Cabildo de Lanzarote ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE PLN/2024/3) * * * * * C*EL*EB*RA*DA EL DÍA 9 DE FEBRERO DE 2024 (Expte.: En el Salón de Sesiones del Cabildo Insular de Lanzarote, sito en * * * * * * * * * * * * * siendo las nueve horas y diez minutos del día nueve de febrero de dos mil veinticuatro, previa convocatoria cursada al efecto se reúnen en sesión pública los señores consejeros y las señoras consejeras que a continuación se relacionan, al objeto de celebrar la sesión en el encabezamiento mencionada. PRESIDENTE: Dnn Oswalcln Retancnn Ciarría CONSEJEROS/AS: Don Jesús Alexander Machín Tavío Doña María Ascensión Toledo t lernandez _ Dud\a Cinrhia Arca Ruvuiu BL'ídl\COFl Don Domingo Manuel Cejas Curbelo Don Miguel Ángel Jiménez Cabrera Don Samuel Carmelo Martín Morera Don Marciano Acuna Betancor Doña María Dolores Corujo Berriel Doña Ariagona Cen alez Pérez Don Benjamín Perdomo Barreto Doña Isabel María Mariín Tenorio Doña María Celeste Callero Cañada Don Albeuo Aguiar Lasso Doíía María Belén Morales Cabrera Don Ángel Vázquez Álvarez Don Jacobo Medina Gonzalez Don Francisco Javier Aparicio BeiancoN Doña María Jesús Tovar Pérez Don Óscar Manuel NOda González Doíia daisy Vil!alba Perdono Don Óscar Domingo Pórez Pórez SECRETARIO GENERAL ACCIDENTAL DEL PLENO: Don Andrés Martín Duque INTERVENTORA GENERAL DE FONDOS: Doña Rosalinda Bonilla Reyes AUSENTES: Don Andrés Stinga Perdomo (por asunto familiar) El Sr. Presidente declara abierta la sesión a las 9:15 horas, pasándose a tratar los asuntos incluidos en el orden del día. 1.- Propuesta de Ordenanza Fiscal Reguladora del Canon de la EPEL por la explotación de los CACT. Expediente 19804/2023. Previa intervención del Consejero han Á rigel Vfixqriez Á lvarez, y vistns el Aciierdo del Consejo de Gobierno Insulai de fecha 2G de diciembre de 2023 (en el que se acuerda “Aprobar el Proyecto de Ordenanza L iscal reguladora del canon de la kPLL por explotación de los CACT” y continuar los trámites para su aprobación inicial v definitiva) y el Dictamen favorable de la Comisión Plenaria EPEL -CACT, Hacienda y Contratación, Turismo, Economía, Agricultura, Ganadería, Pesca, Caza, Soberanía y Paisaje, de fecha 06 de febrero de 2024, el Pleno de la Corporaclón, en votación Ordinaria y por mayoría (13 votos a favor, 7 votos en contra y 2 abstenciones) ACUERDA APROBAR la propuesta emitida por el Consejero delegado don Ángel V¡izquez Álvarez, de fecha 31 de enero de 2024, y cuyo contenido íntegro se transcribe a continuación: “Visto el informe suscrito por 'a Titular del Órgano de Cestión Tributaria, relativo al r.onnn dr. los f.rntrn.s dr. Artr, C.nltura y Turi.amo dr. * * * y*a l*a v*ista*dr*la *Propue.sin de [ijación y regulación del canon remitida, se in[orma la presentc: “PJtOPUESTA DE O2tD£NANZA FISCAL 2tEGULADORA DEL CANON DE LA fiPEL POR EAPLOIACJÓN DE LOS CAC1' PREÁMB LLO La Ley 3372003 , de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, en su urííc ulu 5.1 suhre Bienus y üerec’lios ‹le dominio yúhlic’v o Hvniuniules, estublec‘e que son bienes de dominio público los que, siendo de iitularidad pública, se encuentren a[e.r.lados al u.so gene.ral o al servicio púhlico, a.sí r.omo aquello.s a los que una ley morgue expresamente el carócter de deme aniales, como sucede en el caso de los Centros de Arte, Cultura y Turismo, a(eciados por acuerdo del Pleno del Cabildo de marzo de 2013. * * * d*e 4* d*e * * * Según el artículo 80 del Real Decreto 137271986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Rcglamento de Bienes dc las Entidades Localcs, en toda concesión sobre bienes de clominio público se [ijorún ius clúusulus cvn urreylo o Ius cuales se otoryore, y sin perjuicio de las que se juzgaren .-onvenientes, constarón estas: {. ..) 7." Canon que hubiere ele satis[ocer o lo Entidad local, qtie tenclrá el cnrócter de toso, y comportoró el deber clel concesionario o autorizado de abonar el importe de los danos y perjuicios que se causaren a los mismos bienes o al uso general o servicio al que e5tuvieren destinados. Artículo 1. fundamento Legal. la presente ordenanza se aprueba al amparo del título competencial atribuido al Cabildo f:iur lu Le)› 7/1985, rcguludoru d‹ las B«ses c/c/ Rcyirtic’n Los ul y por lu Ley Rc’yuladoru de las Haciendas Locales aprobada por RDLEg 2/2004. Artie clu 2. Objelu y Llech tf ! R•nible El objeto de esta ordenanza es la regulación del crinzn por la utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes inmuebles demaniaies del Cabildo de Lanzarote sobre los que se haya acordado que su explotación por parte de la EPEL Centros de Arte, Cultura y Turismo del Cabildo de Lanzarote, bien en el acuerdo Çndacional de los mismos o en acuerdos posteriores, con el resultado de un ingreso periódico por parte de los Centros Turísticos que tendró la {igura de canon. Constituye el hecho imponible la utilización privativa o el apmvechainiento especial que supone lo utilización de los siguientes bienes inmuebles: * * * * * * * * * * * * * * * * * * ** ** ** ** ** ** ** ** ** * * * * * * * * * * * * *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ** ** ** * * * * * * * ** ** ** ** ** ** ** ** * *p*ar*a* *ge*n*era*r c*i[ra*de*ne*goc*io *en * * * * * las actividades empresariales de la EPEL CACT. Artículo *- *•i• ios pasivos. El sujetu pasivo del canon es le bene[iciaria de la explotación de los bienes, esto es, la Entidad Pública Empresarial del Cabildo de Lanzarote. La responsabilidad, solidaria o subsidiaria, se exigirá, en su caso, a las entidades en los términos previstos en la Ley Cererai rribvtar:a. Artículo 5. Exenciones, reducciones y bonificaciones. No se concederán exenciones, reducciones y boni(icaciones respecto del canon de la presenie ordenanza. Artículo 6. Base imponible y liquidable. Constituye la base imponible la rentabilidad estimada por la explotación de los CACT y que sirve de base del cálculo de la presente Ordenanza, medida en términos de ci[ra de negocio global de todos los Centros según las últimas cuentcis anuales cerradas y auditadas. Artícufo 7. Cuota La cuota consiste en la aplicación de un porcentaje de 3,04 % sobre la ci[ra de negocio de los Centros Ttirísticos del ejercicio anterior Artículo 8. Período ‹mfi›^^•"•"•o y devengo El canon se devengnró anualmente el primer día del nño, tal y como se recoge en el artículo 26.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de !S de marzo, por el que se aprueba el rrxro rr[tinrIirIo áe In I.ry Rrytilohoro de lno Horienrlris I.ocalrs, cticinclo fe nnttirnlezn material de la tasa ext ja el devengo periódico de ésta, y así se determine en la correspondiente ordenanza [iscal, tl devengo tendró lugar el 1 dt enero de cada año y el período impositivo comprenderá el año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la utilización privativa, el aprovechamiento especial o el uso del servicio o actividad, en c uyu c’usu el períuüu imfiusitivo se ujusturú u cen c’irt unstunc’iu cnn ul c’onsiyuiente prorrateo de la cuota, en los términos que se establezcan en la correspondiente ordenanza Artículo 9. liquidación e ingreso. Los liquidaciones serón notificadas y recaudadas en la [orma ç plazos señalodos por el Res !•mento General che Recoiiclr.ción. DISPOSICIÓN TRANSITORIA La cuota tributaria para el ejercicio {iscal ele e tiros. * * * c*i[r*a ex*cep*cio*na*lme*nte*en un millón DISPOSICIÓN FINAL Esta Ordenanza entraró en vigor al día siguiente de su publicación del texto íntegro de la misma en el Boleti“n Oficial de la Provincia de las Palmas, una vez que haya sido ciyrohaJa cIe[initivcimente yor el Pleno de lu Coryorcicióti, yertnotiecietido vii viyor hasta su modi[icación o derogación expresa”. Debatido el asunto, se hace constar que las intervenciones íntegrds de los consejeros aparecen recogidas en el “CD” que, firmado por el Secretario de la Corporación, se anexa al Acta de la sesión como parte integrante de ésta. Antes de la votación del fondo del asunto, el Presidente de la Corporación señala que dado que por parte del Grupo Socialista hay una de propuesta de dejar el asunto sobre la mesa, dicha petición sera i'otada primero, siendo el resultado el siguiente: 13 votos en contra (Grupo Gobierno v el Consejero del Grupo Mixto, don Óscar Domingo Pérez) y 9 votos a favor (Grupo Socialista los Consejeros del Grupo Mixto, doña Daisy Villalba y don Óscar Manuel Noda), por lo que la propuesta de dejarlo sobre la mesa queda rechazada. A continuación, se procede a la votación del fondo del asunto, arrojando el siguiente resultado: Votaron a favor: GRUPO GCiBIkRNO: Don Oswaldo Betancort García, don Jesús Alexander Machín Tavío, doña María .Ascensión Toledo Hernández, don Marciano Acuña Betancor, doña Cinthia Aroa Revelo Betancort, don Domingo Manuel Cejas C urbelo, tlon Miguel Ángel Jiménez Cabrera y don Samuel Carmelo Martín Morera (Cca). Don Jacobo Medina González, don Ángel Vázquez Álvarez, don Francisco Javier Aparicio Betancort y doña María Jesús Tovar Pérez (PP). GRUPO MIXTO Don Ósc.ar Domingo Pórez Pórez (VOX) Se abstienen: GRUPO MI XTO: Don Óscar Manuel Noda González y doña Daisy Villalba Perdomo (NC-FAC). En contra: GRUPO SOCIALISTA: Doña María Dolores Corujo Berriel, doña Ariagona González Pérez, don Benjamín Perdomo Barreto, doña Isabel María Martín Tenorio, doña María Celeste Callero Cañada, dun Albei to .figuiar Lóssu, dUlJd * * * * * * * * (*PS*OE*). * * * * * * * * * * * 2. Enmiendas al Proyecto de Presupuesto General del ejercicio 2024, sus Bases de Ejecución, Plantilla de Personal y Anexos. El Presidente da la palabra al Secretario para que se pronuncie sobre los tiempos y posteriormente interviene la Consejera delegada de Hacienda, dolía María Jesús Tovar Pérez, que explica los aspectos más destacados de las cuentas para el ejercicio 2024, tanto las del propio Cabildo como la de sus entes dependientes y organismos autónomos. Se hace constar que las intervenciones íntegras aparecen recogidas en el CD que, tirmado por el Secretario General Accidental del Pleno, se anexa al Acta de la sesión como parte integrante de esta. Acto seguido, el Presidente de la Corporación señala que se van a debatir las dos enmiendas a la totalidad presentadas, una del Grupo Mixto y otra del Grupo Socialista, dándole la palabra primero dl Grupo Mixto que cuenta con 15 minutos. Nueva Canaries-Frente Amplic Canansia (NC-FAC} en ct Cibildo Insular de Lanzarote, a trav?s de su rcprrscntan?c y cunsejeæ clecta Daisy Vil?alba Pmdorno con * * * . kaci•ndo uso üe la pøtœiad que k otnrgs cl Rcglarrønto ¢?rg?nico dc b ins?ozción, prcscaa la siguicrzc Enmicnda a b Totalidad a los Pmupucstos lasulares para 2024 elohnmrlnc yor ¢) Gnipo dc €iobicrno dc Cos1ición Csnaria (CCj y Partido ENMIENDA A LA TOTdLÍDAD AL PRON’ECTO DE PRESUPUESTØfi INSULATES PARA 2024 D•TERPUESTA POR ÜUE\’A CANARIES-FRENH AMPLIO CA' ARJSTA (DC-FAC). i . yxposición ae rnoci›'os. Las cucntas gcocralcã de toda adminisoaciôn púbfica sun dctcmúnantcs para la acción politîca y dc gobîcmo, pucsto que m cllæ sc rccogcn las partidas dc ingrcsos y de gastos, bs prioridadcs dc los rcprcscøtantcs que n••mtan ci podct cjccuüvo y la oriæstación îdoo)ógica y c? œodcÎo dc eociødud en el cuaI ce p?oriza. Adcmís, i«mbi?n deb«rian r¢fìejar cl cumplimiento de Ins pmtncsas rcolizødss durnnte el proceeo electoral y en low programns electoralei de los rrimbros que, lcgítimarrenie, han conforinado el Grupo de Gobiemo, en el case del Cabildo Insular de Lanzarote, CC y PP. * * *ccm*o isl*a y *socie*dsd*dca*tro dcl sistcrna niuriüo, no esü exena dc subîr las cons¢cu¢ncias dc un escenaric político. cconómíco y so¢ial intemacional œn alia incœidumbre, cœ coo0icios b?ücos come cl dc Onentc Mcdio a dcl Estc dc Europa que kan gcncr8do several consecumci8s cozr?o ¢l incr¢m¢nio del petró Îeo, ?a inflnrión y cl auzocntu dc los tipos de intcr?s En tl plano politico, los pro:csøs clcctorales con+o los europøos o americ nos han dernostrado que cslamos a las puertas de un esccnano dondt los populismos de cxoema derecha cobrar?n mayor prcta#onismo, siendo una dc sus propu¢stss, acabar o rcducir a su minima expmsión los Estødos de Bieneslnr que hoy dia conoccrrios y høcerrios use. La Victoria dc * * * en*Ay*entin*a; * ** **en *l*nlia*;* la**sub**idi exponcncial de los nconazis dc Altcma?>a pal A Icmania en Akmanía; u la pre ’isihlc \ iclo?c de * *en * * * EE.UU., hacen de cstc ai\a 2f›24 un añ‹› üc cantbiu i1u súlu gubømarricntal. sino de la s isión dcl modcio ideoiógico irnperantc, donde la dcrtu›crsciø pluralista y liberal dc lø gran ma}'oria de lus Ertadu• d• Occidcnlc cstarâ en cntrcdicho. En el coatcxto dcl Es?eJo ?spèñol lx óagmcatación parlamcatana y la mayo?a mîrtoritarîa del acMl ej¢cuüvc dcl PSOE y Sumar, hæm que la siht• r'An pulitica y’ ccon?mics para los tcrritorîm cone * * }'*, pa*r oa*dc. * ** ** *sea *de *alto * * * * inccrríéumhrc. Con mo?’oi1?u ten aju•rtadæs e ine.stables, sc ?tacc cootpüctda la gnhemabilidad tel Esusdu ?, cspcûificen›cttte, la apfubsción dc bs Prrsupucs?cs ?enera?e.s para ?O24 que ponm en duJa ?rc'v?sioncs d? ingtes‹› } Øaxtc de la Coinunidad Aut?noma de t’anarias come del propio Cabildo Insular dc Larizarotc. Adeiiids, a esta íneskbilidad pulitica dcl Esudo, se le sama la x’uelta de las rcglas fiscalcs su.•pendidas was cuatm aiios a razon dc la pæidcmia dc la Coxid- l9. à’a en nurzo * * * * * * * * Comísiòn Europen anuixió que en este 2024 no sc seguirá aplicanilo la “c làusuli de escape“ y que sc i uc1v’e a la disciplina fiscal para hacet cumplir los objtti• os de estabilidad, dc dctida piblica › de regla de gasio. For otro lado. las recomendacioncs de la A uioridad lnötpendieritc de Responsabilidad Fiscøl (.4 íR EU) ban sido en In línca dc prcvunir ø iudas løs adtninisti aciunes públicas esta vuelta a Yes rcglas freaks y la østubilidød ¡›icxupucxtz in. A to ínccnølumbrc politiua, rnnnn-' y fiscal, debcwx›s a?adir el cada x'ez rnáx que cx-idcn?e caleriteiniento globiÎ. Estnmos Liiwi as en un ecelcrado aumentn de la temperature ierrcstrc que afecta no sólo ø la biodivcrsidad en su conjunio. sino a las formas dr cons?s'cntis gun rigen nucseas scried°*•s. Este pasadu verano y oioño hertos .sußido en Canarias v * * u*n eu*møn*to d*e las*iem*pœa*tum que han bccbo que pot p?mera vcz en h historic sc lis'ieran quc cerrai los centros de enseñanza. Tambi?n sc ha s'is ido momen?øt de cnsis hí?rici con !-• • •' •• y hogarcs sin acceso a cste bien sitøl. En estr tliisrixi iTies de enero de 2024 beams registrado temperatures récords. que nos ssasan de que set un a?o con teinperatuns històricas que x ols'erán afcctai a nucstre lõmia de convix ir en la Isle. En la misma Iln¢a, el aumenio demugrdJicu cxpcrîmculaüu m œ?as üus úlúmas d?vadæs, tun uu l80°zo en cl caso de I-a*arncc, haccn q ›c m la actualidnd las myticu«icnc.s gúhlicas cs?tn tcnicndo scrios problcrims port gestionor 3’ pitinilicør los scre icios pùb hcos