Expediente nº Órgano Colegiado CGI/2024/66 Consejo de ******** Insular Tipo Convocatoria: Ordinaria Fecha: 23 de diciembre de 2024 Duración: Desde las 11:00 hasta las 11:30 Lugar: Sala Adjunta a la Presidencia Presidida por: Oswaldo Betancort García Secretario: Ángel Vázquez Álvarez ASISTENCIA A LA SESIÓN Nº de identificación Nombre y Apellidos Asiste ***2932** ******************************* NO ***8834** Cinthia Aroa Revelo Betancort SÍ ***4295** Francisco Javier Aparicio Betancort NO ***5277** Jacobo Medina González SÍ ***8052** Juan Francisco Monzón Rosales NO ***1915** María Ascensión Toledo Hernández SÍ ***0701** Miguel Ángel Jiménez Cabrera SÍ ***5356** Oswaldo Betancort García SÍ ***5445** Samuel Carmelo Martín Morera SÍ ***5565** Ángel Vázquez Álvarez SÍ Excusas de asistencia presentadas: 1. ******************************** «Coincidencia con otra reunión» 2. Francisco Javier Aparicio Betancort: «Coincidencia con otra reunión» 3. Juan Francisco Monzón Rosales: «Coincidencia con otra reunión» Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del órgano, el Presidente abre sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el Orden del Día. 1. Aprobación del acta de la sesiones anteriores: sesión ordinaria de 16 de diciembre 2024 y extraordinaria de 19 de diciembre 2024. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, el acuerdo de aprobar los borradores de actas: de la sesión ordinaria de 16 de diciembre ********** sesión extraordinaria de 19 de diciembre de 2024, en los mismos términos en que se encuentran redactadas. 2. Expediente 6009/2024. Propuesta de aprobación de Convocatoria de Subvención para la mitigación del cambio climático y transición energética en las islas de ********* y ************ para las actuaciones para la producción de energía fotovoltaica y eólica (Energía) Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Las Bases Reguladoras de las Subvenciones del Cabildo Insular de ********* para la concesión de Subvenciones para la Mitigación del Cambio Climático y Transición Energética en la isla de ********* y La Graciosa para las actuaciones para la producción de energía fotovoltaica y eólica fueron publicadas en el Boletín Oficial de Canarias, número 177, del 31 de agosto de 2020. SEGUNDO.- Con fecha 8 de julio *********** aprueba en sesión ordinaria de Consejo de ******** la convocatoria de subvenciones para la Mitigación del Cambio Climático y Transición Energética en las islas de ********* y ******************** – Actuaciones para la producción de energía fotovoltaica y eólica, por importe de 500.000,00 €. TERCERO.- Con fecha 17 de julio *********** publica convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, siendo el plazo para presentar las solicitudes de 1 mes. Transcurrido el plazo, se presentaron un total de 380 solicitudes. CUARTO.- Examinadas las solicitudes por parte de la Entidad Colaboradora, se comprueba que el importe total para hacer frente a todas las solicitudes es insuficiente con lo previsto inicialmente en el momento de la Convocatoria, por lo que se inicia el trámite para la ampliación de crédito, el día 14 de octubre de 2024, por un importe adicional de 400.000,00 €, publicándose la aprobación definitiva de la ampliación de crédito el viernes 13 de diciembre de 2024. QUINTO.- Con fecha 18 de octubre *********** publica el anuncio de subsanación de defectos por un periodo de 10 días hábiles. SEXTO.- Con fecha 29 de noviembre *********** publica anuncio por el que se hace público el Acuerdo de Consejo de ******** de concesión provisional de ayudas, concediendo un plazo de diez días hábiles para la aceptación o presentación de alegaciones que se consideraran procedentes. SÉPTIMO.- Con fecha 18 de diciembre ********** número de Registro de Entrada 2024-E- ******** se recibe informe propuesta de Resolución Definitiva, de la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de ********* y ************* en su condición de Entidad Colaboradora en la gestión de esta convocatoria de subvenciones. Por otro lado, y con el mismo Registro de Entrada 2024-E-RE-25798 se recibe Informe de Revisión de Alegaciones presentadas durante el periodo abierto al efecto. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- La presente Resolución de Concesión Definitiva se dicta de acuerdo con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en las Bases Reguladoras que rigen la convocatoria, aprobadas y publicadas definitivamente en el 31 de agosto de 2020 (BOC n.º 177 de 31/2020) y convocadas para el año 2024 mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de las Palmas con fecha 17 de julio de 2024 (BOP LAS PALMAS n.º 87 de 17 /7). SEGUNDO.- La concesión de la presente convocatoria se efectúa en régimen de concurrencia competitiva, de conformidad con el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. TERCERO.- La Base Décima de las bases reguladoras dispone: “….En caso de que el crédito fuera insuficiente para atender la totalidad de las solicitudes, el Cabildo de Lanzarote podrá aumentar la partida presupuestaria, con la finalidad de atender al máximo de solicitudes posibles.” CUARTO.- En los trámites seguidos para la iniciación, instrucción y resolución del procedimiento ha sido observada la normativa de aplicación contenida en las bases reguladoras. Vista la propuesta de resolución PR/2024/10100 de 19 de diciembre de 2024 fiscalizada favorablemente con fecha de 19 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Conceder definitivamente y abonar de forma anticipada las Subvenciones del Cabildo de Lanzarote para la Mitigación del Cambio Climático y Transición Energética en las islas de ********* y ************* en instalaciones de Autoconsumo mediante sistemas de energías renovables conectadas y no conectadas a la red de distribución de las islas de ********* y ************ para el ejercicio 2024. Los solicitantes estimados definitivamente se enumeran en el listado adjunto y con un importe total a repartir de OCHOCIENTOS OCHO MIL DOSCIENTOS SETENTA EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (808.270,07 €). TABLA I SEGUNDO.- Dar como desestimadas aquellas solicitudes que no presentaron la documentación exigida en la convocatoria o no cumplían los requisitos. TABLA II TERCERO.- Dar como desistidas aquellas solicitudes en las que los interesados no se personaron, renunciaron o no solventaron, en el plazo fijado para la subsanación de defectos detectados en las solicitudes y/o en la documentación. TABLA II. CUARTO.- El número de expedientes desistidos asciende a 9. En el listado se incluyen los expedientes de solicitantes que han presentado escrito de renuncia, así como aquellos otros que se encontraban como aceptados en la resolución provisional. El listado se encuentra ordenado cronológicamente por fecha de presentación de solicitud. TABLA III. QUINTO.- Insertar en el Tablón de Edictos de la institución y en la página web de la Entidad Colaboradora el listado definitivo de solicitantes a la convocatoria de la subvención, en el que se especifique las solicitudes que hayan resultado declaradas desistidas, desestimadas y estimadas definitivamente. se indica en el Anexo II y Autorización de la prórroga en el plazo de ejecución y justificación a los beneficiarios de la “Línea B Gastos de proyectos” (Subvenciones). Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES I.- El Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el día 28 de mayo de 2024, adoptó entre otros, en su parte dispositiva, acuerdo relativo a la aprobación inicial de las Bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva a entidades asociativas representativas del sector agropecuario (EASA) de ********* y ************ (Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 95, del 5 de agosto de 2024) II.- El Consejo de ******** Insular en su sesión ordinaria celebrada el 23 de septiembre de 2024 acordó, entre otros asuntos, aprobar la convocatoria de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva a entidades asociativas representativas del sector agropecuario de ********* y ************* línea A y B, anualidad 2024 (Expte 14011/2024). III.- El 2 de octubre *********** el Boletín Oficial de La Provincia de Las Palmas n.º 120, fue publicado el anuncio relativo a la convocatoria de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva a entidades asociativas representativas del sector agropecuario de ********* y ************* línea A y B, (BDNS (Identif.): 786716) abriéndose el plazo de presentación de solicitudes al día siguiente. IV.- La Intervención de Fondos del Cabildo Insular de ********* ha realizado los actos de fiscalización limitada previa de la convocatoria, la adjudicación provisional y de la resolución definitiva para la concesión de Subvenciones a entidades asociativas representativas del sector agropecuario de ********* y La Graciosa, línea A y B, anualidad 2024. V.- Los créditos presupuestarios iniciales asignados a esta convocatoria, según el apartado 2 de la misma, fueron de 1.000.000,00 euros con cargo aplicación presupuestaria 410 48901 denominada “Subv. Proyectos agrícolas y ganaderos (Conv.)”, del Presupuesto General del Cabildo de Lanzarote vigente. El Plan Estratégico 2023-2025 incluye la Línea: “410-3 Subv. Proyectos agrícolas y ganaderos que tiene por objeto aportar una ayuda económica para sufragar gastos de funcionamiento, alquileres, proyectos, acciones formativas que ejecutan las asociaciones y otras entidades del sector agropecuario insular” VI.- Se ha realizado el tramite de audiencia de la adjudicación provisional a los interesados mediante publicación en el tablón de anuncios electrónico del Cabildo de Lanzarote durante 10 días hábiles, cumpliendo así con lo dispuesto en el apartado 13º – I de las Bases Reguladoras, instando a los beneficiarios a reformular las solicitudes en caso de que el importe a conceder sea inferior al importe solicitado. VII.- Obra en el expediente certificado emitido por el Secretario del Cabildo de Lanzarote en el que pone de manifiesto que se han presentado 17 registros directamente al expediente 14011/2024 durante el periodo del trámite de audiencia y que el órgano instructor de esta convocatoria ha informado sobre los registros presentados indicando que son reformulaciones de los proyecto para ajustar los compromisos al importe de subvención concedida atendiendo a lo dispuesto en el apartado 13º – J de las Bases Reguladoras VIII.- Obra en el expediente Informes emitidos por el Órgano Instructor en el que se evalúan de las solicitudes presentadas (Anexo I) el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención, así como si las solicitudes presentadas se adaptan a lo establecido en la convocatoria considerándolas favorables, desestimadas o desistidas y se analizan las reformulaciones presentadas en el trámite de audiencia. IX.- Obra en el expediente Informe emitido por el Órgano Colegiado en el que se concreta el resultado de la evaluación efectuada y se asignan los importes correspondientes. X.- Consta en el expediente Informe- Propuesta del Área para autorizar de oficio una prórroga en el plazo de ejecución y justificación a los peticionarios de la Línea B para gastos de proyectos. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Le es de aplicación las Bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva a entidades asociativas representativas del sector agropecuario (EASA) de ********* y ************ Segundo.- Le es de aplicación el Reglamento orgánico del Cabildo de Lanzarote, la Ordenanza Reguladora de Subvenciones, las Bases de Ejecución del Presupuesto del ejercicio 2024 del Cabildo de Lanzarote, Plan estratégico de subvenciones vigente, RDL 2 /2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas para la Modernización del ******** Local, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la Ley 39 /2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Visto cuanto antecede, y de conformidad con lo establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38 /2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución definitiva y autorización de prórroga de plazos. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9943 de 17 de diciembre de 2024 fiscalizada favorablemente con fecha de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO. Aprobar por parte del Consejo de ******** Insular la resolución definitiva de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva a entidades asociativas representativas del sector agropecuario (EASA) de ********* y La Graciosa de acuerdo a la siguiente clasificación, por el importe de subvención que se indica en el Anexo II. SEGUNDO. Autorizar la prórroga en el plazo de ejecución y justificación a los beneficiarios de la “Línea B Gastos de proyectos” en los siguientes términos: Nuevo plazo de ejecución: 1 de enero *********** 15 de octubre ********** Nuevo plazo de justificación:15 de octubre al 30 de noviembre de 2025, o antes si ha finalizado la actividad objeto de subvención. TERCERO- Ordenar la publicación de la concesión de las subvenciones en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. CUARTO.- Autorizar, comprometer el gasto y reconocer la obligación de esta subvención por importe de 525.369,25 euros a los beneficiarios de la Línea A Gastos de funcionamiento. El abono de la subvención se realizará tras la justificación ateniéndose a los plazos establecidos en la convocatoria. QUINTO.- Autorizar, comprometer el gasto, reconocer la obligación y realizar el abono de esta subvención por importe de 473.100,00 euros a los beneficiarios de la Línea B Gastos de proyectos. El abono de la subvención se realizará con carácter anticipado no exigiendo régimen de garantía. SEXTO.-. Declarar desistida la solicitud relacionada en el Anexo III SÉPTIMO.- Notificar este acuerdo a los interesados en el Tablón de anuncios electrónico del Cabildo de Lanzarote cumpliendo con lo dispuesto en el art. 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública. Documentos anexos: Anexo 1. Anexos CGI 4. Expediente 16965/2024. Propuesta de aprobación de EXPEDIENTE Y AUTORIZACIÓN DEL GASTO ANTICIPADO DEL CONTRATO DE SERVICIOS DENOMINADO “SERVICIOS DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE LANZAROTE. (5 LOTES)” SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA. (Contrataciones). Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE Y AUTORIZACIÓN DEL GASTO ANTICIPADO DEL CONTRATO DE SERVICIOS DENOMINADO “SERVICIOS DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL ****************************** (5 LOTES)” SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA. (EXPTE. 21793/2022) Incoado el expediente de contratación núm. 16965/2024, para la adjudicación, mediante tramitación anticipada, procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada de los “SERVICIOS DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL ****************************** (5 LOTES)”, cuyo presupuesto máximo asciende a la cantidad de SIETE MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON OCHENTA Y OCHO CÉNTIMOS (7.285.236,88 €), más QUINIENTOS NUEVE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS CON SESENTA CÉNTIMOS (509.966,60 €) en concepto de IGIC; con el siguiente desglose por lotes: LOTE 1 ********************************** ************** en concepto de igic. 1.379.048,48 € más 96.533,40 € LOTE 2 “Ciudad Deportiva y otros”: 1.702.966,64 € más 119.207,68 € € en concepto de igic. LOTE 3 “Biblioteca Insular y otros”: 1.401.862,76 € más 98.130,40 € en concepto de igic. LOTE 4 “Escuela de Turismo y otros” : 963.600,72 € más 67.452,04 € en concepto de igic. LOTE 5, “Instalaciones Bienestar Social e Inclusión y otros”: 1.837.758,28 € € más 128.643,08 € en concepto de igic. Vistos los informes emitidos por la Directora Adjunta de la Asesoría Jurídica, sobre la forma de contratación, y por la Titular del Órgano de Gestión Económico Financiero del Cabildo, sobre la tramitación anticipada del expediente para atender el gasto que la contratación genere, la retención de crédito correspondiente en presupuestos futuros: 2025 (1.948.800,87 €), 2026 (1.948.800,87 €), 2027 (1.948.800,87 €) y 2028 (1.948.800,87 €). Redactado el correspondiente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares por la Directora Adjunta de la Asesoría Jurídica y visto el informe de la Intervención General sobre la fiscalización previa del gasto, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como al Reglamento General de la LCAP, aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto continúe vigente y no contradiga la mencionada ley. Considerando: Que corresponde contratar al Consejo de ******** Insular todas las contrataciones y concesiones de todo tipo, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los seis millones de euros, así como los contratos y concesiones plurianuales, sea cual sea su duración, de conformidad con lo establecido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas de Modernización del ******** Local, al haberse acogido el Cabildo de Lanzarote a la normativa establecida para las grandes ciudades, con la modificación dada por la Ley 30/2007 de C.S.P. Vista la propuesta de resolución PR/2024/10096 de 19 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: 1º] Aprobar el expediente y autorizar el gasto anticipado que genera el expresado servicio. 2º] Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el Pliego de Prescripciones técnicas que regirán en la licitación y contratación, en los términos en que se encuentran redactados. 3º] Aprobar la apertura del procedimiento de adjudicación, mediante tramitación anticipada, procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada, para la contratación del indicado servicio, cuyo presupuesto máximo de gasto asciende a la cantidad de SIETE MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON OCHENTA Y OCHO CÉNTIMOS (7.285.236,88 €), más QUINIENTOS NUEVE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS CON SESENTA CÉNTIMOS (509.966,60 €) en concepto de IGIC; con el siguiente desglose por lotes: LOTE 1 “Edificio Central Administrativo” CASA CABILDO: 1.379.048,48 € más 96.533,40 € en concepto de igic. LOTE 2 “Ciudad Deportiva y otros”: 1.702.966,64 € más 119.207,68 € € en concepto de igic. LOTE 3 “Biblioteca Insular y otros”: 1.401.862,76 € más 98.130,40 € en concepto de igic. LOTE 4 “Escuela de Turismo y otros” : 963.600,72 € más 67.452,04 € en concepto de igic. LOTE 5, “Instalaciones Bienestar Social e Inclusión y otros”: 1.837.758,28 € € más 128.643,08 € en concepto de igic. 4º] Que se proceda a efectuar la publicación del anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión europea (D.O.U.E.), así como en el perfil del contratante del Cabildo Insular de ********* (Plataforma de Contratación del Sector Público), durante los plazos reglamentarios. 5. Expediente 19360/2021. Propuesta de aprobación de reajuste de las anualidades del contrato de**“ SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA CENTROS DE ESTANCIA DIURNA DE ATENCIÓN A DISCAPACITADOS, SALUD MENTAL Y CENTROS DE DÍA PARA ATENCIÓN A MAYORES EN LA ISLA DE LANZAROTE, (LOTE 2). (Contrataciones).*** Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE REAJUSTE DE ANUALIDADES DEL CONTRATO “SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA CENTROS DE ESTANCIA DIURNA DE ATENCIÓN A DISCAPACITADOS, SALUD MENTAL Y CENTROS DE DÍA PARA ATENCIÓN A MAYORES EN ********************** DOS LOTES”, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA (EXPTE. 19360/2021). Visto que con fecha 6 de febrero de 2023, .el Consejo de ******** acuerda adjudicar a la empresa U.T.E CONSORCIO TRANSPORTE ADAPTADO DE LANZAROTE; formada por las empresas ASISTENCIA LOS ÁNGELES (NIF: B14226971) Y TRANSPORTE SANITARIO DE ********* (NIF:B76114941), el contrato de “SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA CENTROS DE ESTANCIA DIURNA DE ATENCIÓN A DISCAPACITADOS, SALUD MENTAL Y CENTROS DE DÍA PARA ATENCIÓN A MAYORES EN ********************** DOS LOTES”, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA (EXPTE. N.º 19360/2021), procedimiento abierto: por LOTE 2: Servicio de transporte para el centro de día para mayores con alzheimer y/u otras demencias *************** y centro de día para mayores ************* por el precio máximo de dos millones doscientos treinta mil doscientos doce euros con tres céntimos (2.230.212,03 €), más la cantidad de sesenta y seis mil novecientos seis euros con treinta y seis céntimos (66.906,36 €) en concepto de IGIC, incluye todo tipo de gastos e impuestos, de conformidad a su oferta, incluida las mejoras. Aplicándose a los precios unitarios el porcentaje de baja ofertado 16,71 %. Mejoras: Se compromete a disponer de música ambiental en cada uno de los trayectos (ida y vuelta) que se realicen y a la adscripción de vehículos con sistema de climatización individual. Una vez realizado el reajuste de anualidades, se financiará de la siguiente manera: • Ejercicio 2023: 623.237,33 €, más 18.697,12 € en concepto de IGIG. • Ejercicio 2024: 743.404,01 €, más 22.302,12 € en concepto de IGIG. • Ejercicio 2025: 743.404,01 €, más 22.302,12 € en concepto de IGIG. • Ejercicio 2026: 120.166,68 €, más 3.605,00 € en concepto de IGIG.” Visto el contrato suscrito el día 2 de mayo de 2023, con la UTE CONSORCIO TRANSPORTE ADAPTADO DE LANZAROTE, NIF U44957140, para la prestación de “SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA CENTROS DE ESTANCIA DIURNA DE ATENCIÓN A DISCAPACITADOS, SALUD MENTAL Y CENTROS DE DÍA PARA ATENCIÓN A MAYORES EN ********************** (LOTE 2: Servicio de transporte para el centro de día para mayores con alzheimer y/u otras demencias *************** y centro de día para mayores ************** con plazo máximo de duración de 3 años. Visto que con fecha 10 de diciembre de 2024, el Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo de Lanzarote informa sobre la necesidad de realizar el reajuste de anualidades del contrato, concluyendo según tenor literal: *“….*se propone reajustar las anualidades del contrato de “SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA CENTROS DE ESTANCIA DIURNA DE ATENCIÓN A DISCAPACITADOS, SALUD MENTAL Y CENTROS DE DÍA PARA ATENCIÓN A MAYORES EN siguiente desglose: ********************** (LOTE 2): de conformidad al Anualidad 2023 641.934,45 € Anualidad 2024 810.906,13 € Anualidad 2025 765.706,13 € Anualidad 2026 78.571,68 € Considerando que el artículo 96 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas señala “1. Cuando por retraso en el comienzo de la ejecución del contrato sobre lo previsto al iniciarse el expediente de contratación, suspensiones autorizadas, prórrogas de los plazos parciales o del total, modificaciones en el proyecto o por cualesquiera otras razones de interés público debidamente justificadas se produjese desajuste entre las anualidades establecidas en el pliego de cláusulas administrativas particulares integrado en el contrato y las necesidades reales en el orden económico que el normal desarrollo de los trabajos exija, el órgano de contratación procederá a reajustar las citadas anualidades siempre que lo permitan los remanentes de los créditos aplicables, y a fijar las compensaciones económicas que, en su caso, procedan. 2. Para efectuar el reajuste de las anualidades será necesaria la conformidad del contratista, salvo que razones excepcionales de interés público determinen la suficiencia del trámite de audiencia del mismo y el informe de la Intervención. 3. En los contratos que cuenten con programa de trabajo, cualquier reajuste de anualidades exigirá su revisión para adaptarlo a los nuevos importes anuales, debiendo ser aprobado por el órgano de contratación el nuevo programa de trabajo resultante.” Visto que la ejecución del contrato ha superado la anualidad prevista para el año 2024, motivada por el incremento del número de traslados de usuarios en sillas de ruedas, reduciendo la capacidad de cada vehículo. Visto que con fecha 11 de diciembre de 2024, se remite notificación a la contratista U.T.E CONSORCIO TRANSPORTE ADAPTADO DE LANZAROTE, cinco (5) días para el trámite de audiencia. otorgándole un plazo de Visto que con fecha 13 de diciembre *********** empresa presenta escrito manifestando su conformidad al reajuste de las anualidades del contrato. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9837 de 13 de diciembre de 2024 fiscalizada favorablemente con fecha de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: 1º] Reajustar las anualidades del contrato de “SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA CENTROS DE ESTANCIA DIURNA DE ATENCIÓN A DISCAPACITADOS, SALUD MENTAL Y CENTROS DE DÍA PARA ATENCIÓN A MAYORES EN LA ISLA DE LANZAROTE, (LOTE 2): de conformidad al siguiente desglose: Anualidad 2023 641.934,45 € Anualidad 2024 810.906,13 € Anualidad 2025 765.706,13 € Anualidad 2026 78.571,68 € 2º] Remitir al Órgano de Gestión Económico-Financiero del Cabildo el presente acuerdo para reajustar las anualidades de acuerdo con el anterior desglose. 3º] Notificar a la empresa U.T.E CONSORCIO TRANSPORTE ADAPTADO DE LANZAROTE; formada por las empresas ASISTENCIA LOS ÁNGELES (NIF: B14226971) Y TRANSPORTE SANITARIO DE ********* el presente acuerdo. (NIF:B76114941), adjudicataria del contrato, 6. Expediente 23493/2018. Propuesta de aprobación de la continuidad del SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS DE LA ISLA DE LANZAROTE. (EXPTE. CL/0101/2028) hasta el 31 de mayo de 2025 (Contrataciones). Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA AL CONSEJO DE ******** INSULAR Visto el informe Jurídico de la Directora Adjunta de la Asesoría Jurídica cuyo tenor literal es el siguiente: INFORME ASUNTO: CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS DE LA ISLA DE LANZAROTE. (EXPTE. CL/0101/2028) (Expte. Electrónico 23493 /2018). El presente informe se realiza sin perjuicio de las funciones reservadas al Secretario del Pleno por el párrafo e) del apartado 5 del artículo 122 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (según redacción de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas para la Modernización del ******** Local), la Asesoría Jurídica del Excmo. Cabildo Insular de ********* es el órgano administrativo responsable de la asistencia jurídica a la Presidencia, al Consejo de ******** Insular y a los órganos directivos de la Corporación, comprendiendo en sus funciones tanto el asesoramiento jurídico como la representación y defensa en juicio de la administración insular en los términos establecidos en el artículo 129 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, en su redacción dada por la Ley 57 /2003, de 16 de diciembre, y todo ello, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 172.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), así como lo establecido en el artículo 168 del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, bajo los siguientes: ANTECEDENTES I.- Con fecha 28 de agosto de 2019, se suscribió contrato para la prestación del SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS DE LA ISLA DE LANZAROTE. (EXPTE. CL/101/2028), resultando el contratista la entidad URBASER, S.A. con NIF A79524054. Acta de inicio el 1 de septiembre de 2019. II.- El contrato se establece con una duración de cuatro años, desde la fecha de firma del acta de inicio. Dicho plazo de vigencia podrá ser prorrogado un (1) año más, mediante la oportuna cláusula adicional de prórroga. Con fecha 31 de agosto de 2024 finalizó la única prórroga establecida en el contrato, aprobada en virtud de Acuerdo del Consejo de de junio de 2023. ******** Insular, en sesión celebrada el 23 En la actualidad, nos encontramos con la continuidad del reseñado servicio, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de ******** Insular adoptado en sesión de fecha 10 de junio de 2024, en las mismas condiciones técnicas y económicas hasta el 31 de diciembre de 2024. III.- Es objeto del servicio el desarrollo de las distintas actividades relacionadas con la correcta explotación de los referidos puntos limpios y la adecuada gestión de los distintos residuos (admisibles) aportados de forma voluntaria por los ciudadanos. IV.- Que los puntos limpios constituyen instalaciones destinadas a la correcta gestión de determinados residuos generados por los ciudadanos en sus domicilios, especialmente los de naturaleza peligrosa. Por tanto, del funcionamiento de los mismos deriva un marcado interés público, por lo que es indudable la necesidad de continuidad del servicio. CONSIDERACIONES JURÍDICAS. Primera.- Los plazos de los contratos. El interés público determina los plazos de ejecución del contrato. Los contratos de servicios como en este caso se estipulo dos años más las posibilidades de prórrogas. La prestación de servicios tenga una función más destacada, debido a la lógica incidencia de los principios inherentes a los servicios públicos. Sobre la posibilidad de acordar la continuidad en la prestación de servicio. Esta posibilidad de continuidad de los servicios ha sido tratada por la jurisprudencia y por las justas consultivas de contratación. El Informe de la Junta Consultiva de Canarias 4/2016 en el que se aborda una serie de cuestiones relativas al plazo y duración de los contratos y su posible prórroga. De dicho informe se han de extraer las siguientes conclusiones: 1º No caben las prórrogas tacitas. 2º No cabe fijar prorrogas en contratos ya vencidos. 3º No cabe la modificación contractual cuyo objeto sea ampliar la vigencia del contrato. 4º Al respecto de la prórroga forzosa por tacita reconducción regulada en el artículo 1556 del código civil indica la Junta Consultiva que “La tacita reconducción no se prevé como una nueva forma de contratación ya que la normativa vigente únicamente contempla la contratación menor como modalidad de adjudicación directa y paralelamente es discutible que existiendo previsiones de la legislación de contratación pública, se aplique supletoriamente una regla civil relativa al contrato de arrendamiento. Además del hecho, como se ha señalado anteriormente de que al jurisprudencia excluye la posibilidad de contratación tacita, siempre ha de ser expresa (STS de 21 de septiembre ********** STS de 8 de octubre de 2010). Tampoco es posible alegar la confianza legítima o buena fe del empresario, dado que este tiene el cocimiento de la inexistencia legal de una posibilidad de prorrogar el contrato (Dictamen 366/2013, de 29 de octubre, del Consejo Consultivo de Canarias) La Junta Consultiva de Canarias sostiene que es la adopción de un Acuerdo de Continuidad del servicio el instrumento que garantiza la continuidad de la prestación hasta su conclusión y elude la apariencia de fraude que otras soluciones ofrecen. La legislación de ámbito local habilita al Cabildo a adoptar un acuerdo motivado que garantice la prestación de este tipo de servicios y que cuente con el consentimiento del contratista. Esta vía no pretende una vulneración de las disposiciones vigentes en materia de contratación pública, sino que pretende garantizar el interés general que si se en cuenta recogida en la legislación de régimen local no prevista en otra normativa especifica La justificación de la continuidad de la prestación del servicio de los contratos ya finalizados la jurisprudencia se ha pronunciado también a favor de la misma, siempre que sea por el tiempo necesario ampara la nueva contratación (sentencias de 18 de noviembre de 1986, de 2 de marzo de 1987, de 1 de diciembre de 2003, sentencia de la Audiencia Nacional de 21 de mayo ********** del TSJ de Canarias de 1 de marzo de 1999). El Dictamen del Consejo Consultivo de Aragón en su dictamen 98/2010, de 29 de septiembre, que afirma “Es decir, que al extinción del contrato y la reversión de los bienes e instalaciones a su Administración titular se producen ipso iure, por imperio de la ley, al término de la duración pactada, lo que no quita para hacer valer dicho efecto extintivo deba transmitirse un procedimiento (con audiencia del contratista) conducente a dicha extinción, la cual, exigirá por parte de la administración un acto formal positivo. En tanto en cuanto no se produzca este, puede excepcionalmente el contratista continuar la prestación del servicio por una imperiosa razón de orden público, como es la continuidad del servicio público”. Excluidas por ser improcedentes legalmente las prórrogas tácitas y la tácita reconducción, conforme lo que señala Junta Consultiva de Canarias en su Informe 4/2016, podría acudirse a la vía de contrato menor pero teniendo en cuenta las cuantías del contrato menor no es la vía adecuada en este caso. También recoge el Informe la posibilidad de declarar urgente el nuevo proceso de licitación por la vía de urgencia, y aun así en este caso no se garantiza la continuidad del servicio, por lo que esta declaración no garantiza la continuidad. Por lo tanto, confluyendo la finalización el plazo de vigencia del contrato y la ausencia de un nuevo contratista que se haga cargo del servicio y carencia de medios humanos y técnicos propios para ejecutar las prestaciones están suficientemente razonadas y justificadas las razones de interés público. I.- CONTINUIDAD DEL SERVICIO PRIMERO.- La LCSP (9/2017), en sus artículos 29.4 y 288 a) plantea la continuidad del servicio por el contratista hasta que se formalice el nuevo contrato con un máximo de nueve meses. Por el Órgano de Contratación, se propone la continuidad del servicio y la prórroga forzosa del mismo, hasta que se formalice el nuevo contrato de servicios. SEGUNDO.- El artículo 42 del LCSP, cuando declara los efectos de la nulidad de los contratos, establece expresamente que si la declaración administrativa de nulidad de un contrato ocasionase un grave trastorno al servicio público, podrá disponerse en el acuerdo del órgano de contratación la continuación de los efectos de aquel y bajo sus mismas cláusulas, hasta que se adopten las medidas urgentes para evitar el perjuicio, en este caso la nueva adjudicación. TERCERO.- El artículo 198 de la LCSP, establece: 1. El contratista tendrá derecho al abono del precio convenido por la prestación realizada en los términos establecidos en esta Ley y en el contrato. En el supuesto de los contratos basados en un acuerdo marco y de los contratos específicos derivados de un sistema dinámico de contratación, el pago del precio se podrá hacer por el peticionario. 2. El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, mediante abonos a cuenta o, en el caso de contratos de tracto sucesivo, mediante pago en cada uno de los vencimientos que se hubiesen estipulado. En los casos en que el importe acumulado de los abonos a cuenta sea igual o superior con motivo del siguiente pago al 90 por ciento del precio del contrato incluidas, en su caso, las modificaciones aprobadas, al expediente de pago que se tramite habrá de acompañarse, cuando resulte preceptiva, la comunicación efectuada a la Intervención correspondiente para su eventual asistencia a la recepción en el ejercicio de sus funciones de comprobación material de la inversión. 3. El contratista tendrá también derecho a percibir abonos a cuenta por el importe de las operaciones preparatorias de la ejecución del contrato y que estén comprendidas en el objeto del mismo, en las condiciones señaladas en los respectivos pliegos, debiéndose asegurar los referidos pagos mediante la prestación de garantía. 4. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del artículo 210, y si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Para que haya lugar al inicio del cómputo de plazo para el devengo de intereses, el contratista deberá haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente sobre factura electrónica, en tiempo y forma, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del artículo 210 y en el apartado 1 del artículo 243, la Administración deberá aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados dentro de los treinta días siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestación del servicio. En todo caso, si el contratista incumpliera el plazo de treinta días para presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente sobre factura electrónica, el devengo de intereses no se iniciará hasta transcurridos treinta días desde la fecha de la correcta presentación de la factura, sin que la Administración haya aprobado la conformidad, si procede, y efectuado el correspondiente abono. 5. Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista podrá proceder, en su caso, a la suspensión del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administración, con un mes de antelación, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensión, en los términos establecidos en esta Ley. 6. Si la demora de la Administración fuese superior a seis meses, el contratista tendrá derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen. 7. Sin perjuicio de lo establecido en las normas tributarias y de la Seguridad Social, los abonos a cuenta que procedan por la ejecución del contrato, solo podrán ser embargados en los siguientes supuestos: a) Para el pago de los salarios devengados por el personal del contratista en la ejecución del contrato y de las cuotas sociales derivadas de los mismos. b) Para el pago de las obligaciones contraídas por el contratista con los subcontratistas y suministradores referidas a la ejecución del contrato. 8. Las Comunidades Autónomas podrán reducir los plazos de treinta días, cuatro meses y seis meses establecidos en los apartados 4, 5 y 6 de este artículo. CUARTO.- En cuanto al precio del contrato la sentencia del Tribunal Supremo de 18 de noviembre de 1986 declaró el derecho de una empresa a que se le abonase el importe correspondiente la revisión del precio del contrato durante el periodo relativo a la prórroga y el TSJ de Canarias, al examinar las facultades exorbitantes de que goza la Administración en los contratos de gestión de servicios públicos llega a la conclusión según el responsable de contestar la cuestión planteada que la prórroga de la duración del contrato podría tener cabida dentro de la potestad de modificar el servicio (“potestad de variación en la calidad, cantidad, tiempo o lugar de las prestaciones en que el servicio consista”) Esa misma regla de continuidad la establece el artículo 42 del LCSP, y siguiendo esta teoría puede darse que agotado el plazo de ejecución del contrato el contratista continúe con el servicio transitoriamente sin que eso fuese conceptuado como prórroga. El encargo de las prestaciones se deriva de un acuerdo expreso de la Administración, en concreto del órgano de contratación, no procediendo de actuaciones del contratista que deriven de su propia iniciativa, no existe voluntad maliciosa por su parte, sino que se origina de la propia Administración. Por lo tanto, el abono del precio en este periodo de prórroga forzosa, es decir el tránsito entre este contrato y la nueva adjudicación, es un periodo de tiempo en que el contratista puede pretender la revisión de precios del contrato, pues se añaden factores en una situación extraña que ha de soportar forzosamente el contratista. La revisión de precios en la contratación administrativa cubre todas las circunstancias que normalmente sufre en la vida del contrato y, desde luego, los incrementos de los costes derivados de la inflación. Por ello, dejar de hacer efectivo el incremento para el contratista supone un atentado contra el equilibrio económico del contrato. En relación directa a una prórroga forzosa la Sentencia del Tribunal Supremo 18 de noviembre 1986 ya declara el derecho de la empresa al abono en la prórroga forzosa, reconociendo el incremento de los costes laborales que debía soportar la empresa. “la principal cuestión a resolver en los presentes autos se concreta en determinar si el supuesto de prórroga forzosa impuesta al contratista al ampro del artículo 59 del reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales de 1953, es equiparable a los efectos de la revisión de precios interesada, al del uso de la Administración de las facultades que conforman el contenido del ius variandi (…) una situación excepcional en que denunciado el contrato en la forma legalmente establecida y pactada, la Administración por razones de interés público unidas a la necesidad de continuidad del servicio- y mientras no se selecciona al nuevo contratista- impone coactivamente la permanencia del anterior con unas consecuencias equiparables a las producidas cuando al Administración hace uso de las facultades que formen el contenido del ius variandi, con la ineludible contrapartida de la compensación económica a favor del contratista o concesionario de un servicio público, como es el caso al tratarse de un contrato de limpieza del Hospital Insular” Por lo tanto, el contratista continúa en ese periodo de prórroga, expresa o tácita, voluntaria o forzosa, realizando las mismas prestaciones y si se le deniega el derecho a revisar la contraprestación acordada inicialmente, se va en contra de lo acordado el abono del precio pactado incrementado con los mayores costes que este ha de soportar. QUINTO.- Competencia. El órgano competente para declarar la continuidad del servicio por razones de interés público es el órgano de contratación, en virtud de la Disposición Adicional Segunda del LCSP, normativa de aplicación en este contrato, será el Consejo de ******** del Cabildo Insular de Lanzarote. SEXTO.- Procedimiento. Por el Órgano de Contratación se dictará resolución de adecuación de la prestación del SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS DE LA ******************* II.- INTERÉS PÚBLICO Los contratos públicos constituyen un instrumento asociado a la ejecución que reviste interés público, por el motivo económico y de eficiencia en la distribución de los recursos públicos y la búsqueda del interés de los ciudadanos*.*** En el caso que nos ocupa, y conforme establece el informe técnico del área de residuos, según tenor literal. “3.- Que en la actualidad perduran las mismas razones de interés público que motivaron dicha continuidad del servicio, sin que a la finalización del plazo establecido (31 de diciembre de 2024) se habrá efectuado la adjudicación e inicio de la nueva contratación. 4.- Que atendiendo a lo contemplado en el ‘informe-propuesta’ de esta Área de Residuos, de fecha 14 de mayo de 2024, la necesidad e interés público sujeto a la continuidad del servicio respondió a lo siguiente: • Las relacionadas con la inclusión en la nueva licitación del servicio del punto limpio de ****** Al respecto, se destacó que de cara al inicio del procedimiento de contratación de las obras tendentes a su construcción se encontraban pendientes distintos trámites. En la fecha, resta el correspondiente a la evaluación ambiental simplificada del proyecto. • Los puntos limpios constituyen elementos fundamentales de la cadena de gestión de residuos, dada su proximidad a los vecinos y, en tanto facilitan la recogida separada de numerosos residuos de origen doméstico (peligrosos y no peligrosos). Por tanto, son instalaciones fundamentales de cara al cumplimiento de distintas obligaciones sujetas a la recogida separada de residuos para su valorización. • Conforme a lo establecido en el Art. 26. 2 de la Ley 1/1999, de 29 de enero, de Residuos de Canarias, constituye una obligación de los Cabildos Insulares disponer de dichas áreas dirigidas a la recogida y almacenamiento de determinados residuos. 5.- Que a lo referido en el punto anterior se une el hecho de que se están realizando distintas actuaciones de conservación, mantenimiento y puesta a punto de dichas instalaciones, de las que resultarán variaciones en determinados costes a incluir en el estudio económico determinante del presupuesto base de licitación sujeto a la nueva contratación. 6.- Que los puntos limpios constituyen instalaciones destinadas a la gestión de determinados residuos admisibles, previamente seleccionados y aportados de forma voluntaria por los ciudadanos, quienes los depositan en los correspondientes contenedores para su posterior reciclado, reutilización y otras formas de valorización. Con dicha finalidad, se encuentran adecuadamente equipados para la recogida y almacenamiento de los residuos domésticos autorizados. 7.- Que esta Área de Residuos está elaborando el correspondiente pliego de prescripciones técnicas del nuevo servicio, pero atendiendo al estado de desarrollo del mismo, al sujeto a la posterior elaboración del pliego de cláusulas administrativas y a los plazos que afectan a la tramitación del Expte. de contratación, al vencimiento del citado periodo aprobado de continuidad del servicio (31 de diciembre de 2024), evidentemente, no se habrá formalizado el nuevo contrato que garantice la continuidad de la prestación del servicio. 8.- Que de lo señalado en los considerandos anteriores, ligado al interés público derivado del estado de funcionamiento y operatividad de dichas instalaciones de gestión de residuos, resultan marcadas razones para no interrumpir la prestación hasta que se efectúe la adjudicación e inicio de la nueva contratación.”. La causa de interés público justifica el alargamiento forzado del contrato, es esencial la continuidad para la gestión de los residuos y es un servicio de obligada prestación por la Administración. En virtud de lo expuesto, debemos afirmar que existen razones de interés público por lo que procede la continuidad del servicio hasta la nueva adjudicación respetando los principios generales de la contratación pública, III.- CONCLUSIONES. PRIMERA.- Procede la continuidad del servicio por razones de interés público hasta el 31 de mayo de 2025. SEGUNDA.- Que dicha continuidad en la prestación del servicio se realice en las mismas condiciones técnicas y económicas. En virtud de lo expuesto SE PROPONE la continuidad del servicio hasta el 31 de mayo de 2025, manteniendo las condiciones iniciales. Este es mi informe que someto, a cualquier otro mejor fundado en derecho. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9849 de 13 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Aprobar la continuidad del SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS DE LA ISLA DE LANZAROTE. (EXPTE. CL/0101/2028) (Expte. Electrónico 23493/2018), hasta el 31 de mayo de 2025. Que dicha continuidad en la prestación del servicio se realice en las mismas condiciones técnicas y económicas. SEGUNDO.- Notificar al contratista el presente acuerdo. 7. Expediente 9819/2024. Propuesta de aprobación de Expedientes de Adquisición de Bienes por Compra Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Incoado el expediente de contratación que se tramita en esta Institución para la adjudicación, mediante procedimiento negociado sin publicidad, del contrato ADQUISICIÓN DE *********************************** ************* PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS EN COLABORACIÓN CON DISTINTAS ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS Y visto el informe emitido por la Asesoría Jurídica sobre la forma de contratación. Resultando: Que según propone el Área de Reserva de la Biosfera Patrimonio, el mencionado contrato debe adjudicarse mediante el procedimiento de adjudicación directa, a DOÑA ***************************** NIF ***1611** Visto que consta informe de idoneidad de fecha 16 de octubre de 2024, que concluye: El personal técnico de la Oficina de la Reserva de la Biosfera del Cabildo de Lanzarote, tras la visita a dicho terreno, considera idóneo su adquisición por el alto interés paisajístico, geomorfológico, científico, ecológico, productivo agrario y cultural. Además: 1.- El terreno se encuentra situado próximo a diferentes Espacios Naturales Protegidos, de la Red Canaria y de la Red Natura, lo que permite la interpretación de estos Espacios : • A unos 280 metros del Parque Natural del Archipiélago Chinijo, de la ZEC Archipiélago Chinijo y la ZEPA Islotes del norte de ********* y ****** • A unos 400 metros del Monumento Natural de La Corona y la ZEC La Corona 2.- El terreno se califica como Suelo rústico de Protección Agraria 2 lo que permite realizar acciones relacionadas con la mejora agrícola, el establecimiento de flora autóctona y la recuperación de especies agrícolas tradicionales. Plan General de Ordenación del Municipio de ***** 3.- Con respecto a la localización de la parcela: 3.1.- Se encuentra situada en una zona húmeda del Valle de Guinate, lo que permite el perfecto desarrollo de flora autóctona y los cultivos agrícolas. 3.2.- Se encuentra situada en una zona llana, con fácil acceso y con zonas de estacionamiento cercanas, lo que facilita el acceso a escolares, voluntariado, etc. 4. Con respecto al estado de la parcela: 4.1. El terreno, a pesar de su estado de abandono, se considera que es muy propicio para la regeneración del suelo y el establecimiento de cultivos agrícolas, ya que se encuentra actualmente enarenado y conserva la tierra vegetal. 4.2. No se observan escombros ni productos químicos contaminantes en la zona. 4.3. Se observa el establecimiento de flora autóctona y la presencia de polinizadores naturales de la zona, lo que favorece el restablecimiento del ecosistema y garantiza el desarrollo de los cultivos y su polinización. Visto que consta crédito adecuado y suficiente Visto que la propuesta como adjudicataria ha aportado la documentación acreditativa de la propiedad y certificados de estar al corriente en sus obligaciones tributarias. Visto que en el expediente constan los documentos que corresponden al adjudicatario. Considerando la Disposición Adicional 2ª. 9 de la LCSP “En las entidades locales corresponde a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades Locales la competencia para la celebración de los contratos privados, así como la adjudicación de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando el presupuesto base de licitación, en los términos definidos en el artículo 100.1, no supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicados”; y punto 11 “En los municipios de gran población a que se refiere el artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, las competencias que se describen en los apartados anteriores se ejercerán por la Junta de ******** Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la duración del mismo” el Consejo de ******** es el competente. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9944 de 17 de diciembre de 2024 fiscalizada favorablemente con fecha de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: 1º] Aprobar la autorización y reconocimiento de la obligación derivada del expediente, a favor de:DOÑA ***************************** NIF ***1611** 2º] OBJETO.- La contratación a realizar tiene naturaleza privada como establece el artículo 9 de la Ley de Contratos del Sector Publico LCSP y se regirá en cuanto su preparación, competencia y adjudicación por el presente pliego por la LCSP, quedando sometida a dicha ley, así como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto continúe vigente, o a las normas reglamentarias que le sustituyan, y a las cláusulas contenidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares. Asimismo, serán de aplicación el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, la Ley 7 /1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local y la Ley 33/2003 de Patrimonio de las Administraciones Públicas En cuanto a sus efectos por lo dispuesto en el presente pliego, el contrato y el Código Civil. Descripción del inmueble. ************************************************************************************************** Su referencia catastral es: 35011A009002100000WX. Se encuentra inscrita en el registro de la propiedad de ******* finca nº2/15003, de ***** se nos presenta certificado registral emitido el 14 de noviembre ********** aportación de la escritura de aceptación de herencias para realizar el informe de valoración de mercado. La finca es propiedad de Doña ****************************** con NIF: **.*16.11** con carácter privativo, del pleno dominio de la finca (100%). Se visita el día 23 de Noviembre del año 2014. 3º] Precio y forma de pago: Se pacta un precio de TREINTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON SESENTA Y UN CÉNTIMOS. El precio se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria 410 62100, una vez suscrito la escritura de compraventa ante Notario mediante transferencia bancaria, una vez abonada la transferencia se notificará a la Notaria para la entrega al Cabildo de las Escrituras formalizadas. Todos los tributos, honorarios, suplidos y aranceles notariales y registrales, y demás gastos que se deriven de la presente escritura serán satisfechos en su totalidad por la parte compradora. El Impuesto sobre Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (antigua Plusvalía), será sufragado según ley. 4º] Notificar a los adjudicatarios el presente Acuerdo. 8. Expediente 21938/2024. Propuesta de Baja en el Inventario de Bienes del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1.- Consta en el inventario de bienes del Cabildo de Lanzarote, aprobado por el Pleno de la Corporación, el siguiente bien mueble: Grupo frigorífico cámara congelación 2.- Consta en el informe de Régimen Interior, de fecha 28 de noviembre de 2024, que el bien, descrito en el antecedente de hecho primero, se encuentra averiado y obsoleto, así como, consta, en el informe de necesidad del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 5 de diciembre de 2024, que el citado bien, no funciona desde hace mucho tiempo y el mismo no tiene arreglo. 3.- Obra en el expediente de referencia la siguiente documentación: Ficha Inventario Epígrafe: 7 Otros bienes muebles Informe del servicio de régimen interior sobre la tramitación de la propuesta de gastos para el servicio de desmontaje de congelador industrial averiado y obsoleto del centro de menores de ****** del Cabildo de Lanzarote, de fecha 28 de noviembre de 2024. Informe de necesidad de desmontaje de congelador industrial averiado y obsoleto del centro de menores ****** de fecha 5 de diciembre de 2024. Acuerdo del Consejo de ******** Insular del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, de fecha 20 de marzo de 2019, de disolución del organismo autónomo Instituto Insular de Atención Social de ********* (IIASL) y la asunción por el Cabildo Insular de Lanzarote, de todos aquellos bienes de propiedad del organismo, efectuándose su incorporación al Inventario de bienes y derechos, entre ellos, en el número 70, Grupo Frigorífico Cámara de Congelación. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 1.1 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL), establece que “1. El patrimonio de las Entidades locales estará constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan”. Asimismo, el artículo 2.1 del RBEL establece que “Los bienes de las Entidades locales se clasificarán en bienes de dominio público y bienes patrimoniales”. Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas Segundo.- De conformidad con el artículo 6.1 del RBEL, “1*. Son bienes patrimoniales o de propios los que siendo propiedad de la Entidad Local no estén destinados a uso público ni afectados a algún servicio público y puedan constituir fuentes de ingresos para el erario de la Entidad.*“ Tercero.- Dispone el artículo 7.4 del RBEL que “Se considerarán efectos no utilizables todos aquellos bienes que por su deterioro, depreciación o deficiente estado de conservación resultaren inaplicables a los servicios municipales o al normal aprovechamiento, atendida su naturaleza y destino, aunque los mismos no hubieren sido dados de baja en el Inventario.“ Cuarto.- El artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), afirma que “Para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus respectivas competencias, las Entidades locales, de acuerdo con la Constitución y las leyes, tendrán plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras o servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes“ Así, en lo que respecta a la referida facultad de enajenar, el Capítulo V del RBEL, en sus artículos 109 y siguientes, regula la "Enajenación" de los bienes, estableciendo sus requisitos necesarios según se trate de una cesión gratuita, una venta o una permuta, entre otros. Por su parte, la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas (en adelante, LPAP) regula en su Capítulo V la "Enajenación y Gravamen", en concreto, en su artículo 131.1 especifica que “Los bienes y derechos patrimoniales del Patrimonio del Estado que no sean necesarios para el ejercicio de las competencias y funciones propias de la Administración General del Estado o de sus organismos públicos podrán ser enajenados conforme a las normas establecidas en este capítulo“ Los referidos bienes, además de ser efectos no utilizables, son bienes muebles, por lo que, en este caso, tendremos en cuenta lo dispuesto en la Sección 3ª "Enajenación de muebles" del mencionado Capítulo V, en sus artículos 142 y siguientes. Quinto.- El artículo 143.1 de la LPAP recoge el procedimiento de enajenación de bienes muebles estableciendo que “1. La enajenación tendrá lugar mediante subasta pública por bienes individualizados o por lotes. No obstante, cuando el ministerio u organismo considere de forma razonada que se trata de bienes obsoletos, perecederos o deteriorados por el uso o concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 137.4 de esta ley, la enajenación podrá efectuarse de forma directa. 2. Se considerarán obsoletos o deteriorados por el uso, a efectos del número anterior, aquellos bienes cuyo valor en el momento de su tasación para venta sea inferior al 25 por ciento del de adquisición” En términos similares se pronuncia el artículo 122.1 del Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, que establece que “1. La enajenación de los bienes muebles se realizará por el procedimiento previsto en el artículo 143.1 de la Ley, por subasta o de forma directa, pudiendo ser entregados como parte del pago del precio de adquisición de otros. Podrán ser objeto de cesión en los términos del artículo 143.3 de la Ley los bienes muebles cuya venta no fuera posible o fueran considerados obsoletos. No obstante, si no fuese posible o no procediese su venta o su cesión, se podrá acordar su destrucción, inutilización o abandono.” En consecuencia, es posible enajenar los bienes que nos ocupan de forma directa en base al citado precepto por tratarse de bienes "obsoletos, perecederos o deteriorados por el uso", definiendo este concepto en el apartado segundo como "aquellos bienes cuyo valor en el momento de su tasación para venta sea inferior al 25 por ciento del de adquisición". En este caso, el bien mueble “Grupo frigorífico cámara congelación” se encuentra averiado y obsoleto, sin arreglo, considerando necesario, proceder a la retirada de dicho bien, según informes de Régimen Interior y del Área de Bienestar Social e Inclusión, respectivamente. Sexto.- En lo que respecta al órgano competente para llevar a cabo la enajenación, debemos acudir a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, LCSP), que en su Disposición Adicional Segunda, apartado 9, señala que “9. En las entidades locales corresponde a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades Locales la competencia para la celebración de los contratos privados, así como la adjudicación de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando el presupuesto base de licitación, en los términos definidos en el artículo 100.1, no supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicados“. Dado que el valor de los bienes no supera el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, este precepto sería de aplicación al caso que nos ocupa, debiendo ser competencia de la Presidencia de la Corporación. Sin embargo, según el apartado 11 “11. En los municipios de gran población a que se refiere el artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, las competencias que se describen en los apartados anteriores se ejercerán por la Junta de ******** Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la duración del mismo “. Por tanto, en este caso, será el Consejo de enajenación. ******** Insular quien acuerde esta En esta misma línea, el artículo 146.2 del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, publicado en el Boletín Oficial de Canarias núm. 18, de 26 de enero de 2023 (en lo sucesivo, ROCIL), al Consejo de ******** Insular le corresponde, entre otras, las siguientes atribuciones: "...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio,[...]", todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución. Séptimo.- Establece el artículo 164 del ROCIL establece en su apartado segundo que “ Corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine el reglamento orgánico del Cabildo Insular y, entre ellas, (…) b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisos para el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular". Octavo.- La base 92ª de las Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina los criterios para dar de baja en el Inventario, estableciendo que “Sólo se darán de baja en el Inventario aquellos bienes que por acuerdo de Pleno o del Consejo de ******** Insular cuenten con datos suficientes para ser identificados en el inventario”. Noveno.- Sobre el procedimiento para dar de baja a los bienes del inventario, la citada base 92ª señala que “Al igual que para las altas, la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa a la que estuviera adscrito el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente, deberá hacer una propuesta al Consejo de ******** en la que relacione los bienes a dar de baja, con el número de referencia del inventario.”. Con ello, y teniendo en cuenta lo indicado, con anterioridad a dar de baja a un bien del inventario del Cabildo, debe haber tenido lugar el correspondiente procedimiento de enajenación por el cual, efectivamente, se enajena el bien en cuestión. De manera que la baja es el acto declarativo en virtud del cual se deja constancia de la pérdida de titularidad del bien o derecho del patrimonio del Cabildo. En virtud de lo anteriormente expuesto, previo informe del Coordinador del Servicio Especializado de Infancia y Familia, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10071 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Declarar los bienes, objeto de esta enajenación, "efectos no utilizables" en los términos establecidos en el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y, de acuerdo con el artículo 143 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas como bienes obsoletos, perecederos o deteriorados por el uso. SEGUNDO.- Enajenar el bien para proceder a su retirada donde proceda y en base a la legislación expuesta. El Cabildo Insular de ********* se encargará de la retirada del bien descrito en el antecedente de hecho primero, para que pueda ser reciclado de acuerdo con la normativa aplicable sobre el tratamiento de residuos. La enajenación del citado bien se formalizará a través de un acta de recepción de los bienes. TERCERO.- Dar de baja en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* el siguiente bien: OBJETO LUGAR FECHA DE ADQUISICIÓ N VALOR DE ADQUISICIÓ N N Ú M E R O D E INVENTARIO 1 º Grupo frigorífico c á m a r a congelación Bienestar Social - Centro de menores ****** 12/06/2008 4.203,94 7/7278 CUARTO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. Área de Bienestar Social e Inclusión 9. Expediente 21838/2024. Propuesta de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* (Expedientes de Alta en el Inventario - Epígrafe 5 - Vehículos). Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: 1.- Con fecha 3 de diciembre de 2024, y registro nº. 2024-E-RC-18906, el Ayuntamiento de Arrecife solicita la baja definitiva del vehículo con matrícula ********** ******* *********** Modelo Titular F e c h a d e matriculación ******* cula ca *********** CF YS4N4X200018 35468 ********* N094UB ********* Excmo. Cabildo Insular de 20/07/1999 2.- Que con fecha 1 de diciembre de 1999, se suscribió convenio de colaboración entre el Cabildo de Lanzarote y el Ayuntamiento de Arrecife en el que se cedía en precario, entre otros, el vehículo anteriormente mencionado, para la prestación del servicio de transporte público urbano de viajeros en el municipio de Arrecife. 3.- Que, consultado a la Secretaría General, sobre la inscripción de dicho vehículo en el Inventario General de Bienes y Derechos del Cabildo, no consta información alguna sobre este parecer, por lo que será necesario darle de alta. 4.- Consta en el expediente de referencia, copia de la ficha técnica y permiso de circulación del vehículo. 5.- Consta informe-propuesta del Área de Transportes, de fecha 13 de diciembre de 2024 para el alta de este vehículo (guagua) en el inventario de bienes del Cabildo Insular de Lanzarote. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, de carácter básico según su Disposición Final Segunda, establece que "Las Administraciones públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados". Segundo.- El patrimonio de las entidades locales, tal y como establece el Real Decreto 1372/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL), está constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que le pertenezcan, determinando su artículo 17.1 la obligación de formar inventario, y el apartado 2º, la de formar inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a Entidades con personalidad propia y dependientes de la Corporación. Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas. Tercero.- De conformidad con el artículo 146.2 del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de ********* publicado en el **************************** núm. *** de ******************** (en lo sucesivo, ROCIL), al Consejo de ******** Insular le corresponde, entre otras, las siguientes atribuciones: "...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales,así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio,[...]", todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución. Cuarto.- Por su parte, el artículo 164 del ROCIL establece en su apartado b) que corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine dicho reglamento y, entre ellas, "... b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisospara el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular". Quinto.- La base 92ª de las Bases de ejecución del Presupuesto General consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de ************ Número 37, de 25 de marzo 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina que serán inventariados todos aquellos bienes en los que es posible su control y seguimiento a lo largo de su vida útil, y que sólo se darán de alta los bienes que individualmente tenga un valor superior a 100 euros (Impuesto General Indirecto Canario incluido), excepto los bienes de valor histórico artístico, epígrafe 3 del RBEL, que se incluirán todos. Además, la citada base señala, en relación con los criterios para dar de alta a un bien, lo siguiente: "El precio de adquisición incluye, además del importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento o rebaja en el precio, todos los gastos adicionales y directamente relacionados que se produzcan hasta su puesta en condiciones de funcionamiento, incluida la ubicación en el lugar y cualquier otra condición necesaria para que pueda operar de la forma prevista; entre otros: gastos de explanación y derribo, transporte, derechos arancelarios, seguros, instalación, montaje y otros similares. Se incluirán los bienes inventariables que se encuentren en la fase O del presupuesto de gasto, según la relación que facilite el Órgano de Gestión Económica Financiera de este Cabildo, siempre que cuenten con acta de recepción o documento que indique que el bien se ha recibido y es conforme. Se fijará como fecha de alta/adquisición de bienes-vehículos y bienes-muebles la del documento O, la del acta de recepción o la del acuerdo sobre la inclusión, por este orden. No se considerarán inventariables los adquiridos con cargo al capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios" según lo dispuesto en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales y de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008". Sexto.- En cuanto al procedimiento oportuno para dar de alta los bienes en el Inventario de esta Corporación, habrá que estar a lo dispuesto en la referida Base 92ª de las Bases de ejecución. Así, es necesario: propuesta al Consejo de ******** por parte de la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa (Jefe del Servicio, de Área, Coordinador, etc.) a la que se adscribiría el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente; y adjuntar la documentación expresada. Séptimo.- De acuerdo con el artículo 25 del RBEL, el inventario de vehículos detallará: "a) Clase; b) Tracción mecánica, animal o manual; c) Matrícula; d) Título de adquisición; e) Destino; f) Costo de adquisición, en su caso; g) Valor actual". Vistos los antecedentes de hecho, considerando los fundamentos de derecho, y el informe propuesta del Área de Transportes de fecha 13 de diciembre de 2024. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9853 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: Primero.- Dar de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* el /los siguiente/s bien/es: Epígrafe 5 Área Transporte Ubicación Ayuntamiento de Arrecife Fecha de adquisición (matriculación) 20/07/1999 Vehículo Autobús (guagua) Marca Scania Modelo N094UB4X2 Color Verde Matrícula ********** Bastidor YS4N4X20001835468 Valoración económica actual 19.999,97 € SEGUNDO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: • Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. • Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. • Área de Transporte. 10. Expediente 20177/2024. Propuesta de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. (Expedientes de Alta en el Inventario - Epígrafe 7 - Muebles No Comprendidos en los Anteriores. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1.- El Área de Bienestar Social e Inclusión ha adquirido, en virtud del expediente núm. 11401 /2024, el bien que se describe a continuación: Escáner de imágenes FUJITSU fi-8170, 70ppm, 140 ipm, A4, y Nº Serie: CE2A114563 2.- Consta en el expediente de referencia: Documento contable en fase O de ejecución. Factura núm. 243623. Ficha técnica que describe las características del bien especificado en el antecedente de hecho primero. Comprobante de recogida del bien en fecha 5 de julio de 2024 FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, de carácter básico según su Disposición Final Segunda, establece que "Las Administraciones públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados." Segundo.- Tal y como establece el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL) en su artículo 1.1, “El patrimonio de las Entidades locales estará constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan”. Asimismo, en relación al artículo 17 del RBEL, “1. Las Corporaciones locales están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. 2. Con sujeción a las normas contenidas en esta sección, se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a entidades con personalidad propia y dependientes de las Corporaciones locales.“ Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas. Tercero.- El artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), afirma que “Para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus respectivas competencias, las Entidades locales, de acuerdo con la Constitución y las leyes, tendrán plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras o servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes“ Cuarto.- De conformidad con el artículo 146.2.b) del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, publicado en el Boletín Oficial de Canarias núm. 18, de 26 de enero de 2023 (en lo sucesivo, ROCIL), determina que corresponde al Consejo de ******** Insular, entre otras, las siguientes atribuciones: “Asimismo corresponden al Consejo de ******** las siguientes atribuciones:...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio, la concertación de operaciones de crédito, todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución”. Quinto.- Por su parte, el artículo 164.2.b) del ROCIL establece que, “Corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine el reglamento orgánico del Cabildo Insular, y entre ellas, las siguientes:…b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisos para el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular" Sexto.- La base 92ª de las Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina que “Se consideran inventariables aquellos bienes en los que es posible su control y seguimiento a lo largo de su vida útil. Se dará de alta a los bienes en el inventario cuando el Pleno de la Corporación o el Consejo de ******** haya acordado su inclusión, para lo que se tendrá en cuenta: Se darán de alta en el inventario General del Cabildo sólo los bienes que individualmente superen la cantidad de 100 €, impuesto general indirecto canario (en adelante igic) incluido, excepto los bienes de valor histórico artístico, epígrafe 3 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante RBEL), que se incluirán todos”. Además, la citada base señala, en relación con los criterios para dar de alta a un bien, lo siguiente: “El precio de adquisición incluye, además del importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento o rebaja en el precio, todos los gastos adicionales y directamente relacionados que se produzcan hasta su puesta en condiciones de funcionamiento, incluida la ubicación en el lugar y cualquier otra condición necesaria para que pueda operar de la forma prevista; entre otros: gastos de explanación y derribo, transporte, derechos arancelarios, seguros, instalación, montaje y otros similares. Se incluirán los bienes inventariables que se encuentren en la fase O del presupuesto de gasto, según la relación que facilite el Órgano de Gestión Económica Financiera de este Cabildo, siempre que cuenten con acta de recepción o documento que indique que el bien se ha recibido y es conforme. Se fijará como fecha de alta/adquisición de bienes-vehículos y bienes-muebles la del documento O, la del acta de recepción o la del acuerdo sobre la inclusión, por este orden. No se considerarán inventariables los adquiridos con cargo al capítulo 2 “Gastos corrientes en bienes y servicios” según lo dispuesto en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales y de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008” Séptimo.- En cuanto al procedimiento oportuno para dar de alta los bienes en el Inventario de esta Corporación, habrá que estar a lo dispuesto en la referida Base 92ª de las Bases de ejecución. “Procedimiento para dar de alta a los bienes. Propuesta al Consejo de ******** de la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa (Jefe del Servicio, de Área, Coordinador, etc.) a la que se adscribiría el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente, a la que debe adjuntar: Documento contable en fase O de ejecución del gasto, poniéndose la fecha de este documento como de adquisición. No obstante, los bienes ya inventariados que no cuenten con este documento tendrán como fecha la del Consejo de se acuerde su alta. La factura o documento que describa las características del bien. Acta de recepción. ******** en la que Para facilitar el alta del equipamiento informático, se cuenta con un programa en la intranet, aprobado en Consejo de ******** de fecha 27 de marzo de 2014”. Octavo.- De acuerdo con el artículo 27 del RBEL, "el inventario de los bienes muebles, no comprendidos en artículos anteriores, los describirá sucintamente en la medida necesaria para su individualización". En virtud de lo anteriormente expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10012 de 17 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Dar de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* el siguiente bien: OBJETO N.º SERIE PREC IO UNIDAD ADMINISTRATIVA 1 º E s c á n e r FUJITSU fi-8170 CE2A114 563 970€ Gestión y Administración del Área de Bienestar Social e Inclusión SEGUNDO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. Área de Bienestar Social e Inclusión. 11. Expediente 22548/2024. Propuesta de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. (Expedientes de Alta en el Inventario - Epígrafe 7 - Muebles No Comprendidos en los Anteriores. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1.- El Área de Bienestar Social e Inclusión ha adquirido, en virtud del expediente núm. 14244 /2023 de propuesta de gasto de suministro, el bien que se describe a continuación: Aspirador de secreciones VACMAXI 2.- Consta en el expediente de referencia: Documento contable en fase O de ejecución, de fecha 21 de noviembre de 2023. Factura núm. F2-002919/23, de fecha 20 de octubre ********** Albarán de entrega, núm. GM0000044123, de fecha 4 de septiembre de 2023. Imagen del bien descrito en el antecedente de hecho primero. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, de carácter básico según su Disposición Final Segunda, establece que "Las Administraciones públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados." Segundo.- Tal y como establece el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL) en su artículo 1.1, “El patrimonio de las Entidades locales estará constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan”. Asimismo, en relación al artículo 17 del RBEL, “1. Las Corporaciones locales están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. 2. Con sujeción a las normas contenidas en esta sección, se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a entidades con personalidad propia y dependientes de las Corporaciones locales.“ Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas. Tercero.- El artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), afirma que “Para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus respectivas competencias, las Entidades locales, de acuerdo con la Constitución y las leyes, tendrán plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras o servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes“ Cuarto.- De conformidad con el artículo 146.2.b) del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, publicado en el Boletín Oficial de Canarias núm. 18, de 26 de enero de 2023 (en lo sucesivo, ROCIL), determina que corresponde al Consejo de ******** Insular, entre otras, las siguientes atribuciones: “Asimismo corresponden al Consejo de ******** las siguientes atribuciones:...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio, la concertación de operaciones de crédito, todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución”. Quinto.- Por su parte, el artículo 164.2.b) del ROCIL establece que, “Corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine el reglamento orgánico del Cabildo Insular, y entre ellas, las siguientes:…b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisos para el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular" Sexto.- La base 92ª de las Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina que “Se consideran inventariables aquellos bienes en los que es posible su control y seguimiento a lo largo de su vida útil. Se dará de alta a los bienes en el inventario cuando el Pleno de la Corporación o el Consejo de ******** haya acordado su inclusión, para lo que se tendrá en cuenta: Se darán de alta en el inventario General del Cabildo sólo los bienes que individualmente superen la cantidad de 100 €, impuesto general indirecto canario (en adelante igic) incluido, excepto los bienes de valor histórico artístico, epígrafe 3 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante RBEL), que se incluirán todos”. Además, la citada base señala, en relación con los criterios para dar de alta a un bien, lo siguiente: “El precio de adquisición incluye, además del importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento o rebaja en el precio, todos los gastos adicionales y directamente relacionados que se produzcan hasta su puesta en condiciones de funcionamiento, incluida la ubicación en el lugar y cualquier otra condición necesaria para que pueda operar de la forma prevista; entre otros: gastos de explanación y derribo, transporte, derechos arancelarios, seguros, instalación, montaje y otros similares. Se incluirán los bienes inventariables que se encuentren en la fase O del presupuesto de gasto, según la relación que facilite el Órgano de Gestión Económica Financiera de este Cabildo, siempre que cuenten con acta de recepción o documento que indique que el bien se ha recibido y es conforme. Se fijará como fecha de alta/adquisición de bienes-vehículos y bienes-muebles la del documento O, la del acta de recepción o la del acuerdo sobre la inclusión, por este orden. No se considerarán inventariables los adquiridos con cargo al capítulo 2 “Gastos corrientes en bienes y servicios” según lo dispuesto en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales y de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008” Séptimo.- En cuanto al procedimiento oportuno para dar de alta los bienes en el Inventario de esta Corporación, habrá que estar a lo dispuesto en la referida Base 92ª de las Bases de ejecución. “Procedimiento para dar de alta a los bienes. Propuesta al Consejo de ******** de la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa (Jefe del Servicio, de Área, Coordinador, etc.) a la que se adscribiría el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente, a la que debe adjuntar: Documento contable en fase O de ejecución del gasto, poniéndose la fecha de este documento como de adquisición. No obstante, los bienes ya inventariados que no cuenten con este documento tendrán como fecha la del Consejo de se acuerde su alta. La factura o documento que describa las características del bien. Acta de recepción. ******** en la que Para facilitar el alta del equipamiento informático, se cuenta con un programa en la intranet, aprobado en Consejo de ******** de fecha 27 de marzo de 2014”. Octavo.- De acuerdo con el artículo 27 del RBEL, "el inventario de los bienes muebles, no comprendidos en artículos anteriores, los describirá sucintamente en la medida necesaria para su individualización". En virtud de lo anteriormente expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia, a propuesta del Consejero Delegado del Área de bienestar social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10131 de 20 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Dar de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* el siguiente bien: OBJETO MARCA COLOR PRECI O UNIDAD ADMINISTRATIVA 1 º Aspirador de secreciones ************* y 382,39 € Servicio especializado de dependencia XI rojo SEGUNDO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. Área de Bienestar Social e Inclusión. 12. Expediente 15623/2024. Propuesta de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. (Expedientes de Alta en el Inventario - Epígrafe 7 - Muebles No Comprendidos en los Anteriores. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1.- El Área de Bienestar Social e Inclusión ha adquirido, en virtud del expediente núm. 7710 /2024, de contratación del suministro de cinco equipos informativos y diez tablets para la Unidad Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA), los bienes que se describen a continuación: Ordenador Slim, i5-12400, 16Gb, 1Tb ssd, HDMI, DP, Negro, W11Pro, 3YW, N.º Serie: 2024003305 Ordenador Slim, i5-12400, 16Gb, 1Tb ssd, HDMI, DP, Negro, W11Pro, 3YW, N.º Serie: 2024003306 Ordenador Slim, i5-12400, 16Gb, 1Tb ssd, HDMI, DP, Negro, W11Pro, 3YW, N.º Serie: 2024003307 Ordenador Slim, i5-12400, 16Gb, 1Tb ssd, HDMI, DP, Negro, W11Pro, 3YW, N.º Serie: 2024003308 Ordenador Slim, i5-12400, 16Gb, 1Tb ssd, HDMI, DP, Negro, W11Pro, 3YW, N.º Serie: 2024003309 Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G5J2P Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G5SKA Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G61QW Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G61ZN Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G629X Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G62FV Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G62ZJ Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G631B Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G634M Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, Tablet Samsung Galaxy Tab A9+, 11”, 8 Android13, 2YW, N.º Serie ROTX50G689T Core, 8Gb, 128 Gb, Wifi, BT, micro SD, 2.- Consta en el expediente de referencia: Resolución, número 2024-3107, de fecha 31 de mayo de 2024. Documento contable en fase O de ejecución del gasto Factura núm. 2024/12341 Albarán de entrega de fecha 17 de julio de 2024. Imágenes de identificación de los bienes. Informe técnico FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, de carácter básico según su Disposición Final Segunda, establece que "Las Administraciones públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados.". Segundo.- Tal y como establece el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL) en su artículo 1.1, “El patrimonio de las Entidades locales estará constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan”. simismo, en relación al artículo 17 del RBEL, “1. Las Corporaciones locales están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. 2. Con sujeción a las normas contenidas en esta sección, se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a entidades con personalidad propia y dependientes de las Corporaciones locales.“ Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas. Tercero.- El artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), afirma que “Para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus respectivas competencias, las Entidades locales, de acuerdo con la Constitución y las leyes, tendrán plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras o servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes“ Cuarto.- De conformidad con el artículo 146.2.b) del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, publicado en el Boletín Oficial de Canarias núm. 18, de 26 de enero de 2023 (en lo sucesivo, ROCIL), determina que corresponde al Consejo de ******** Insular, entre otras, las siguientes atribuciones: “Asimismo corresponden al Consejo de ******** las siguientes atribuciones:...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio, la concertación de operaciones de crédito, todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución”. **Quinto.- **Por su parte, el artículo 164.2.b) del ROCIL establece que, “Corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine el reglamento orgánico del Cabildo Insular, y entre ellas, las siguientes:…b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisos para el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular". Sexto.- La base 92ª de las Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina que “Se consideran inventariables aquellos bienes en los que es posible su control y seguimiento a lo largo de su vida útil. Se dará de alta a los bienes en el inventario cuando el Pleno de la Corporación o el Consejo de ******** haya acordado su inclusión, para lo que se tendrá en cuenta: Se darán de alta en el inventario General del Cabildo sólo los bienes que individualmente superen la cantidad de 100 €, impuesto general indirecto canario (en adelante igic) incluido, excepto los bienes de valor histórico artístico, epígrafe 3 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante RBEL), que se incluirán todos”. Además, la citada base señala, en relación con los criterios para dar de alta a un bien, lo siguiente: “El precio de adquisición incluye, además del importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento o rebaja en el precio, todos los gastos adicionales y directamente relacionados que se produzcan hasta su puesta en condiciones de funcionamiento, incluida la ubicación en el lugar y cualquier otra condición necesaria para que pueda operar de la forma prevista; entre otros: gastos de explanación y derribo, transporte, derechos arancelarios, seguros, instalación, montaje y otros similares. Se incluirán los bienes inventariables que se encuentren en la fase O del presupuesto de gasto, según la relación que facilite el Órgano de Gestión Económica Financiera de este Cabildo, siempre que cuenten con acta de recepción o documento que indique que el bien se ha recibido y es conforme. Se fijará como fecha de alta/adquisición de bienes-vehículos y bienes-muebles la del documento O, la del acta de recepción o la del acuerdo sobre la inclusión, por este orden. No se considerarán inventariables los adquiridos con cargo al capítulo 2 “Gastos corrientes en bienes y servicios” según lo dispuesto en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales y de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008” Séptimo.- En cuanto al procedimiento oportuno para dar de alta los bienes en el Inventario de esta Corporación, habrá que estar a lo dispuesto en la referida Base 92ª de las Bases de ejecución. “Procedimiento para dar de alta a los bienes. Propuesta al Consejo de ******** de la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa (Jefe del Servicio, de Área, Coordinador, etc.) a la que se adscribiría el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente, a la que debe adjuntar: Documento contable en fase O de ejecución del gasto, poniéndose la fecha de este documento como de adquisición. No obstante, los bienes ya inventariados que no cuenten con este documento tendrán como fecha la del Consejo de se acuerde su alta. La factura o documento que describa las características del bien. Acta de recepción. ******** en la que Para facilitar el alta del equipamiento informático, se cuenta con un programa en la intranet, aprobado en Consejo de ******** de fecha 27 de marzo de 2014”. Octavo.- De acuerdo con el artículo 27 del RBEL, "el inventario de los bienes muebles, no comprendidos en artículos anteriores, los describirá sucintamente en la medida necesaria para su individualización". En virtud de lo anteriormente expuesto, previo informe del Coordinador de la Unidad Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA), a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10011 de 17 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Dar de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* los siguientes bienes: OBJETO C O L OR N . º SERIE PREC IO UNIDAD ADMINISTRATIVA 1 º O r d e n a d o r SLIM I5 N e g r o 2024003 305 411€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 2 º O r d e n a d o r SLIM I5 N e g r o 2024003 306 411€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 3 º O r d e n a d o r SLIM I5 N e g r o 2024003 307 411€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 4 º O r d e n a d o r SLIM I5 N e g r o 2024003 308 411€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 5 º O r d e n a d o r SLIM I5 N e g r o 2024003 309 411€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) OBJETO P U L G ADAS N.º SERIE PRE CIO UNIDAD ADMINISTRATIVA 1 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G5J2P 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 2 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G5SKA 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 3 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G61QW 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 4 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G61ZN 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 5 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G629X 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 6 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G62FV 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 7 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G62ZJ 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 8 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G631B 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 9 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G634M 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) 1 0 º Tablet Samsung Galaxy Tab A9+ 11” R O T X 5 0 G689T 209€ Unida Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA) SEGUNDO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. Área de Bienestar Social e Inclusión.. 13. Expediente 15624/2024. Propuesta de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. (Expedientes de Alta en el Inventario - Epígrafe 7 - Muebles No Comprendidos en los Anteriores. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1.- El Área de Bienestar Social e Inclusión ha adquirido, en virtud del expediente núm. 10423 /2024 de contratación del suministro de veinte ordenadores de sobremesa para el buen desarrollo de la actividad administrativa y técnica del Área de Bienestar Social e Inclusión, los bienes que se describe a continuación: Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169282 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169283 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169284 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169285 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169286 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169287 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169288 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169289 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169290 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169291 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169292 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169293 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169294 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169295 Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 000**6929* * Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 000**6929* * Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 000**6929* * Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 000**6929* * Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 000**6930* * Ordenador Slim TTL, i5-10400, 16Gb, 500GB ssd, W10Pro, N.º Serie: 0001169301 2.- Consta en el expediente de referencia: Resolución, número 2024-4841, de fecha 22 de agosto de 2024, de adjudicación del contrato basado en el acuerdo marco de “20 ordenadores de sobremesa para el buen desarrollo de la actividad administrativa y técnica del Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo de Lanzarote”, en el marco del FDCAN (Fondo de Desarrollo de Canarias)”. (Expte. 10423/2024), del “Acuerdo marco para la contratación del suministro de equipos informáticos para el Cabildo de Lanzarote”, (Expte. n.º 7189 /2022). Documento contable en fase O de ejecución, de fecha 19 de diciembre de 2024. Factura núm. ******* de fecha 20 de agosto de 2024. Albarán de entrega, núm. 051432, de fecha 1 de agosto de 2024. Memoria Técnica FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, de carácter básico según su Disposición Final Segunda, establece que "Las Administraciones públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados." Segundo.- Tal y como establece el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL) en su artículo 1.1, “El patrimonio de las Entidades locales estará constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan”. Asimismo, en relación al artículo 17 del RBEL, “1. Las Corporaciones locales están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. 2. Con sujeción a las normas contenidas en esta sección, se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a entidades con personalidad propia y dependientes de las Corporaciones locales.“ Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas. Tercero.- El artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), afirma que “Para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus respectivas competencias, las Entidades locales, de acuerdo con la Constitución y las leyes, tendrán plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras o servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes“ Cuarto.- De conformidad con el artículo 146.2.b) del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, publicado en el Boletín Oficial de Canarias núm. 18, de 26 de enero de 2023 (en lo sucesivo, ROCIL), determina que corresponde al Consejo de ******** Insular, entre otras, las siguientes atribuciones: “Asimismo corresponden al Consejo de ******** las siguientes atribuciones:...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio, la concertación de operaciones de crédito, todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución”. Quinto.- Por su parte, el artículo 164.2.b) del ROCIL establece que, “Corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine el reglamento orgánico del Cabildo Insular, y entre ellas, las siguientes:…b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisos para el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular" Sexto.- La base 92ª de las Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina que “Se consideran inventariables aquellos bienes en los que es posible su control y seguimiento a lo largo de su vida útil. Se dará de alta a los bienes en el inventario cuando el Pleno de la Corporación o el Consejo de ******** haya acordado su inclusión, para lo que se tendrá en cuenta: Se darán de alta en el inventario General del Cabildo sólo los bienes que individualmente superen la cantidad de 100 €, impuesto general indirecto canario (en adelante igic) incluido, excepto los bienes de valor histórico artístico, epígrafe 3 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante RBEL), que se incluirán todos”. Además, la citada base señala, en relación con los criterios para dar de alta a un bien, lo siguiente: “El precio de adquisición incluye, además del importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento o rebaja en el precio, todos los gastos adicionales y directamente relacionados que se produzcan hasta su puesta en condiciones de funcionamiento, incluida la ubicación en el lugar y cualquier otra condición necesaria para que pueda operar de la forma prevista; entre otros: gastos de explanación y derribo, transporte, derechos arancelarios, seguros, instalación, montaje y otros similares. Se incluirán los bienes inventariables que se encuentren en la fase O del presupuesto de gasto, según la relación que facilite el Órgano de Gestión Económica Financiera de este Cabildo, siempre que cuenten con acta de recepción o documento que indique que el bien se ha recibido y es conforme. Se fijará como fecha de alta/adquisición de bienes-vehículos y bienes-muebles la del documento O, la del acta de recepción o la del acuerdo sobre la inclusión, por este orden. No se considerarán inventariables los adquiridos con cargo al capítulo 2 “Gastos corrientes en bienes y servicios” según lo dispuesto en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales y de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008” Séptimo.- En cuanto al procedimiento oportuno para dar de alta los bienes en el Inventario de esta Corporación, habrá que estar a lo dispuesto en la referida Base 92ª de las Bases de ejecución. “Procedimiento para dar de alta a los bienes. Propuesta al Consejo de ******** de la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa (Jefe del Servicio, de Área, Coordinador, etc.) a la que se adscribiría el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente, a la que debe adjuntar: Documento contable en fase O de ejecución del gasto, poniéndose la fecha de este documento como de adquisición. No obstante, los bienes ya inventariados que no cuenten con este documento tendrán como fecha la del Consejo de se acuerde su alta. La factura o documento que describa las características del bien. Acta de recepción. ******** en la que Para facilitar el alta del equipamiento informático, se cuenta con un programa en la intranet, aprobado en Consejo de ******** de fecha 27 de marzo de 2014”. Octavo.- De acuerdo con el artículo 27 del RBEL, "el inventario de los bienes muebles, no comprendidos en artículos anteriores, los describirá sucintamente en la medida necesaria para su individualización". En virtud de lo anteriormente expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10132 de 20 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Dar de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* el siguiente bien: OBJETO C O L O R N.º SERIE P R E C I O UNIDAD ADMINISTRATIVA 1º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 2 € Administración 2º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 3 € Administración 3º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 4 € Administración 4º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 5 € Administración 5º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 6 € Administración 6º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 7 € Administración 7º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 8 € Administración 8º Ordenador SLIM Negro 000116928 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 9 € Administración 9º Ordenador SLIM Negro 000116929 357 , 70 Unidad de Gestión y TTL 0 € Administración 1 0 º Ordenador ********** TTL * 000116929 1 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 1 º Ordenador ********** TTL * 000116929 2 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 2 º Ordenador ********** TTL * 000116929 3 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 3 º Ordenador ********** TTL * 000116929 4 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 4 Ordenador ********** * 000116929 357 , 70 Unidad de Gestión y º TTL 5 € Administración 1 5 º Ordenador ********** TTL * 000116929 6 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 6 º Ordenador ********** TTL * 000116929 7 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 7 º Ordenador ********** TTL * 000116929 8 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 1 8 Ordenador ********** * 000116929 357 , 70 Unidad de Gestión y º TTL 9 € Administración 19 Ordenador ********** TTL * 000116930 0 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y 2 0 º Ordenador ********** TTL * 000116930 1 357 , 70 € Unidad de Administración Gestión y SEGUNDO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. Área de Bienestar Social e Inclusión. 14. Expediente 15858/2024. Propuesta de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. (Expedientes de Alta en el Inventario - Epígrafe 7 - Muebles No Comprendidos en los Anteriores. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1.- El Área de Bienestar Social e Inclusión ha adquirido, en virtud del expediente núm. 8827 /2024, de propuesta de gasto de suministro, los bienes que se describen a continuación: Silla de evacuación de rescate y emergencia eléctrica nº1 Silla de evacuación de rescate y emergencia eléctrica nº2 2.- Consta en el expediente de referencia: Documento contable en fase O de ejecución del gasto Factura núm. Emit-3.01.38 Albarán de entrega de fecha 5 de septiembre de 2024. Imágenes de identificación de los bienes. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, de carácter básico según su Disposición Final Segunda, establece que "Las Administraciones públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados.". Segundo.- Tal y como establece el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante, RBEL) en su artículo 1.1, “El patrimonio de las Entidades locales estará constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan”. simismo, en relación al artículo 17 del RBEL, “1. Las Corporaciones locales están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. 2. Con sujeción a las normas contenidas en esta sección, se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a entidades con personalidad propia y dependientes de las Corporaciones locales.“ Además, del articulado del RBEL se desprende que la actualización y rectificación del Inventario es una labor fundamental a efectos de una adecuada gestión del patrimonio local, cuyos objetivos no pueden ser otros que los de la conservación, gestión y defensa de los bienes y derechos que por mandato legal tienen asignadas las Administraciones Públicas. Tercero.- El artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), afirma que “Para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus respectivas competencias, las Entidades locales, de acuerdo con la Constitución y las leyes, tendrán plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras o servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes“ Cuarto.- De conformidad con el artículo 146.2.b) del Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, publicado en el Boletín Oficial de Canarias núm. 18, de 26 de enero de 2023 (en lo sucesivo, ROCIL), determina que corresponde al Consejo de ******** Insular, entre otras, las siguientes atribuciones: “Asimismo corresponden al Consejo de ******** las siguientes atribuciones:...b) Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio, la concertación de operaciones de crédito, todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución”. **Quinto.- **Por su parte, el artículo 164.2.b) del ROCIL establece que, “Corresponden a las coordinaciones técnicas, las competencias de gestión de los servicios comunes del Área o Departamento Insular que determine el reglamento orgánico del Cabildo Insular, y entre ellas, las siguientes:…b) La gestión e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean precisos para el desarrollo de las funciones del Área o Departamento Insular". Sexto.- La base 92ª de las Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024), que recoge la gestión del Inventario de Bienes, determina que “Se consideran inventariables aquellos bienes en los que es posible su control y seguimiento a lo largo de su vida útil. Se dará de alta a los bienes en el inventario cuando el Pleno de la Corporación o el Consejo de ******** haya acordado su inclusión, para lo que se tendrá en cuenta: Se darán de alta en el inventario General del Cabildo sólo los bienes que individualmente superen la cantidad de 100 €, impuesto general indirecto canario (en adelante igic) incluido, excepto los bienes de valor histórico artístico, epígrafe 3 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante RBEL), que se incluirán todos”. Además, la citada base señala, en relación con los criterios para dar de alta a un bien, lo siguiente: “El precio de adquisición incluye, además del importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento o rebaja en el precio, todos los gastos adicionales y directamente relacionados que se produzcan hasta su puesta en condiciones de funcionamiento, incluida la ubicación en el lugar y cualquier otra condición necesaria para que pueda operar de la forma prevista; entre otros: gastos de explanación y derribo, transporte, derechos arancelarios, seguros, instalación, montaje y otros similares. Se incluirán los bienes inventariables que se encuentren en la fase O del presupuesto de gasto, según la relación que facilite el Órgano de Gestión Económica Financiera de este Cabildo, siempre que cuenten con acta de recepción o documento que indique que el bien se ha recibido y es conforme. Se fijará como fecha de alta/adquisición de bienes-vehículos y bienes-muebles la del documento O, la del acta de recepción o la del acuerdo sobre la inclusión, por este orden. No se considerarán inventariables los adquiridos con cargo al capítulo 2 “Gastos corrientes en bienes y servicios” según lo dispuesto en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales y de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008” Séptimo.- En cuanto al procedimiento oportuno para dar de alta los bienes en el Inventario de esta Corporación, habrá que estar a lo dispuesto en la referida Base 92ª de las Bases de ejecución. “Procedimiento para dar de alta a los bienes. Propuesta al Consejo de ******** de la persona que ostente la jefatura de la unidad administrativa (Jefe del Servicio, de Área, Coordinador, etc.) a la que se adscribiría el bien, con el visto bueno del Consejero correspondiente, a la que debe adjuntar: Documento contable en fase O de ejecución del gasto, poniéndose la fecha de este documento como de adquisición. No obstante, los bienes ya inventariados que no cuenten con este documento tendrán como fecha la del Consejo de se acuerde su alta. La factura o documento que describa las características del bien. Acta de recepción. ******** en la que Para facilitar el alta del equipamiento informático, se cuenta con un programa en la intranet, aprobado en Consejo de ******** de fecha 27 de marzo de 2014”. Octavo.- De acuerdo con el artículo 27 del RBEL, "el inventario de los bienes muebles, no comprendidos en artículos anteriores, los describirá sucintamente en la medida necesaria para su individualización". En virtud de lo anteriormente expuesto, previo informe de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10045 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Dar de alta en el Inventario de bienes del Excmo. Cabildo Insular de ********* los siguientes bienes: OBJETO COLOR P R ECI O UNIDAD ADMINISTRATIVA 1 º Silla de evacuación de rescate y emergencia eléctrica Amarilla y negra 2 . 3 30€ Servicio especializado de dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión 2 º Silla de evacuación de rescate y emergencia eléctrica ******** y negra 2 . 3 30€ Servicio especializado de dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión SEGUNDO.- Dar cuenta del acuerdo adoptado para la realización de los trámites oportunos que les correspondan, a las siguiente áreas: Secretaría General: Unidad Administrativa de Inventario. Área de Hacienda: Órgano de Gestión Económico Financiero. Área de Bienestar Social e Inclusión.. 15. Expediente FACT-2024-10222: CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0328, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe de la Coordinadora del servicio especializado de dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 18 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 17 de diciembre de 2024 sobre la omisión de la Función Interventora N.º 2024-0328 respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan respecto del sobre coste en que ha incurrido la entidad en el período comprendido entre el 01 de noviembre *********** 30 de noviembre de 2024, siendo de la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 por importe total de NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS ( 93.408,57€ ), conforme a lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente Informe en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO 1º. En fecha 23 de noviembre *********** Consejo de ******** Insular adoptó, previa declaración de nulidad del vínculo que se mantenía con la Asociación de Personas con Discapacidad de ********* (ADISLAN) (en adelante, la entidad), y conforme a lo previsto en el artículo 42.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, el acuerdo de continuidad en la prestación de los citados servicios, por razones de urgente e inaplazable necesidad, tal y como además se manifestó respecto a tal posibilidad en su Dictamen el Consejo de Consultivo de Canarias. (Expediente 8064/2020). 2º. Consta en el expediente que la entidad manifestó, en fecha 25 de febrero de 2021, su conformidad a continuar la prestación de los servicios si bien que condicionado a las compensaciones o indemnizaciones a que diere lugar en caso de incurrir en un coste superior al acordado. 3º. En fecha 24 de mayo *********** Consejo de ******** Insular adoptó un acuerdo sobre pago y facturación de los servicios prestados por la entidad, acuerdo basado en el convenio de cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Cabildo para la prestación de servicios de dependencia, al que se refiere, como se ha expuesto, el informe de valoración económica, actualizado según adenda (Expediente 8064 /2020). 4º. En concreto, se trata de los siguientes servicios: • Residencia de Discapacidad Intelectual (RDI) y Residencia Necesidad de Tercera Persona (RNTP) • Hogares Funcionales de Discapacidad Intelectual • Centro de Día Necesidad de Tercera Persona • Centro Ocupacional 5º. En fechas 10 de noviembre y 3 de diciembre *********** entidad presenta escrito en virtud del cual manifiesta que ante la deficitaria situación económica – financiera de los servicios residenciales y de estancia diurna de personas en situación de dependencia que viene prestando, comunica su voluntad de cesar en la prestación de los mismos. (Expediente 22532/2021). 6º. En fecha 23 de diciembre de 2021, la Consejera Insular del Área de Bienestar Social conmina a la entidad a seguir prestando los servicios, por razones de urgente e inaplazable necesidad, que trae causa de los anteriores escritos presentados por la entidad manifestando su renuncia a continuar dado el déficit en que incurría. (Expediente 22532 /2021). 7º. Consta en el expediente 22532/2021 que la entidad presenta una serie de escritos, a lo largo del ejercicio 2022, en los que pone de manifiesto el sobrecoste en que está incurriendo como consecuencia de la prestación de los citados servicios. 8º. En fecha 1 de septiembre de 2022, presenta escrito en virtud del cual manifiesta que como consecuencia del déficit en que incurre por la prestación de determinados servicios residenciales y de estancia diurna de personas dependientes se ve abocada a la cesación en la prestación de los mismos lo que implicaría la entrega de tales servicios y el inicio de un expediente de regulación de empleo. Dicho escrito es reiterado más o menos en los mismos términos en fecha 5 de septiembre de 2022. 9º. Mediante Providencia de la Consejera Insular del Área de Derechos Sociales, de 13 de septiembre de 2022, se ordenó a la Unidad 543 Coordinación del Servicio de Dependencia, la iniciación del correspondiente expediente administrativo. 10º. Previa la contratación administrativa correspondiente en fecha 29 de noviembre de 2022, consta informe económico emitido por D. **************************** Economista Colegiado número 741 del Colegio Oficial de Economistas de Las Palmas (Registro de Entrada 2022-E-RE-20084). Dicho informe se basa en el análisis de la documentación contable y económica aportada por la entidad, una vez le fue requerida en el procedimiento. 11º. En fecha 29 de noviembre de 2022, consta informe emitido por el Responsable del Servicio de Dependencia del Área de Derechos Sociales en relación con el informe económico incorporado al expediente. 12º. En fecha 29 de noviembre *********** confirió trámite de audiencia urgente a la entidad, por plazo de 48 horas, para que alegase a lo que su derecho estimara conveniente, dado el carácter contradictorio del procedimiento. 13º. La entidad, en el trámite de audiencia, presta su conformidad parcial al reconocimiento económico de su derecho a ser compensada por el sobrecoste en que ha incurrido en el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 30 de septiembre de 2022. Para ello, la entidad, presenta factura número F-11/01, de fecha 29 de noviembre de 2022, con Registro electrónico de facturas GE0001792-FACT-2022-7589 y número de Registro contable 2022008830, por importe de QUINIENTOS SETENTA Y DOS MIL SETECIENTOS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS (572.700,74€), en concepto de sobre coste del servicio por el período de 1 de enero ********** el 30 de septiembre de 2022. 14º. En fecha 1 de diciembre *********** Intervención emite informe sobre omisión de fiscalización de la función interventora número 2022 - 135 respecto a la omisión de la fiscalización previa y preceptiva, conforme a lo dispuesto en el artículo 28.4 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local. 15º. En fecha 2 de diciembre de 2022, el Consejo de ******** Insular adopta el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que ha incurrido durante el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 30 de septiembre ************ importe de quinientos setenta y dos mil setecientos euros con setenta y cuatro céntimos (572.700,74€). 16º. En fecha 29 de diciembre *********** entidad presenta escrito en virtud del cual pone de manifiesto haber incurrido en el período comprendido entre el 1 de octubre y el 30 de noviembre *********** un coste superior al financiado por esta Corporación en relación con los Servicios de Hogares Funcionales y de Residencia. 17º. En fecha 13 de enero *********** Área Insular de Derechos Sociales requirió a la entidad para la presentación de documentación complementaria en relación con el sobre coste manifestado. 18º. Consta la presentación de documentación complementaria por parte de la entidad, en fecha 27 de enero ************ registro de entrada 2023 E-RE-1572. 19º. Consta escrito presentado por la entidad en fecha 30 de enero de 2023, con registro de entrada 2023 E-RE-1622 en el que pone de manifiesto la necesidad de determinar el importe real del sobre coste en que se ha incurrido, comprendido entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2022, una vez se dispongan de los datos contables definitivos, incluyéndose el análisis de todos los servicios prestados. 20º. Previa la contratación administrativa correspondiente en fecha 11 de abril de 2023, con registro de entrada 2023 E-RE-6747, D. **************************** Economista Colegiado número 741 del Colegio Oficial de Economistas de Las Palmas, presenta informe económico titulado “Análisis del resultado de los servicios de Residencia para Personas con Discapacidad y Hogares Funcionales gestionados por A******* (4º trimestre 2022). 21º. Dicho informe comprende el análisis de los datos económicos y contables de los que dispone la entidad en el momento de su emisión, sin perjuicio no obstante, del cierre contable y aprobación de cuentas, respecto al período comprendido entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2022, por la totalidad de los servicios prestados por la entidad en dicho período, poniendo de manifiesto el citado informe que la entidad ha incurrido en un sobre coste no financiado de 100.168,08 euros en concepto de Servicio de Residencia, de 81.654,42 euros en concepto de Hogares Funcionales, de 20.793.59 euros en concepto de Centro de Día Necesidad Tercera Persona y de 36.367,19 euros en concepto de Centro Ocupacional, ascendiendo el importe total del sobre coste no financiado a 238.983,28 euros. 22º. Se confirió trámite de audiencia a la interesada para que alegase lo que a su derecho convenga respecto de la presente Propuesta de Acuerdo sin que haya manifestado oposición en contrario, habiéndose aportado la factura número ********** registro de entrada 2023-E-RSIR-1777 por importe de 238.983,28€ en concepto de sobre coste de los servicios prestados por el período comprendido entre el 1 de octubre ********** diciembre de 2022. el 31 de 23º. Realizadas las oportunas comprobaciones, se verificó que la prestación de los servicios por la entidad han sido conformes, según consta en informe del Coordinador del Servicio de Dependencia, Infancia y Familia e Inclusión Social de fecha 17 de abril de 2023. 24º.- En fecha 17 de abril *********** Intervención emitió informe sobre omisión de fiscalización de la función interventora número 2023-0025, respecto a la omisión de la fiscalización previa y preceptiva, conforme a lo dispuesto en el artículo 28.4 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local. 25º. En fecha 18 de abril de 2023, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobre-coste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 1 de octubre ********** el 31 de diciembre ************ importe de DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES EUROS CON VEINTIOCHO CÉNTIMOS (238.983,28€). 26º. Constan nuevos escritos presentados por la entidad, en fecha 19 de abril de 2023, con registros de entrada números 2023 E-RSIR-2027 y 2023-E-RSIR-2026 en los que se pone de manifiesto que el coste real de los servicios de residencia y hogares funcionales continúan generando un déficit inasumible para la entidad y, requieren de una regularización lo antes posible al objeto de determinar el importe real del sobre coste en que se ha incurrido en el período comprendido entre el 1 de enero ********** 2023. el 31 de marzo de 27º. Previa la contratación administrativa correspondiente, con registro de entrada 2023- ERE-9573, D. **************************** ********************************************** Economista Colegiado número 741 del presenta informe económico titulado “Análisis del resultado de los servicios de Residencia para Personas con Discapacidad y Hogares Funcionales gestionados por ******* (1er trimestre 2023). 28º. Dicho informe comprende el análisis de los datos económicos y contables de los que dispone la entidad en el momento de su emisión, sin perjuicio no obstante, del cierre contable y aprobación de cuentas, respecto al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2023, por la totalidad de los servicios prestados por la entidad en dicho período, poniendo de manifiesto el citado informe que la entidad ha incurrido en un sobre coste no financiado de 80.658,32 euros en concepto de Servicio de Residencia, de 66.517,15 euros en concepto de Hogares Funcionales y de 8.025,31 euros en concepto de Centro de Día Necesidad Tercera Persona, ascendiendo el importe total del sobre coste no financiado a 141.869,96 euros. 29º. Se ha conferido trámite de audiencia a la interesada para que alegase lo que a su derecho convenga respecto de la Propuesta de Acuerdo a presentar sin que haya manifestado oposición en contrario, habiéndose aportado la factura número F005/02 con registro electrónico de facturas número GE0001792-FACT-2023-3569 y N.º de registro contable 2023003891 por importe de 141.869,96€ en concepto de sobre coste de los servicios prestados por el período comprendido entre el 1 de enero marzo de 2023. ********** el 31 de 30º. Realizadas las oportunas comprobaciones, se ha verificado que la prestación de los servicios por la entidad ha sido conforme según consta en informe del Coordinador del Servicio de Dependencia, Infancia y Familia e Inclusión Social de fecha 5 de junio de 2023. 31º.- En fecha 8 de junio *********** Intervención emite informe sobre omisión de fiscalización de la función interventora número 2023-0057, respecto a la omisión de la fiscalización previa y preceptiva, conforme a lo dispuesto en el artículo 28.4 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local. 32º. En fecha 26 de junio de 2023, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobre-coste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 1 de enero al 31 de marzo ************ importe de 141.869,96€. 33º. Con fecha 22 de septiembre de 2023, ******* presenta nuevamente facturas con registros de entrada 2023-E-RSIR-3816 y 2023-E-RSIR-3817, relativas al coste real de los servicios residenciales y de centro de estancia diurna del segundo trimestre de 2023. Se acompañan de un informe en el que se pone de manifiesto que el coste real de los servicios continúan generando un déficit inasumible para la entidad y, requieren de una regularización lo antes posible al objeto de determinar el importe real del sobre coste en que se ha incurrido en el período comprendido entre el 1 de abril 2023. ********** el 30 de junio de 34º. Previa la contratación administrativa correspondiente, con registro de entrada 2023- ERE-17663, D. **************************** Economista Colegiado número 741 del Colegio Oficial de Economistas de Las Palmas, presenta informe económico titulado “Análisis del resultado de los servicios de Residencia para Personas con Discapacidad y Hogares Funcionales gestionados por ******* (segundo trimestre 2023). 35º. Dicho informe comprende el análisis de los datos económicos y contables de los que dispone la entidad en el momento de su emisión, sin perjuicio no obstante, del cierre contable y aprobación de cuentas, respecto al período comprendido entre el 1 de abril y el 30 de junio de 2023, por la totalidad de los servicios prestados por la entidad en dicho período, poniendo de manifiesto el citado informe que la entidad ha incurrido en un sobre coste no financiado de 110.093,34 euros en concepto de Servicio de Residencia, de 82.064,29 euros en concepto de Hogares Funcionales, de 820.280,43 euros en concepto de Centro de Día Necesidad Tercera Persona, y 24.805,72 euros en concepto de Centro Ocupacional, ascendiendo el importe total del sobre coste no financiado a 237.243,78 euros. 36º. Se confiere trámite de audiencia a la interesada para que alegase lo que a su derecho convenga respecto de la Propuesta de Acuerdo a presentar sin que haya manifestado oposición en contrario, habiéndose aportado la factura número F09/01 con expediente FACT-2023-6173 por importe de 237.243,78€ concepto de sobre coste de los servicios prestados por el período comprendido entre el 1 de abril ********** el 30 de junio de 2023. 37º. Realizadas las oportunas comprobaciones, se verifica que la prestación de los servicios por la entidad ha sido conforme, según consta en informe del Coordinador del Servicio de Dependencia, Infancia y Familia e Inclusión Social de fecha 27 de septiembre de 2023. 38º.- En fecha 02 de octubre *********** Intervención emite informe sobre omisión de fiscalización de la función interventora número 2023-0164, respecto a la omisión de la fiscalización previa y preceptiva, conforme a lo dispuesto en el artículo 28.4 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local. 39º. Con fecha 03 de octubre de 2023, el Consejo de ******** Insular acuerda resolver el incidente procedimental de la omisión de fiscalización 2023-0164. 40º. Con fecha 25 de septiembre el Excmo. Cabildo Insular de ********* y la entidad ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* firman el protocolo de actuación para la prestación del “Servicio de Atención a las Personas con Discapacidad”. En este sentido, la Cláusula Segunda, Actuaciones, punto 1, del Protocolo de Actuación a suscribir por las partes: “la Asociación de Personas con Discapacidad de ********* a fin de garantizar la calidad y continuidad en la atención a las personas usuarias, sin provocar desarraigo ni dejar de proveer una atención personalizada a las mismas, continuará en la prestación del Servicio Público de Atención de las Personas con Discapacidad Intelectual en la isla de ********* hasta la adjudicación de concierto social u otro instrumento jurídico para la prestación indirecta de los servicios descritos, siempre de forma solidaria y sin ánimo de lucro sometiéndose a realizar las prestaciones y servicios en las condiciones descritas en la parte expositiva del Protocolo de Actuación a suscribir por las partes. Así como, a someterse al control de su plan de cuentas y sistema de contabilidad, sistema de información, control de calidad auditoría de cuentas, auditoría de protección de datos por el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, así como, a presentar una planificación en recursos e inversiones ante la citada corporación durante la vigencia de este protocolo de actuaciones” En su apartado séptimo establece que la prestación de los servicios descritos no está amparada por un contrato administrativo u otro instrumento jurídico, por lo que adolece de omisión de procedimiento; y el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, titular de un servicio esencial, derivado de las necesidades de interés público y de los posibles perjuicios que su desaparición podría ocasionar, en tanto se tramita y entra en vigor la nueva regularización del mismo, con posterioridad a la declaración de nulidad de la contratación verbal, aplica el “principio de continuidad del servicio” y expresa su voluntad de suscribir PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ENTRE EL CABILDO INSULAR DE ********* Y LA ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DEL CABILDO INSULAR DE ********* “SERVICIO DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL”. 41º.- En fecha 27 de octubre de 2023, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobre-coste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 1 de julio ********** el 31 de agosto de 2023. 42º.- En fecha 27 de noviembre de 2023, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 1 de septiembre ********** el 31 de octubre de 2023. 43º.- En fecha 20 de diciembre de 2023, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 1 de noviembre ********** el 30 de noviembre de 2023. 44º.- En fecha 05 de febrero de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de diciembre ********** 31 de diciembre de 2023. 45º. En fecha 29 de febrero de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de enero ********** 31 de enero de 2024.(Expte. Fact-2024-996) 46º. En fecha 21 de marzo de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de febrero ********** 29 de febrero de 2024.(Expte. Fact-2024-1782) 47º. En fecha 25 de abril de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de marzo ********** 31 de marzo de 2024.(Expte. Fact-2024-2645) 48º. En fecha 03 de junio de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de abril ********** 30 de abril de 2024.(Expte. Fact-2024-3639) 49º. En fecha 01 de julio de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de mayo ********** 31 de mayo de 2024. (Expte. Fact-2024-4593) 50º. En fecha 1 de agosto de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de junio ********** 30 de junio de 2024.(Expte. Fact-2024-5443) 51º. En fecha 26 de agosto de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de julio ********** 31 de julio de 2024.(Expte. Fact-2024-6317). 52º. En fecha 25 de septiembre de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de agosto ********** 31 de agosto de 2024.(Expte. FACT-2024-7062). 53º. En fecha 29 de octubre de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de septiembre ********** 30 de septiembre de 2024.(Expte. FACT-2024-8009). 54º. Con fecha 01 de octubre de 2024, se procede a la firma del acta de inicio, para la gestión, mediante concierto social, de la Residencia de Discapacidad Intelectual, por un plazo de cinco años. Con ello, el mes de septiembre fue el último donde se incluyó el sobrecoste relativo a las Residencia (Expte. 492/2024). Con ello, los servicios que permanecen fuera de concierto en la actualidad son los concernientes a Centro de Día, Centro Ocupacional y Hogares Funcionales. 55º. En fecha 28 de noviembre de 2024, el Consejo de ******** Insular adoptó el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que incurrió la entidad durante el período comprendido entre el 01 de octubre ********** 8946). 56.º Con fecha 12 de diciembre de 2024, ******* 31 de octubre de 2024.(Expte. FACT-2024- presenta nuevamente factura con registro de entrada 2024-E-RSIR-7668, relativa al coste real de los servicios de hogares funcionales, centro ocupacional y de centro de estancia diurna del mes de noviembre de 2024. 57º. Realizadas las oportunas comprobaciones, se verifica que la prestación de los servicios por la entidad ha sido conforme, según consta en acta de la Coordinadora del servicio especializado de dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión de fecha 16 de diciembre de 2024, quedando pendiente el informe económico del técnico competente sobre el análisis de los datos económicos y contables de los que dispone la entidad, sin perjuicio, no obstante, del cierre contable y aprobación de cuentas, respecto al período comprendido entre el 01 de noviembre ********** el 30 de noviembre de 2024, por la totalidad de los servicios prestados por la entidad en dicho período, sin perjuicio, de las modificaciones o variaciones resultantes que pudieran obtenerse, reservándose esta Corporación, las acciones que le correspondan. 58º. Consta informe de existencia de crédito y documento contable RC 2/2024-9030 por importe de NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS ( 93.408,57€ ), de fecha 16 de diciembre de 2024. 59º. En fecha 17 de diciembre de 2024, la Intervención emite informe sobre omisión de fiscalización de la función interventora número 2024-0328, respecto a la omisión de la fiscalización previa y preceptiva. 60º. Consta en el expediente de FACT-2024-10222 informe de conformidad previa del tercero, de la ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* A los antecedentes de hecho anteriores, les resultan de aplicación las siguientes CONSIDERACIONES JURÍDICAS Primera. Competencia orgánica. 1. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local, de aplicación a las Corporaciones Insulares, en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional 14ª de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, corresponde en su caso, previo informe del área gestora, resolver sobre la omisión de fiscalización, al Consejo de ******** Insular. 2. Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 146.2, letra b) del Reglamento Orgánico del Cabildo, el Consejo de ******** Insular es el órgano competente para la adopción del presente acuerdo, en cuanto que la continuidad en la prestación del servicio, previa la declaración de nulidad del contrato, fue acordada por este mismo órgano, y deriva en su consecuencia, de su condición de órgano de contratación. Segunda. Legitimación. La Asociación de Personas con Discapacidad de ********* (ADISLAN) es una asociación sin ánimo de lucro, que cuenta con personalidad jurídica propia, por lo que de conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública, tiene la condición de interesado en el procedimiento al ser titular de derechos o intereses legítimos sobre los que resuelve en el presente acuerdo. Tercera. Sobrecoste de los servicios. 1. Consta en el expediente 15832/2022, la documentación para la elaboración del informe económico de valoración del resultado del coste efectivo en el que ha incurrido la entidad por la prestación de los servicios descritos en los antecedentes de hecho, hasta el 31 de agosto de 2023. 2. Quedando pendiente el informe económico del técnico competente sobre el análisis de los datos económicos y contables de los que dispone la entidad, sin perjuicio, no obstante, del cierre contable y aprobación de cuentas, respecto al período comprendido entre el 01 de septiembre ********** el 30 de junio de 2024, por la totalidad de los servicios prestados por la entidad en dicho período, y sin perjuicio, de las modificaciones o variaciones resultantes que pudieran obtenerse realizado el informe económico de valoración, reservándose esta Corporación, las acciones que le correspondan. Cuarta. Coste del servicio y enriquecimiento injusto. 1. Tal y como consta en los antecedentes de hecho, el Cabildo Insular, en ocasión de declarar la nulidad de pleno derecho del vínculo mantenido con la entidad (prórrogas contractuales verbales), previo dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, y en atención a su propio contenido, de conformidad con lo previsto en el artículo 42.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por razones de imperiosa e inaplazable necesidad del servicio, acuerda que la misma entidad continúe prestando los mismos servicios que eran prestados conforme al vínculo declarado nulo, hasta en tanto que esta Corporación pudiera regularizar la prestación de los mismos a través de la figura jurídica procedente en derecho. 2. Aún a pesar de acordarse la continuidad de la prestación de los servicios al amparo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, no estamos a la presencia de una potestad contractual de la Administración, dado que el contrato no existe en el momento de acordarse tal cuestión, siendo por el contrario, una potestad exorbitante de la Administración como titular de un servicio público esencial cuya prestación no puede dejar de realizarse sin que ello comporte un grave riesgo para las personas en situación de especial vulnerabilidad. 3. Acordada tal continuidad (antecedente de hecho primero), la entidad manifestó expresamente su conformidad a seguir prestando los servicios (antecedente de hecho segundo) si bien que condicionado al derecho a la compensación o indemnización que fuere procedente por el coste real en que incurriera por tal prestación que ahora no estaría sujeta al vínculo jurídico anulado, sino a un acuerdo de continuidad por necesidades del servicio público. 4. Resulta evidente que si la Administración Pública, por necesidades urgentes e inaplazables del servicio público, conmina a la entidad a seguir prestando los servicios, no puede ser que dicha prestación sea a cargo, en todo o en parte, del patrimonio de la entidad, siendo por tanto de aplicación, la teoría del enriquecimiento injusto. 5. El enriquecimiento injusto no tiene una regulación concreta en nuestro ordenamiento jurídico, siendo una figura construida por la jurisprudencia y la doctrina, y basada en el principio general del derecho en virtud del cual nadie puede obtener, sin justo título, un beneficio o lucro a costa del patrimonio de un tercero. 6. Los Tribunales de Justicia y los órganos consultivos de las Administraciones Públicas han tenido oportunidad de manifestarse reiteradamente acerca de los casos en que la Administración incurre en enriquecimiento injusto derivado de la obtención de obras, suministros y/o servicios para los cuales se ha obviado total y absolutamente del procedimiento debido, por razones urgentes e inaplazables, o por causas de fuerza mayor, donde se ha impuesto el interés público consistente en la imposibilidad de cesar en la prestación de un servicio público esencial. 7. A modo de ejemplo, y por la similitud de los hechos juzgados, es procedente traer a colación, la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Islas Baleares, de 17 de diciembre de 2020, Recurso 97/2020 (STSJ BAL 1096/2020 ECLI ES TSJBAL 2020 10906). Dicha Sentencia parte de la base de una orden de continuidad acordada por la Administración para que el hasta entonces contratista del servicio de transporte sanitario urgente, continuase prestando los citados servicios, dado que en el momento del vencimiento del período máximo del contrato suscrito, no pudo adjudicar un nuevo contrato ni podía asumir la gestión directa del servicio. En los hechos juzgados, al igual que conforme a los antecedentes de hecho del presente acuerdo, el hasta entonces contratista manifestó su conformidad a continuar prestando los servicios, por razones obvias de interés público, si bien que considerado extinguido el vínculo contractual, éste no sería de aplicación, incluido el régimen de precios, de forma que la entidad exigió a la Administración que le abonase el coste real en que incurría en esa situación, coste superior al precio pactado en el contrato vencido. Para el Tribunal Superior de Justicia, el nudo gordiano consistía en dilucidar las consecuencias económicas de esta prestación de servicios al margen de un contrato administrativo válido acogiendo el argumento jurídico precisamente de la demandante en el sentido de que efectivamente la Administración debida abonar a la entidad prestataria el coste real en que hubiere incurrido. 8. Precisamente el hecho de que a esta situación jurídica de continuidad no le resulta de aplicación el régimen jurídico de los contratos del sector público, implica igualmente el artículo 197 de la citada Ley de Contratos del Sector Público, esto es, el principio contractual de riesgo y ventura, por lo que no cabría afirmar que la entidad prestataria, conminada por la Administración a continuar prestando el servicio, lo deba hacer a su riesgo y ventura. 9. Este principio viene también recogido en la propia Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en ocasión de regular la responsabilidad de la Administración Pública de indemnizar los daños y perjuicios ocasionados a un particular por el normal o anormal funcionamiento cuando éste no tuviere el deber jurídico de soportar tal daño o perjuicio. En efecto, aún en la medida en que la entidad presta el servicio (deber jurídico de soportar), dado que aún a pesar de alegar lo que a su derecho ha entendido que le asiste, no consta que haya impugnado los acuerdos de continuidad, por el contrario, dicho deber jurídico de soportar no puede consistir en que deba cumplirlo a costa, en todo o en parte, de su propio patrimonio, teniendo en cuenta que tal continuidad en la prestación del servicio, no surge de una relación jurídica bilateral, sino antes al contrario, bajo el ejercicio de una potestad exorbitante de la Administración, ejercida de forma unilateral y consentida por la entidad. 10. La referida Sentencia por tanto concluye que sin perjuicio de las decisiones que pueda adoptar la Administración, en cuanto a la regularización de sus servicios, debe asumir el coste real en que ha incurrido la entidad. 11. Sobre este extremo, resulta procedente acudir al dictamen 76/2021 de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado relativo a la aplicación de la revisión de precios fuera de contrato. La Junta afirma que la terminación del contrato por su cumplimiento conlleva la desaparición de las obligaciones de las partes y su posterior liquidación, por lo que tal contrato vencido, no puede desplegar efectos obligatorios derivados de la aplicación de las cláusulas del contrato referentes a la ejecución de la prestación. O, dicho de otro modo, ninguna de las cláusulas de contenido obligacional relativas a la ejecución del contrato continúa obligando a la entidad pública contratante o al contratista, de modo que ninguno de ellos puede extender en el tiempo la eficacia del contrato fuera de los supuestos legalmente autorizados. La desaparición de los efectos jurídicos de las cláusulas que regían la vida del contrato público (ya sea en los pliegos o en el documento contractual) impide, por principio, que las partes puedan compelerse recíprocamente al cumplimiento de aquellas. La revisión de precios es una cláusula de inequívoco contenido contractual en la inmensa mayoría de los contratos públicos. Su eficacia deriva directamente del acuerdo de voluntades entre las partes y, aunque su definición está sometida a las condiciones estrictas que marca la legislación aplicable, su fuerza vinculante emana del contrato público y no de la ley. Por tanto, si el contrato está extinguido por cumplimiento y, como consecuencia de ello, las antiguas obligaciones del contrato ya no vinculan a las partes, las derivadas de la revisión de precios, en atención a su marcado origen contractual, tampoco. Así pues, la Junta Consultiva manifiesta que la ejecución de prestaciones a favor de una entidad pública en ausencia de todo contrato público que la ampare no puede realizarse de forma que una de las partes se enriquezca de modo indebido. Por esta razón, es tradicional en nuestro derecho entender que el carácter sinalagmático de la relación jurídica entablada se quebraría si la entidad contratante no paga adecuadamente por la prestación realizada, vulnerando el principio de justo equilibrio entre las prestaciones. La Junta alude a la Sentencia del Tribunal Supremo, de 29 de abril de 2008, en la que el Alto Tribunal manifiesta que ante un supuesto de ejecución de unidades de obra no previstas en el contrato (exceso de obra), entender que tal exceso de obra no obliga al Ayuntamiento, constituye un atentado a la lógica de las cosas. Cuando por la naturaleza de las cosas, o, por acuerdo de las partes, es necesario un aumento de la obra prevista en el contrato, las consecuencias habrán de ser soportadas por ambos contratantes. El contratista realizando el exceso de obra, y el ente público pagando el exceso de obra realizado, tesis por lo demás acogida en la legislación de contratos del sector público que proclama el derecho del contratista al abono de la obra que realmente ejecuta. El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. Es reconocida la aplicación por la Jurisprudencia de esta institución en la contratación administrativa para aquellos casos en los que la Administración encarga trabajos adicionales al contratista, que éste ejecuta y entrega a plena conformidad de aquélla, sin que se de forma jurídica a la variación contractual sobrevenidamente impuesta por la circunstancias, negándose posteriormente la Administración a satisfacer la deuda resultante de la modificación con fundamento en la no formalización de la variación contractual. La Junta en el citado Dictamen alude igualmente a la Sentencia del Tribunal Supremo, de 23 de marzo de 2015, en virtud de la cual, afirma que la doctrina del enriquecimiento injusto tiene como finalidad corregir situaciones de total desequilibrio, que originarían unos efectos, sin causa, de correlativo enriquecimiento y empobrecimiento entre las partes. Para el Alto Tribunal, la anterior conclusión se puede extrapolar sin ninguna dificultad a un supuesto como el analizado, esto es, el de las prestaciones pactadas con la Administración en ausencia de licitación alguna, donde considera el Alto Tribunal que también deben ser soportados sus efectos por aquella, independientemente de que tales prestaciones no se hayan llevado a cabo siguiendo el procedimiento legalmente establecido, aludiendo a su vez a la Sentencia de la Audiencia Nacional de 19 de diciembre de 2002). La Junta también alude a otros pronunciamientos judiciales como el contenido en la Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4), de 2 octubre de 2006. Así como a sus propios dictámenes, como en el informe 31/2017, de 9 de mayo de 2019, donde ponía de manifiesto que partiendo del hecho de que la situación de patología en la continuación de la prestación se genera como consecuencia de un retraso de la Administración en la licitación del nuevo contrato, las consecuencias que de ello derivan para el contratista deben resolverse teniendo en cuenta la proscripción del enriquecimiento injusto de las partes en el contrato. Conforme a este principio resulta lógico entender que, una vez prolongada la obligación de prestación del servicio público a un contratista por causa imputable a la Administración, esta debe compensar al contratista íntegramente por la totalidad de los gastos en que éste haya tenido que incurrir para asegurar la continuidad de la prestación. De este modo, en la situación a que alude la consulta el principio rector de las relaciones entre las partes debe ser el de evitar el enriquecimiento injusto de la Administración a costa del concesionario como consecuencia de su deber de continuar con la prestación del servicio público. Por ello, la totalidad de los gastos que se generen en este nuevo periodo deben ser adecuadamente compensados y la forma más sencilla de hacerlo es atendiendo a las condiciones de económicas previstas en el contrato original. Evidentemente, la aplicación de la doctrina del enriquecimiento injusto no resulta en modo alguno automática, sino que está sometida a una serie de requisitos que, de forma resumida, serían los siguientes: a) Que el particular haya llevado a cabo prestaciones de modo efectivo; b) Que tales prestaciones no se deban de modo exclusivo a su propia iniciativa; c) Que no se ejecuten de modo que revelen una voluntad maliciosa por el anterior contratista; d) Que tengan su origen en hechos emanados de la propia Administración, que hayan causado la razonable creencia de que el tercero debía colaborar mediante la ejecución de las prestaciones. Por tanto, en supuestos como el planteado la entidad pública ha de compensar, tramitando el correspondiente procedimiento, a quien ejecuta las prestaciones por los gastos en que haya incurrido siempre que se cumplan las condiciones antes señaladas. La posible aplicación de la doctrina del enriquecimiento sin causa cuando se cumplan las condiciones para ello no quiere decir, como hemos reiterado, que se siga cumpliendo el contrato primigenio -pues el mismo ya ha sido extinguido por el trascurso de su plazo máximo- sino que la nueva prestación que se ejecuta extramuros del contrato es, no obstante, similar a la que se amparaba en aquel, se origina en aquel contrato y debe cumplirse en la medida de lo posible teniendo en cuenta las previas estipulaciones de las partes. Tal relación jurídica se orienta a través de lo que en su día se pactó, pero ni existe un contrato público que las vincule, ni se paga el precio del contrato originario (sino la compensación que proceda), ni ha de revisarse ese precio. 12. Así pues, concluye la Junta que la realización a favor de una entidad pública de la misma prestación que estaba amparada por un contrato público ya extinguido no autoriza a exigir la aplicación de la cláusula de revisión de precios que contenía el contrato original, [pero] la realización de tales prestaciones, bajo situación patológica desde el punto de vista de la legislación de contratos públicos, exige la compensación de los gastos en que efectivamente haya incurrido el anterior contratista con el fin de evitar un enriquecimiento sin causa de la entidad contratante siempre que se cumplan los requisitos para la aplicación de la doctrina del enriquecimiento injusto. 13. A la vista de los antecedentes de hecho expuestos, y de la documentación obrante en los expedientes, resulta ser que la entidad ha venido prestando los servicios desde el primer acuerdo de continuidad, siendo muestra de ello la facturación que respecto de los mismos ha venido presentando y que se ha tramitado y abonado por esta Corporación, por lo que se cumplen los requisitos de efectiva prestación del servicio, que además no lo han sido a su propia iniciativa sino por mandato de la Administración, sin que se haya apreciado en la entidad la concurrencia de mala fe y que por tanto tal prestación tiene su origen en hechos emanados de la propia Administración, que han causado la razonable creencia de que el tercero debía colaborar mediante la ejecución de las prestaciones. 14. Es evidente por tanto que, si esta Corporación, titular del servicio público, habiendo declarado la nulidad radical del vínculo que mantenía con la entidad, acuerda, en el ejercicio de sus potestades exorbitantes derivadas de aquella titularidad, que la entidad continúe prestando tales servicios, por necesidades urgentes e inaplazables de interés público, y la entidad se aviene a la obligación de hacerlo, entonces tal continuidad supone la obligación por parte del mandante (Administración) a asumir el coste de tales servicios, y si tal prestación le genera a la prestataria un coste superior al que la Administración le reconoce en aquella orden de continuidad, deberá hacer frente a ello, por cuanto lo contrario, supondría la obtención de un beneficio patrimonial a costa del patrimonio de la entidad, sin justo título, lo que deviene en un supuesto de enriquecimiento injusto. 15. Tal y como consta en los antecedentes de hecho del presente acuerdo, este Consejo de ******** Insular en fecha 2 de diciembre *********** reconoció a la entidad el derecho a ser compensada por el sobre coste en que incurrió en el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 30 de septiembre de 2022. Asimismo, con posterioridad ha ido reconociendo el derecho de la entidad a la compensación económica en las siguientes fechas: en sesión extraordinaria y urgente, celebrada el dieciocho de abril de 2023, reconoció a la entidad el derecho a ser compensada por el sobre coste en el que incurrió en el período comprendido entre el 1 de octubre ********** el 31 de diciembre de 2022; en sesión extraordinaria y urgente, celebrada el veintitrés de junio de 2023, reconoció a la entidad el derecho a ser compensada por el sobre coste en el que incurrió en el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 31 de marzo de 2022, con fecha 03 de octubre *********** reconoce el derecho a compensación del período entre el 01 de abril ********** 30 de junio de 2023, con fecha 27 de octubre de 2023, reconoce compensación económica por el sobrecoste del período comprendido entre el 1 de julio ********** el 31 de agosto de 2023, con fecha 27 de noviembre de 2023, reconoce compensación económica por el sobrecoste del período comprendido entre el 01 de septiembre y el 31 de octubre de 2023, con fecha 20 de diciembre de 2023, reconoce compensación económica por el sobrecoste durante el período comprendido entre el 1 de noviembre ********** el 30 de noviembre de 2023, con fecha 05 de febrero de 2024, reconoce compensación económica por el sobrecoste del período comprendido entre el 01 de diciembre ********** el 31 de diciembre de 2023, con fecha 29 de febrero de 2024 reconoce compensación económica por el sobrecoste del período comprendido entre el 01 de enero ********** el 31 de enero de 2024, con fecha 21 de marzo de 2024, reconoce compensación económica por el sobrecoste del período comprendido entre el 01 de febrero ********** el 29 de febrero de 2024, con fecha 25 de abril de 2024 reconoce compensación económica por el sobrecoste durante el periodo comprendido entre el 01 de marzo ********** el 31 de marzo de 2024, con fecha 3 de junio de 2024 reconoce compensación económica por el sobrecoste del periodo comprendido entre el 01 de abril ********** el 30 de abril de 2024, con fecha 1 de julio de 2024 reconoce compensación económica por el sobrecoste durante el periodo comprendido entre el 1 de mayo ********** el 31 de mayo de 2024, con fecha 1 de agosto de 2024 reconoce compensación económica por el sobrecoste durante el periodo comprendido entre el 1 de junio ********** el 30 de junio *********** finalmente, con fecha 26 de agosto de 2024 reconoce compensación económica por el sobrecoste durante el periodo comprendido entre el 1 de julio ********** el 33 de julio de 2024. Si bien, en base a la teoría del enriquecimiento injusto expuesta, dicho acuerdo establece expresamente que con tal reconocimiento no se estaba estableciendo un nuevo régimen retributivo ni constituyen un derecho de compensación futura, de forma que el sobre coste en que pudiera incurrir la entidad en períodos sucesivos debería ser objeto del correspondiente análisis y determinación. Quinta. Omisión de fiscalización. 1. Tal y como consta en los antecedentes de hecho, la Intervención ha emitido informe número 2024-0183 de fecha 19 de septiembre omitió el preceptivo trámite de fiscalización previa. *********** el expediente por cuanto se 2. En efecto, hemos de partir de la base de que el nacimiento de las obligaciones económicas de esta Corporación para con la entidad, por la prestación de los citados servicios, nace en el marco de una situación jurídica ajena a los contratos administrativos, motivada en las órdenes de continuidad por razones de urgente e inaplazable necesidad del servicio público, acordadas por esta Administración en el ejercicio de la potestad exorbitante que le confiere el artículo 42.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. 3. Ha quedado acreditado en el expediente, conforme al informe emitido por el Área de Bienestar Social e Inclusión, que estamos a la presencia de un servicio público esencial cuya interrupción, como consecuencia de la inexistencia de vínculo contractual, traería consigo una grave afección al interés público tutelado por esta Administración, por cuanto se trata de la atención directa y continuada de personas en situación de discapacidad intelectual y dependencia, que de no realizarse, las ubicaría en una situación de grave riesgo personal y social habida cuenta de su especial situación de vulnerabilidad. 4. Se ha dado cumplimiento al acuerdo del Consejo de ******** Insular, de fecha 26 de mayo de 2022, sobre instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización por parte de la Intervención. 5. Conforme al Informe de la Asesoría Jurídica, de fecha 18 de julio de 2022, habiéndose prescindido total y absolutamente del procedimiento debido para el nacimiento de la referida obligación económica, y siendo por tanto nulas de pleno derecho las actuaciones llevadas a cabo, conforme a lo previsto en el artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, no procede acudir a la vía de la revisión de oficio, por cuanto que resulta contrario a la equidad, la buena fe, el derecho de los particulares, conforme señala el artículo 110 de la citada Ley, atendiendo además a los principios de economía procedimental, confianza legítima, eficacia y eficiencia. Al respecto, conforme señala el citado Informe, de orientaciones generales a este respecto, el importe de las compensaciones económicas que resultarían de acudir la entidad a sede judicial o la que derivaría de la citada revisión de oficio no se estima que hayan de ser inferiores a la establecida en el presente acuerdo. Asimismo, dada la naturaleza del servicio, no es posible la restitución de las prestaciones realizadas, éstas han sido realizadas por orden de la Administración y no se evidencia la concurrencia de mala fe por parte de la entidad. Sexta. Procedencia del reconocimiento. 1. En el presente procedimiento se ha dado trámite de audiencia a la entidad en los términos expuestos en los antecedentes. 2. De acuerdo con los antecedentes de hecho y las consideraciones jurídicas anteriores, se considera procedente el reconocimiento a la entidad del derecho económico a ser compensada por la diferencia de coste existente entre el coste efectivamente abonado y el coste en que ha incurrido, en el período comprendido entre el 01 de julio ********** el 31 de julio de 2024, dada la obligación de esta Administración de asumir dicho coste como consecuencia de haber ordenado a la entidad que continuase con la prestación de los servicios, que traen causa del anterior vínculo jurídico anulado, sin que dicha prestación deba serlo a cargo del patrimonio de la entidad. A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de Insular, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10021 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Reconocimiento de los efectos económicos 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el Informe de la Intervención de Fondos número 2024-0328, de fecha 17 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello, el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS ( 93.408,57€ ). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través de la figura jurídica que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona, y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS (93.408,57€ ), en concepto de compensación económica como consecuencia del sobrecoste de los servicios de Hogares Funcionales, Centro Ocupacional y Centro de Día Necesidad de Tercera Persona, con el siguiente desglose: T e r c ero Denominación Social F e c h a d e Factura Nº Fac t u r a Expte. Gestiona Aplicac ión Presup uestari a Impo rte(€) G350 4 6 2 0 ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE *************************** 1 1 / 1 2 *************** F12 ***** F A C T - 2313 22 93.40 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de Disposición de Fondos a la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 por importe total de NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS ( 93.408,57€ ) con cargo a la Retención de Crédito 2/2024-9030. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto. Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 16. Expediente FACT-2024-10094. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0327, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe del Responsable de Gestión y Administración del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 18 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del informe de la Intervención, de fecha 17 de diciembre de 2024, sobre la omisión de la Función Interventora N.º 2024-0327, respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas que se acompañan, por la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 por importe total de CIENTO SETENTA Y UN MIL CIENTO VEINTISIETE EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 171.127,92€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424 /2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente Informe en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I.- Con fecha 01 de marzo de 2021, se suscribió contrato para la GESTIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL DE MENORES EN LOS CENTROS DENOMINADOS ******** ****************** ********* Y ****** DEPENDIENTES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE ********* BAJO LA MODALIDAD DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA (EXPTE. 7258/20120), contratista la entidad FUNDACIÓN SAMU CON CIF G41914243. resultando el II.- El contrato se establece con una duración de dos años, desde la fecha de firma del acta de inicio, o bien hasta que se haya agotado el presupuesto máximo del mismo, en el supuesto de que este hecho se produjera con antelación al cumplimiento del plazo antes señalado. Dicho plazo de vigencia podrá ser prorrogado sin que la duración de la misma, incluidas las prórrogas, exceda de cuatro (4) años, mediante la oportuna cláusula adicional de prórroga. El tercer año de contrato, estipulado a través de la prórroga por un año, abarcaba desde el 01 de marzo de 2023 hasta el 28 de febrero de 2024. III.- Con fecha 31 de enero de 2024, Fundación SAMU registra escrito en el Cabildo manifestando su oposición a la prórroga del contrato, argumentando esta decisión en la existencia de un desequilibrio económico que implica la existencia de un déficit considerable y en la no comunicación del preaviso de prórroga en los plazos previstos. IV.- Previamente a la adjudicación del contrato actual, el Cabildo de Lanzarote requirió a Fundación SAMU aclaración respecto a la Memoria Económica aportada para la ejecución del servicio, en virtud de la baja ofertada. La entidad presentó informe manifestando su capacidad para afrontar los gastos derivados de la gestión. V.- Con fecha 02 de febrero de 2024, el Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo de Lanzarote, firma Providencia de inicio por la que se incoa expediente para la contratación del servicio para la gestión de los Centros de Menores referenciados conforme a los trámites legales que correspondan. Desde ese momento, se han iniciado los trámites para proceder a realizar la licitación a la mayor brevedad posible (Expte. 394/2024). VI.- Con fecha 22 de febrero *********** Consejo de ******** Insular acuerda la continuidad del servicio, una vez finalizada la prórroga actual con fecha 28 de febrero, hasta la nueva adjudicación del contrato, y en todo caso, por un período máximo de seis meses. VII.- Con fecha 21 de marzo ********** registro de entrada 2024-E-RE-4897, Fundación Samu presenta escrito con recurso potestativo de reposición contra la resolución del Consejo de ******** del servicio. Insular de 22 de febrero de 2024, por la que se aprueba la continuidad VIII.- Con fecha 06 de mayo ********** registro de entrada 2024-E-RE-8551, Fundación Samu presenta escrito solicitando al Cabildo de Lanzarote el inicio de expediente de restablecimiento económico financiero del contrato. IX.- Con fecha 20 de mayo de 2024, se publica en la Plataforma de Licitación la contratación, mediante procedimiento urgente, del servicio de gestión de los Centros de Menores ******** ****************** ****** y ********* del Cabildo Insular de Lanzarote**.** Dicho contrato de servicios engloba cuatro centros de menores, con un total de cincuenta (50) plazas. X.- Con fecha 29 de mayo, se presenta RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN por D. **************************** representación de la entidad denominada FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ASOCIACIONES DEL TERCER SECTOR EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, JUVENTUD Y FAMILIA, Y DE LA JUSTICIA JUVENIL (FEPJJ), contra los pliegos y demás documentos contractuales que establecen las condiciones que deben regir la contratación. XI.- Con fecha 04 de junio de 2024, se dictamina propuesta de desistimiento del Área de Bienestar Social e Inclusión, donde se advierte una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato de referencia que afecta sustancialmente al dimensionamiento económico del mismo y que por ende obliga a su modificación. XII.- Con fecha 12 de junio, el Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo de Lanzarote, firma Providencia de inicio por la que se incoa nuevo expediente para la contratación del servicio para la gestión de los Centros de Menores (Expte. 10732/2024). Con fecha 21 de agosto, se publica el anuncio de la licitación, con plazo de presentación de ofertas hasta el 10 de septiembre de 2024. Con fecha 14 de noviembre, el Consejo de ******** Insular procede a la adjudicación del nuevo contrato, a la espera de los plazos previstos de publicación para su inicio, previsto en la segunda semana del mes diciembre. Con fecha 10 de diciembre de 2024, finaliza la gestión por parte de Fundación SAMU, incorporándose el día 11 de diciembre la nueva adjudicataria. XIV.- El servicio es esencial al tratarse de recursos para la acogida de menores en situación de desamparo, por lo que es indudable la necesidad de continuidad del servicio. XV. El importe de la factura en omisión FACT-2024-10094 se ha calculado acorde al precio de las plazas ocupadas, desocupadas y sobreocupadas estipulado en el contrato. OCUPADA DESOCUPADA SOBREOCUPADA 100% 83,50% 16,50% 115,38 96,34 19,04 XVI.- Consta en el expediente FACT-2024-10094, informe del Coordinador del Servicio Especializado de Infancia y Familia y del Responsable de la Unidad de Gestión y Administración de Bienestar Social e Inclusión, en relación a la factura presentada por la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243, por el que se recoge que: Vista la certificación mensual de las estancias de menores relativas al período del 01 de noviembre al 30 de noviembre de 2024, presentadas por Fundación SAMU, se informa que: • El número de días correspondiente a las plazas ocupadas (1398), desocupadas (102) y sobreocupadas (0) son correctos. • Que procede el abono de la factura A/2296 por un importe total de 171.127,92€ XVII.- Dichos gastos se corresponden con los servicios prestados en el mes de noviembre de 2024, en los diferentes centros de protección de menores, realizados por la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 por importe total de CIENTO SETENTA Y UN MIL CIENTO VEINTISIETE EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 171.127,92€ ). XVIII- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, así como no se encuentran imputados gastos que no estén vinculados directa y exclusivamente, por lo que, de acudirse a la vía de la indemnización no sería objeto de resarcimiento al no ser consecuencia de un daño o perjuicio producido por esta Administración XIX.- Consta en el expediente de factura informe de conformidad previa del tercero, de la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243. XX- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. XXI.- La facturas fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular: Fecha N u m . Factura Denominación Social Gestiona A p l i c a c i ó n Presupuestaria Importe Total (euros) 1 0 / 1 2 /2024 A/2296 F u n d a c i ó n Samu FACT-2024- 10094 231122799 171.127,92€ XXII.- Existe crédito adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria señalada en la relación anterior para hacer efectivo el pago de dicha factura. XXIII.- Queda acreditado que estamos ante la presencia de un servicio público esencial cuya interrupción, como consecuencia de la inexistencia de vínculo contractual, traería consigo una grave afección al interés público tutelado por esta Administración, por cuanto se trata de la atención directa y continuada de menores en situación de desamparo, que de no realizarse, las ubicaría en una situación de grave riesgo personal y social habida cuenta de su especial situación de vulnerabilidad. Asimismo, dada la naturaleza del servicio, no es posible la restitución de las prestaciones realizadas, éstas han sido realizadas por orden de la Administración y no se evidencia la concurrencia de mala fe por parte de la entidad. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, **“**En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo a la Consejería del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- El artículo 6.2.i) de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares sobre los Ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares en Asistencia social y servicios sociales. NOVENO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. DÉCIMO.- Ley 26/2015, de 28 de Julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la Familia y la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de Julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la familia. UNDÉCIMO.- Decreto 159/1997, de 11 de julio, de transferencias de competencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de prestación de servicios especializados en cuestiones de prevención; de ejecución de las medidas de amparo que se establecen en la Ley 1/1997, de 7 de febrero, de Atención Integral a los Menores; y asesoramiento y cooperación técnica, jurídica y económica a las entidades municipales, de acuerdo con lo establecido en la legislación de régimen local. DUODÉCIMO.- La Ley 1/1997, de 7 de Febrero, de Atención Integral a los Menores y el Decreto 40/2000, de 15 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento de los centros de atención a menores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias. DÉCIMO TERCERO.- Decreto 54/1998, de 17 de abril, por el que se regulan las actuaciones de amparo de los menores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. 55, de 6.5.1998) DÉCIMO CUARTO.- Decreto 130/1999, de 17 de junio, por el que se regula la habilitación de las entidades colaboradoras de atención integral a menores. A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de Responsable de Gestión y Administración del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10039 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de fondos número 2024-0327, de fecha 17 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación de los servicios por parte de la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de CIENTO SETENTA Y UN MIL CIENTO VEINTISIETE EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 171.127,92€ ). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del Concierto Social u otro instrumento jurídico que corresponda. 3.- Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de CIENTO SETENTA Y UN MIL CIENTO VEINTISIETE EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 171.127,92€ ), de la Gestión de cuatro Centros de Menores, con el siguiente desglose: Fecha N u m . Factura Denominación Social Gestiona A p l i c a c i ó n Presupuestaria Importe Total (euros) 1 0 / 1 2 /2024 A/2296 F u n d a c i ó n Samu FACT-2024- 10094 231122799 171.127,92€ 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 por importe total de CIENTO SETENTA Y UN MIL CIENTO VEINTISIETE EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 171.127,92€ ) con cargo a las Retención de Crédito número RC 2/2024-9029. Segundo. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. INTERVENTORA 2024-0321, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: En relación al Informe de Omisión de la Función Interventora N.º 2024-0321 con fecha a 13 de diciembre de 2024 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos que se acompañan, siendo de la empresa CLECE, S.A. con CIF A80364243 por un importe total de CINCUENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 52.368,56€ ) incluido IGIC. Los servicios objeto de las facturas adjuntas han sido gestionadas por el Área de Régimen Interior, cuya finalidad del servicio es la de garantizar la limpieza e higiene correspondiente a las instalaciones pertenecientes al ****************************** que se ha de realizar con servicios externos al carecer de medios humanos y técnicos propios para realizar las distintas prestaciones, es necesario acudir a la contratación externa del servicio con una entidad especializada en este ramo de actividad, siendo esta fórmula de realización de la prestación objeto del contrato la más adecuada. ANTECEDENTES I.- Con fecha de 2 de agosto *********** suscribió contrato por 46 meses entre la empresa CLECE, S.A. y esta corporación, para la prestación del Servicio de Limpieza de diversas Áreas del Cabildo Insular de ********* (LOTE 2 y LOTE 3) (Expte. Nº 001/13) 2.- Con fecha de 18 de marzo *********** procede a una modificación de contrato (LOTE 2 y LOTE 3) (Expte. Nº 001/13), en acuerdo entre ambas partes por el aumento de necesidades de la corporación debido al aumento de instalaciones y de actividades. 3.- Con fecha de 8 de julio *********** hizo la primera prorroga hasta alcanzar el tiempo máximo que fue el 8 de julio de 2018, al objeto de seguir dando continuidad a los servicios contratados. 4.- Con fecha 9 de julio *********** finalizaba dicho contrato, no habiéndose iniciado el expediente para la contratación de dicho Servicio con anterioridad a la fecha mencionada, por las dificultades de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público ( entró en vigor el 9 de marzo de 2018), por lo que se procedió a que la empresa que ha estado realizando los servicios (CLECE, S.A.) continúe prestando los servicios de limpieza hasta la adjudicación del nuevo servicio, pues dispone de los medios necesarios para prestarlo como ha venido haciendo hasta el momento puesto que la paralización del servicio ocasionaría graves perjuicios a los usuarios que actualmente hacen uso de las instalaciones del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. 5.- Considerando que el expediente de contratación al respecto de dicho servicio se inició a fecha 25 de septiembre de 2020; por parte del Servicio de Régimen Interior, y una vez licitado, fue interpuesto un recurso especial y resuelto por el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias en el que dicta en su primer resuelvo la anulación de los pliegos que regían dicha contratación y de todos los actos del procedimiento de contratación relacionados con su aprobación y ordenando la retroacción del procedimiento al momento anterior a su aprobación. 6.- Que a fecha 04 de mayo *********** Área de Régimen Interior envió a Contratación el expediente de Gestiona nº 21793/2022, donde consta la documentación necesaria *********** futuras, Informe de establilidad, memoria justificativa, criterios de adjudicación, etc.); para llevar a cabo la contratación mediante licitación por procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada y tramitación ordinaria el “Servicio De Limpieza Integral De Infraestructuras, Instalaciones Itinerantes Pertenecientes al Cabildo de Lanzarote, Red Tributaria ********* y Consorcio De Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención Y Extinción De Incendios De ********* 7.- Que a fecha 11 de octubre de 2023 (Procedimiento de tramitación anticipada) el Área de Régimen Interior volvió a enviar a Contratación el expediente de Gestiona nº 21793/2022, donde consta la documentación necesaria *********** futuras, Informe de establilidad, memoria justificativa, criterios de adjudicación, etc.); para llevar a cabo la contratación mediante licitación por procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada y tramitación ordinaria el “Servicio De Limpieza Integral De Infraestructuras, Instalaciones Itinerantes Pertenecientes al Cabildo de Lanzarote, Red Tributaria ********* y Consorcio De Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención Y Extinción De Incendios De Lanzarote. El Área de Contratación, devuelve el expediente por la imposibilidad de aprobar el procedimiento antes de la finalización de año. 8.- Que a fecha 01 de abril *********** Área de Régimen Interior volvió a enviar a Contratación el expediente de Gestiona nº 21793/2022, donde consta la documentación necesaria *********** futuras, Informe de establilidad, memoria justificativa, criterios de adjudicación, etc.); para llevar a cabo la contratación mediante licitación por procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada y tramitación ordinaria el “Servicio De Limpieza Integral De Infraestructuras, Instalaciones Itinerantes Pertenecientes al Cabildo de Lanzarote, Red Tributaria ********* y Consorcio De Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención Y Extinción De Incendios De Lanzarote. contrato en fiscalización previa. Encontrandose el 9.- Que consta Informe de Análisis de la Omisión por parte del Área de Régimen Interior, atendiendo al Acuerdo de Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, que aprueba las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de Omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE HECHO I.- Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones general y particulares previamente establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, como se indicará más adelante. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización y/o suspensión produciría un trastorno grave en la actividad de la administración insular. II.- Considerando que se trata de un servicio esencial para seguir dando la adecuada cobertura a la actividad de esta administración para el cumplimiento de los fines institucionales que tiene encomendados y que actualmente no se cuenta ni con recursos humanos especializados en dicho servicio, ni con medios técnicos. Que por motivos de las funciones de conservación y demás actuaciones necesarias para el correcto uso de sus bienes y derechos propios, que la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas otorga con carácter general a las Administraciones titulares de bienes públicos, se continúa prestando el servicio con los medios humanos y materiales de la empresa titular del contrato ya extinto. Todo ello unido a la incorporación de nuevos edificios que prestan a su vez nuevas prestaciones a la ciudadanía. III.- Que la empresa CLECE,S.A. con C.I.F. A80364243, fue la adjudicataria de la prestación del Servicio de Limpieza de diversas Áreas del Cabildo Insular de ********* (LOTE 2 Y 3) (Expte. Nº 001/13) y debido a que dicho contrato no se ha podido llevar a cabo, es por lo que sigue realizando dicho servicio, hasta que se vuelva a adjudicar el nuevo contrato que estamos tramitando desde este Área de Régimen Interior. IV.- Que la relación de facturas relativas al servicio corresponden al mes de noviembre ********** fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por el Jefe del Servicio de Régimen Interior, siendo las siguientes: F a c t u r a Gestiona N.º Factura F e c h a Factura D e n o m i n a c i ó n Social Importe Total (€) Fact 2024-9967 03237000002524 F 05/12/24 CLECE, S.A. A80364243 19.434,17 Fact 2024-9968 03237000002624 F 05/12/24 32.934,39 Total 52.368,56 V.- Que la empresa encargada del servicio ha realizado las prestaciones correspondientes, que los precios por hora facturados se rigen por el último contrato vigente más las modificaciones salariales aplicadas a cada año y al “Acuerdo suscrito de los miembros de la Comisión negociadora del Convenio Colectivo Provincial del sector de Limpieza y Locales de la Provincia de Las Palmas, publicado en el BOP, de 13 de mayo de 2022”. Y habrá que considerar que el importe de la indemnización se corresponde con el importe de las facturas o gastos incluidos en la relación. VI.- Que consta la conformidad por parte de la empresa CLECE, S.A., respecto a los importes y la relación de facturas de la Limpieza de las infraestructuras pertenecientes al Cabildo en los períodos señalados. VII.- Que consta RC n.º 2/2024-7642, con crédito suficiente para hacer efectivo el pago de dichas facturas. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Que tratándose de la prestación de un servicio de limpieza (contrato de actividad ) no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Quinto.- El servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Sexto- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. En virtud de lo anteriormente expuesto a propuesta del Consejero del Área de Régimen Interior, previa deliberación del Consejo de celebrada, ******** Insular en su próxima sesión Vista la propuesta de resolución PR/2024/9916 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización número 2024-0321, de fecha 13 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa CLECE, S.A. con C. I.F. A80364243, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total CINCUENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 52.368,56€ ) incluido IGIC. 2.-La convalidación de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar el gasto de las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de CINCUENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 52.368,56€ ) incluido IGIC, a la empresa CLECE, S.A. con C.I.F. A80364243 según se detalla a continuación: F a c t u r a Gestiona N.º Factura F e c h a Factura D e n o m i n a c i ó n Social Importe Total (€) Fact 2024-9967 03237000002524 F 05/12/24 CLECE, S.A. A80364243 19.434,17 Fact 2024-9968 03237000002624 F 05/12/24 32.934,39 Total 52.368,56 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa CLECE, S.A. con C.I.F. A80364243 por el importe de CINCUENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO EUROS CON CINCUENTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 52.368,56€ ) incluido IGIC, con cargo al RC n.º 2/2024-7642. 5. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. 6. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. 7. Notificación Notificar a los servicios económicos de este Cabildo dicho Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento del mismo. 18. Expediente FACT-2024-9880. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0311, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA EL SR. CONSEJERO DELEGADO DEL ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y POLÍTICA TERRITORIAL REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA N.º 2024-0311 Y RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. En relación al informe de la Intervención de fecha de 11 de diciembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0311 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, de la empresa VARIAS AGENCIAS DE VIAJES por un importe total de MIL NOVENTA Y OCHO EUROS CON NOVENTA Y SÉIS CÉNTIMOS (1.098,96 €), y según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe en base a los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que con fecha 26 de abril de 2023, el departamento de contratación informa de la finalización del contrato Acuerdo Marco para la contratación del servicio de agencia de viajes para el Cabildo de Lanzarote por lotes. SEGUNDO.- Que la solicitud de los servicios se realiza a través de correo electrónico a las agencias de viajes relacionadas en el Acuerdo Marco, llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que los servicios se realizan según lo solicitado. CUARTO.- Que los proveedores presentan las facturas: Num. Factura Tercero D e n o m i n a c i ó n Social I m p o r t e Total Fecha E x p t e . Gestiona FO 07008787 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 404,68 0 3 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9880 FO 07008779 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 466,85 0 3 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9879 FO 07008788 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 227,43 0 3 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9882 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo al Consejero del Área de Presidencia, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). CUARTO.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. QUINTO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Técnica del Área de Ordenación del Territorio y Política Territorial, a propuesta del Consejero Delegado del Ordenación del Territorio y Política Territorial, que se eleve a la consideración del Consejo de Insular la siguiente: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10092 de 19 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0311, de fecha de 11 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de VARIAS AGENCIAS DE VIAJES conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y POLÍTICA TERRITORIAL, proscrito por el derecho, por un importe total de MIL NOVENTA Y OCHO EUROS CON NOVENTA Y SÉIS CÉNTIMOS (1.098,96 €). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de MIL NOVENTA Y OCHO EUROS CON NOVENTA Y SÉIS CÉNTIMOS (1.098,96 €), con el siguiente desglose: Num. Factura Tercero D e n o m i n a c i ó n Social I m p o r t e Total Fecha E x p t e . Gestiona FO 07008787 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 404,68 0 3 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9880 FO 07008779 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 466,85 0 3 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9879 FO 07008788 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 227,43 0 3 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9882 4. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: VIAJES INSULAR, S.A. CON CIF A35004670 por importe total de CUATROCIENTOS CUATRO EUROS CON SESENTA Y OCHO CÉNTIMOS (404,68 €), con cargo al RC número 2/2024000007506. VIAJES INSULAR, S.A. CON CIF A35004670 por importe total de CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS CON OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS (466,85 €), con cargo al RC número 2/2024000007805. VIAJES INSULAR, S.A. CON CIF A35004670 por importe total de DOSCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON CUARENTA Y TRES CÉNTIMOS (227,43 €), con cargo al RC número 2/2024000007397. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 19. Expediente FACT-2024-9628. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0307, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: En relación al informe de la Intervención con fecha 10 de diciembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0307 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, de la empresa VARIAS AGENCIAS DE VIAJES por un importe total de TRESCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON CUARENTA Y UN CÉNTIMOS (361,41 €.) según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe en base a los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que con fecha 26 de abril, el departamento de contratación informa de la finalización del contrato Acuerdo Marco para la contratación del servicio de agencia de viajes para el Cabildo de Lanzarote por lotes. El lote 4 correspondiente al área de Centro de Datos finaliza en las siguientes fechas: Viajes ********* S.L. y Viajes La ********* S.L.U. finalizan el 28 de abril de 2023, El Corte Inglés S.L. finaliza el 29 de abril de 2023, Viajes Insular S.A. finaliza el 09 de mayo ********** 2023. Viajes La Molina S.L. finaliza el 14 de mayo de SEGUNDO.- Que la solicitud de los servicios se realiza a través de correo electrónico a todas las agencias de viajes relacionadas en el Acuerdo Marco, llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que los servicios se realizan según lo solicitado. CUARTO.- Con fecha de noviembre el proveedor presenta la factura: QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo al Consejero/a del Área de Centro de Datos, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). CUARTO.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir Cód. Validación: SHYFJ4GCH2S73T5PDQJRAFY39 Verificación: https://cabildodelanzarote. sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 2 de 4 las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. QUINTO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). Vista la propuesta de resolución PR/2024/9804 de 17 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0307, de 10 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de VARIAS AGENCIAS DE VIAJES conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ************************* proscrito por el derecho, por un importe total de TRESCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON CUARENTA Y UN CÉNTIMOS (361,41 €.) 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto. 1. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de TRESCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON CUARENTA Y UN CÉNTIMOS (361,41 €.) 2. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: - VIAJES LA MOLINA S.L. CON CIF B35686922 por importe total de TRESCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON CUARENTA Y UN CÉNTIMOS (361,41 €.) , con cargo al RC número 2/2024000007722. Tercero.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. El presente acuerdo será comunicado de inmediato a los servicios gestores competentes para su ejecución, así como se notificará, con carácter urgente, a la entidad, en la forma legalmente establecida. INTERVENTORA 2024-0322, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe del Director Técnico de la Red de Atención a las Adicciones, de fecha 16 de diciembre ************* se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 13 de diciembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0322 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, por la empresa SENDEROS ATLÁNTICOS, S.L. con CIF B76185008 por importe total de TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS ( 3.156,50€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424 /2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente Informe en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I.- El Área de Bienestar Social e Inclusión dispone entre la red de recursos y centros; la Unidad Residencial de Atención a las Adicciones (URAA) y la Unidad Semiresidencial de Atención a las Adicciones (USAA). En ambos recursos se realiza la deshabituación en adicciones en régimen de estancia diurna y residencial mediante la intervención de un equipo multidisciplinar que desarrollan diferentes actividades y programas. No obstante, desde ambos centros se valora de forma positiva y necesaria la realización de actividades dirigidas en el entorno más próximo mediante la participación en actividades que generen ocio saludable además de proporcionarles nuevos intereses y hábitos. II.- Dentro de estas actividades, se valora oportuno realizar salidas de senderismo dirigidas. Por ello, se procede a la contratación con SENDEROS ATLÁNTICOS, S.L para la realización de siete (7) salidas de senderismo en las que se recorrerán tramos de 13 km aprox. y completar el GR131 de ****** a ************* en cinco (5) etapas y ****************** a ********* en dos (2) etapas. Cada una de las salidas propuestas será para 15 usuarios/as y equipo educativo, tendrá una duración aproximada de 3/4 horas de duración y se realizan una vez al mes en horario de mañana desde mayo hasta diciembre de 2024. III.- Que los servicios se realizan según lo solicitado, tal y como se recoge en el informe del Coordinador de la Unidad Semiresidencial de Atención a las Adicciones **** de fecha 05 de diciembre de 2024. En el mismo, se detallan las fechas de las siete actividades: - ******************** - ******************* • 19 de julio de 2024 • 21 de agosto de 2024 • 13 de septiembre de 2024 • 27 de septiembre de 2024 - 8 de noviembre ************* Con fecha 15 de mayo de 2024, es firmada la propuesta de gasto por un importe de TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS (3.156,50 €) con el objeto descrito anteriormente. Expediente de contratación de servicios 8502/2024. V.- Que el proveedor presenta la factura relativa a los servicios prestados a través de la sede electrónica de este Cabildo Insular: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B6426 S E N D E R O S 2 7 / 1 1 1 1 5 F A C T - 2312 22799 3.156,50 5457 ATLÁNTICOS S.L.. /2024 /2024 2 0 2 4 - 9412 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en la aplicación presupuestaria señalada para hacer efectivo el pago de dicha factura. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable del Director Técnico de la Red de Atención a las Adicciones, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular, Vista la propuesta de resolución PR/2024/9971 de 17 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0322, de fecha 13 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de SENDEROS ATLÁNTICOS, S.L. conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS ( 3.156,50€ ). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS ( 3.156,50€ ), con el siguiente desglose: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B6426 5457 S E N D E R O S ATLÁNTICOS S.L.. 2 7 / 1 1 /2024 1 1 5 *************** F A C T - ** 2312 22799 3.156,50 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a SENDEROS ATLÁNTICOS, S.L. con CIF B76185008 por importe total de TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS ( 3.156,50€ ), con cargo al AD 2/2024000004060. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 21. Expediente FACT-2024-8590. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0296, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el informe de la Interventora de Fondos de fecha 10/12/2024 sobre la omisión de la Función Interventora núm. 2024-0296 respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas que se acompañan, presentada por la agencia VIAJES LA MOLINA S.L.. en concepto diferentes servicios realizados al Área de Educación~~,~~ , por importe total de DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS EUROS CON DOCE CÉNTIMOS (246,12€) y que corresponde a gastos realizados con omisión de la función interventora, en virtud de lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017 de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente Informe en base a los siguiente, A N T E C E D E N T E S D E H E C H O PRIMERO.- Es significativo destacar en primer lugar que el departamento de contratación informa de la finalización del contrato Acuerdo Marco para la contratación del servicio de agencia de viajes para el Cabildo de Lanzarote por lotes. El lote 1 correspondiente al área de Educación y Cultura finaliza en las siguientes fechas; EL CORTE INGLÉS, ****************** ********************* ********* mayo de 2023. finalizan el 28 de abril de 2023, y Viajes Insular S.A. finaliza el 09 de SEGUNDO.- La solicitud de los servicios se realiza a través de correo electrónico a todas las agencias de viajes relacionadas en el Acuerdo Marco, llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Asimismo, destacar que los servicios se realizan según lo solicitado sin que exista mala fe por parte del tercero. Además, existe acta de Conformidad del Área de Educación, en los que se acredita que, realizadas las oportunas comprobaciones, se ha verificado que la prestación de los servicios ha sido conforme y, tratándose de un contrato de actividad, no existe posibilidad de restitución de las prestaciones recibidas. Asimismo, consta en el expediente informe de conformidad previa de los terceros. CUARTO.- Por otro lado, los proveedores presentan las facturas relativas a los servicios prestados a través de la sede electrónica de este Cabildo Insular: CIF Denominació n Social Fecha de Factura Nº. Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 31/10/2024 A/A0033 61/24 F A C T - 2024-8590 3321-22799 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 38/24 F A C T - 2024-9651 320-23100 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 45/24 F A C T - 2024-9639 320-204 59,11 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 52/24 F A C T - 2024-9627 320-23100 82,87 QUINTO.- De igual forma, existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de las citadas facturas, las cuales tienen su Retención de Crédito correspondiente: CIF D e n o m i n a c i ó n Social E x p t e . Gestiona Nº Retención de Crédito I m p o r t e (euros) ******** 2 VIAJES LA MOLINA SL F A C T - 2 0 2 4 - 8590 2/2024-7021 52,07 ******** 2 VIAJES LA MOLINA SL F A C T - 2 0 2 4 - 9651 2/2024-7497 52,07 ******** 2 VIAJES LA MOLINA SL F A C T - 2 0 2 4 - 9639 2/2024-8163 59,11 ******** 2 VIAJES LA MOLINA SL F A C T - 2 0 2 4 - 9627 2/2024-8022 82,87 SEXTO.- La prestación que figuran en la factura que se indica se han realizado de conformidad con las condiciones generales establecidas y correspondiente a la gestión de los servicios necesarios para la asistencia a los eventos, incluidos con la utilización de todos los medios técnicos necesarios al carecer de medios propios para realizar las distintas actividades que componen el objeto de este Informe. En consecuencia, resulta necesario acudir a la contratación externa del servicio con una entidad especializada en esta rama de actividad, siendo esta fórmula de realización de la prestación objeto de este informe la más adecuada, al proporcionar una solución integrada a las necesidades expuestas en el mismo. SÉPTIMO- En suma, el coste de los servicios prestados corresponde al precio del mercado para este tipo de servicios y de similares características. A juicio de quien subscribe —ello en base al iter presupuestario, es decir, atendiendo al histórico de las facturas que se venían aportado por la Agencia cuando pervivía el contrato—, En consecuencia, reiteramos que el precio es ajustado a mercado en relación con los datos consultados de contratos de servicios similares realizados por diferentes áreas del Cabildo Insular de incluso en relación con otros organismos públicos. ********* e OCTAVO.- Visto que por parte de la Intervención en fecha 10 de diciembre *********** ha emitido informe sobre la omisión de la fiscalización previa preceptiva a las facturas adjuntas en la relación que se acompaña, CIF Denominació Fecha de Nº. E x p t e . A p l i c a c i ó n I m p o r t e n Social Factura Factura Gestiona presupuestaria (euros) B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 31/10/2024 A/A0033 61/24 F A C T - 2024-8590 3321-22799 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 38/24 F A C T - 2024-9651 320-23100 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 45/24 F A C T - 2024-9639 320-204 59,11 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 52/24 F A C T - 2024-9627 320-23100 82,87 Y cito textualmente las siguientes conclusiones, «Por todo lo anteriormente expuesto, el presente informe debe remitirse al área gestora del gasto a fin de que se manifieste sobre la realización de las prestaciones y de que su precio se ajusta a precios de mercado, en cuyo caso corresponderá el reconocimiento de las obligaciones contenidas en la relación de factura por importe total de emitidas por la empresa VIAJES LA MOLINA S.L en concepto de “SERVICIOS PRESTADOS AL ÁREA DE EDUCACIÓN” en tanto no procede acudir a la vía de la responsabilidad de daños y perjuicios, y sin que ello suponga conformidad por parte de esta Intervención con el procedimiento seguido, sino que se hace constar expresamente su disconformidad, ya que el presente informe, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, no tiene naturaleza de fiscalización». A todo lo anterior le son de aplicación los siguientes, F U N D A M E N T O S D E D E R E C H O PRIMERO.- Desde el Área de Educación del Cabildo de Lanzarote se ha de formular discrepancia a tenor del artículo 177 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote — Publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas. Número 5, miércoles 11 de enero de 2023—. SEGUNDO.- El asunto se ha de dilucidar al amparo del artículo 28.3 del Real Decreto 424 /2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” La normativa principal aplicable emana del artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular en relación con el artículo 177 del mismo cuerpo legal Correspondiendo a la Consejera del Área de Educación, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. En todo caso —art. 177— “Cuando el órgano Insular a que afecte el reparo no esté de acuerdo con éste, corresponderá a la Presidencia resolver la discrepancia, siendo su resolución ejecutiva. Esta facultad no será delegable en ningún caso.” TERCERO.- JUSTIFICACIÓN. Conforme a lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP) en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la LCSP y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Para abordar este último punto, cabe destacar que como señala el informe de la Función Interventora en el punto 2.d). existe crédito presupuestario adecuado y suficiente para satisfacer el importe del gasto. CIF Denominació n Social Fecha de Factura Nº. Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 31/10/2024 A/A0033 61/24 F A C T - 2024-8590 3321-22799 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 38/24 F A C T - 2024-9651 320-23100 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 45/24 F A C T - 2024-9639 320-204 59,11 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 52/24 F A C T - 2024-9627 320-23100 82,87 Asimismo, consta Acta de Conformidad del Área de Educación , en los que se acredita que, realizadas las oportunas comprobaciones, se ha verificado que la prestación del servicio ha sido conforme, sin que exista mala fe por parte del tercero y, tratándose de un contrato de actividad, no existe posibilidad de restitución de las prestaciones recibidas. Es Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj:STS 6542/1987; STS 8362/2012). En definitiva, se opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados; en el conjunto de los importes facturados que se encuentran imputados los gastos que no estén vinculados directa y exclusivamente al servicio prestado, por lo que, de acudirse a la vía de la indemnización no sería objeto de resarcimiento al no ser consecuencia de un daño o perjuicio producido por esta Administración. Ello según lo previsto en el Consejo de ******** Insular, en sesión ordinaria celebrada el jueves veintiséis de mayo de 2022, adoptó entre los asuntos del Orden del Día instrucciones en materia de omisión de fiscalización que sostiene que habrá de acudir en todo caso a la revisión de oficio cuando exista la procedencia de acudir a la vía de responsabilidad patrimonial de la Administración cuando «el importe de dichas indemnizaciones fuera inferior al que se propone». CUARTO.- LA NECESIDAD DEL ABONO PARA EVITAR INCURRIR EN ENRIQUECIMIENTO INJUSTO Ergo, a juicio de esta Área de Educación del Cabildo Insular de ********* Consideramos, que procede el reconocimiento —excepcional por vía de reparo— de las obligaciones económicas por quedar acreditada su conformidad con las facturas emitidas que son ajustadas al precio de mercado y su buena fe por la real y efectiva prestación del servicio de la actividad desarrollada. Por añadidura, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. Por todo lo expuesto, Vista la propuesta de resolución PR/2024/9776 de 13 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: PRIMERA.- Reconocimiento de los efectos económicos. Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Interventora de Fondos de fecha de 10/12/2024 sobre la Omisión de la Función Interventora núm. 2024- 0296, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación de los servicios por parte de: CIF Denominació Fecha de Nº. E x p t e . A p l i c a c i ó n I m p o r t e n Social Factura Factura Gestiona presupuestaria (euros) B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 31/10/2024 A/A0033 61/24 F A C T - 2024-8590 3321-22799 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 38/24 F A C T - 2024-9651 320-23100 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 45/24 F A C T - 2024-9639 320-204 59,11 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 52/24 F A C T - 2024-9627 320-23100 82,87 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, importe total de . ****************** proscrito por el derecho, por un SEGUNDA.- Sobre la convalidación. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. TERCERA.- Autorización del gasto. Aprobar las facturas que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de con el siguiente desglose, CIF Denominació n Social Fecha de Factura Nº. Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 31/10/2024 A/A0033 61/24 F A C T - 2024-8590 3321-22799 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 38/24 F A C T - 2024-9651 320-23100 52,07 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 45/24 F A C T - 2024-9639 320-204 59,11 B3568 6922 VIAJES LA MOLINA SL 29/11/2024 A/A0038 52/24 F A C T - 2024-9627 320-23100 82,87 Y abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a por importe total de DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS EUROS CON DOCE CÉNTIMOS (246,12€) con cargo a cada uno de los RC correspondientes CUARTA.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. QUINTA.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. El presente acuerdo será comunicado de inmediato a los servicios gestores competentes para su ejecución, así como se notificará, con carácter urgente, a la entidad, en la forma legalmente establecida. SEXTA.- Impugnación. El presente acuerdo pone fin a la vía administrativa. 22. Expediente FACT-2024-9720. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0323, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que con fecha a 8 de noviembre *********** inicia el expediente desde el área de Promoción Económica para el suministro de 6 chapas galvanizadas para la Zona Gastroburgerfest del XI Festival Enogastronómico Saborea ********* al 24 de noviembre de 2024. que tuvo lugar del 23 SEGUNDO.- Que desde el área de Promoción económica se elabora informe para la realización del suministro. TERCERO.- Que con fecha 11 de noviembre *********** realiza RC para el suministro de 6 chapas galvanizadas para la Zona Gastroburgerfest del XI Festival Enogastronómico Saborea ********* que tuvo lugar del 23 al 24 de noviembre de 2024. CUARTO.- Con fecha 30 de noviembre el proveedor presenta la factura: N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha Gestiona 424/0540 ****** 547 S U C E S O R E S D E ************************* 432,90 3 0 / 1 1 /2024 FACT-2024- 9720 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en la aplicación presupuestaria señalada en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo al Consejero del Área de Promoción Económica, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). CUARTO.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. QUINTO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). Vista la propuesta de resolución PR/2024/9883 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0323, de 13 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de SUCESORES DE HERMENEGILDO DUARTE S.L. conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, proscrito por el derecho, por un importe total de CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS (432,90 €). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto. 1. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS (432,90 €), con el siguiente desglose: N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha Gestiona 424/0540 ****** 547 S U C E S O R E S D E ************************* 432,90 3 0 / 1 1 /2024 FACT-2024- 9720 2. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: • SUCESORES DE ************************* CON CIF B353938547 por importe total de CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS (432,90 €), con cargo al RC 2/2024000007968. Tercero.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. El presente acuerdo será comunicado de inmediato a los servicios gestores competentes para su ejecución, así como se notificará, con carácter urgente, a la entidad, en la forma legalmente establecida. 23. Expediente FACT-2024-9800. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0325, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 17 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 16 de diciembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0325 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto adjunto que se acompaña, por la empresa ENTORNO GÓMEZ ARROCHA, S.L, por importe total de DOSCIENTOS CUARENTA EUROS CON SETENTA Y CINCO CÉNTIMOS (240,75€), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local**,** se emite la siguiente propuesta en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Constan propuestas de gastos de servicio respecto a la mercantil ENTORNO GÓMEZ ARROCHA, S.L, por valor estimado de 15.000€ tramitadas conforme a lo establecido en la base 41ª de ejecución del presupuesto para el ejercicio de 2023. Superando el importe establecido en el artículo 118 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). SEGUNDO.- Que se solicita desde el Área de Bienestar Social e Inclusión el servicio señalado llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que el servicio es acorde según lo solicitado. CUARTO.- Que con fecha 04 de diciembre del presente el proveedor presenta la siguiente factura: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B3565 3864 ************** ARROCHA, S.L 4/12//2024 Emit/3 7119 F A C T - 2 0 2 4 - 9800 2310 22799 240,75 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al **************************************************** tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** responsable de su Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de Insular. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9987 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0325, de fecha 16 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de *************************** conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de DOSCIENTOS CUARENTA EUROS CON SETENTA Y CINCO CÉNTIMOS (240,75€). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de DOSCIENTOS CUARENTA EUROS CON SETENTA Y CINCO CÉNTIMOS (240,75€) desglose: con el siguiente Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B3565 3864 ************** ARROCHA, S.L 4/12/2024 Emit/3 7119 F A C T - 2 0 2 4 - 9800 2310 22799 240,75 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: 1. ************** ARROCHA, S.L. con CIF B35653864 por importe total de DOSCIENTOS CUARENTA EUROS CON SETENTA Y CINCO CÉNTIMOS (240,75€). con cargo a la Retención de Crédito número 2/2024- 8574. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 24. Expediente FACT-2024-9654. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0304, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el informe de la Intervención con fecha a 10 de diciembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0304 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompaña, siendo de la siguiente empresa Viajes La Molina, S.L. con CIF B35686922 por un importe total de ciento veintisiete euros con sesenta y cuatro céntimos (127,64€) incluido IGIC, según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017 del 28 abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe: La factura adjunta, ha sido presentada por la empresa Viajes La Molina, S.L. con CIF B35686922 y han sido gestionadas por el Área de Transportes y Movilidad, cuya finalidad es la asistencia a la invitación por parte de la Dirección General de Transportes del ******** de Canarias, a la convocatoria de la Mesa Interadministrativa, integrada en la Mesa del Transporte Terrestre. Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES 1.- Que el Cabildo de Lanzarote tiene competencias en materia de transporte por carretera, atribuidas por el artículo 7 de la Ley Territorial 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias. 2.- Que conforme al Decreto 129/2017, 27 de marzo, se crea la Mesa del Transporte terrestre y se aprueba su Reglamento de Organización y Funcionamiento (BOC núm. 67, del 05 de abril de 2017), además se designaron las administraciones y organizaciones que habrán de ser miembros de dicha mesa. 3.- Que a fecha 05 de octubre ********** n.º de resolución 2023-6323, se procede a la modificación de los representantes del Cabildo de Lanzarote en la Mesa de Transporte Terrestre del ******** de Canarias y nombrándose como miembros de la mesa a la persona que ostenta la competencia en materia de transporte del cabildos de los suplentes del mismo. ********* y 4.- Considerando que a fecha 09 de octubre de 2024, se recibe invitación por parte de la Dirección General de Transportes del ******** de Canarias, a la Convocatoria de la Mesa de Interadministrativa, integrada en la Mesa del Transporte Terrestre y desde este Área de Transportes, se procede a la aceptación de dicha convocatoria. 5.- Considerando la inexistencia de un contrato vigente que regule este tipo de servicios (gastos de billetes de agencia de viajes), se procedió a solicitar a cuatro empresas del sector, presupuesto del billete a ******** y encargándoselo a la empresa que presentó la oferta de más económica (Viajes La Molina, S.L.). Este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. Además hay tener en cuenta en el trámite de este expediente las siguientes, FUNDAMENTOS DE HECHO I.- Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones general y particulares previamente establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, como se indicará más adelante. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización y/o suspensión produciría un trastorno grave en la actividad de la administración insular. II.- Considerando que se trata de un servicio esencial para seguir dando la adecuada cobertura a la actividad de esta administración para el cumplimiento de los fines institucionales que tiene encomendados y que actualmente no se cuenta ni con recursos humanos especializados en dicho servicio, ni con medios técnicos. Que por motivos de las funciones de conservación y demás actuaciones necesarias para el correcto uso de sus bienes y derechos propios, que la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas otorga con carácter general a las Administraciones titulares de bienes públicos, se continúa prestando el servicio con los medios humanos y materiales de la empresa titular del contrato ya extinto. Todo ello unido a la incorporación de nuevos edificios que prestan a su vez nuevas prestaciones a la ciudadanía. III.- Que la factura corresponde al servicio del mes de noviembre de 2024, y fue registrada a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por la Coordinación del Área de Transportes y Movilidad, siendo la siguiente: IV.- Que la empresa encargada del servicio ha realizado las prestaciones correspondientes y que los precios de los billetes facturados se rigen por el precio de mercado. Y habrá que considerar que el importe de la indemnización se corresponde con el importe de las facturas o gastos incluidos en la relación. V.- Que consta RC n.º 2/2024-7866 con crédito suficiente para hacer efectivo el pago de dicha factura. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “ En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la Concejalía de Área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente”. Correspondiendo al Consejero del Área de Transportes y Movilidad, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Segundo.- El artículo 146, del reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre las atribuciones del Consejo de ******** Insular. Tercero.- La Ley 9/2017 de 08 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al Ordenamiento Jurídico Español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 ( en adelante LCSP). Cuarto.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 01 de octubre de Régimen Jurídico del sector Público (LRJSP). Quinto.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Sexto.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Séptimo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Octavo.- Que tratándose de la prestación de un servicio de billetes de Agencia de viajes (contrato de actividad) no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Noveno.- El servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Décimo.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de fiscalización, corresponde al Consejero o la Consejera del Área responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, el Área de Transportes eleva al Sr. Consejero del ******************************** para su continuidad la siguiente PROPUESTA de acuerdo: Vista la propuesta de resolución PR/2024/9727 de 13 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Convalidación de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización número 2024-0304 de fecha a 10 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa Viajes La Molina, S. L. con CIF B35686922 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total ciento veintisiete euros con sesenta y cuatro céntimos (127,64€) incluido IGIC. 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar el gasto de las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe total de ciento veintisiete euros con sesenta y cuatro céntimos (127,64€) incluido IGIC. incluido IGIC., a la empresa Viajes La Molina, S.L. con CIF B35686922, según se detalla a continuación: 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa Viajes La Molina, S.A. con CIF B35686922, por el importe de ciento veintisiete euros con sesenta y cuatro céntimos (127,64€) incluido IGIC, con cargo al RC n.º 2/2024- 7866. Segundo. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto. Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo 25. Expediente FACT-2024-9271. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0303, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: 1º.- Que con fecha 26 de abril, el Departamento de Contratación informa de la finalización del contrato acuerdo marco para la contratación de servicios de agencias de viaje para el Cabildo de Lanzarote por lotes, por lo que no se podrá hacer más contratos basados ni propuestas de gasto con cargo al citado acuerdo marco. 2º.- Que la solicitud a las agencias de viaje relacionadas en el anterior acuerdo marco se realiza mediante invitación por correo electrónico, dando un plazo de entrega y una fecha y hora para la apertura de las mismas, avisando a las empresas de que podrán estar presentes en la citada apertura para garantizar que la oferta aceptada sea la más favorable para el Cabildo. 3º.- Que se ha tramitado la correspondiente propuesta de gasto pero que la misma ha sido rechazada, pero, por necesidades del servicio, los servicios han sido solicitados y realizados. 4º.- Que el proveedor que ha realizado los servicios presenta las siguientes facturas: N.º FAC NIF EMPRESA IMPORT E FECHA REGISTRO 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 267,85 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3293 65 ********* /24 9271 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 1.577,91 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3295 65 ********* /24 9275 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 98,25 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3295 65 ********* /24 9270 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 58,07 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3295 65 ********* /24 9273 TOTAL 2.002,08 € 5º.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias para hacer efectivas dichas facturas. Este informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de marzo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- Competencia orgánica. • Artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía del área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo al Consejero de Deportes, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. • Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. SEGUNDO.- Procedimiento y normativa aplicable. Al presente procedimiento le es de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014; Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP); Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP); Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL). De conformidad con lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios y habiéndose constatado que esta corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta sus servicios en la misma. Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Conforme a lo anterior, se propone desde el Área de Deportes, que se eleve a la consideración del Consejo de ******** Insular, la siguiente, Vista la propuesta de resolución PR/2024/9884 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: PRIMERO. Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la intervención de fondos n.º 2024-0303, de fecha 10 de diciembre *********** el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de VIAJES LA ********* S.L.U., conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, Cabildo Insular de Lanzarote, proscrito por el derecho, por un importe total de DOS MIL DOS EUROS CON OCHO CÉNTIMOS (2.002,08 €). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por si mismo la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo este necesario para esta corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto , reconociendo la obligación por un importe total de DOS MIL DOS EUROS CON OCHO CÉNTIMOS (2.002,08 €), con el siguiente desglose: N.º FAC NIF EMPRESA IMPORT E FECHA REGISTRO 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 267,85 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3293 65 ********* /24 9271 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 1.577,91 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3295 65 ********* /24 9275 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 98,25 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3285 65 ********* /24 9270 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 58,07 2 2 / 1 1 GE0001792FAC2024- /3294 65 ********* /24 9273 TOTAL 2.002,08 € 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de fondos a: VIAJES LA ********* S.L.U., con C.I.F. B35294065 por un importe total de DOS MIL DOS EUROS CON OCHO CÉNTIMOS (2.002,08€), con cargo a la AD 2/2024000008732, AD 2/2024000007724 y AD 2/2024000008684. SEGUNDO. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta administración responsabilidad patrimonial. TERCERO.- Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse a consecuencia de la nulidad de las actuaciones. CUARTO.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 26. Expediente FACT-2024-2662. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0053, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA EL SR. CONSEJERO DELEGADO DEL ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y POLÍTICA TERRITORIAL REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA N.º 2024-0053 Y RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. En relación al informe de la Intervención de fecha de 13 de mayo *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0053 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, de la empresa VARIAS AGENCIAS DE VIAJES por un importe total de CIENTO SETENTA Y CUATRO EUROS CON VEINTIÚN CÉNTIMOS. (174,21 €), y según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe en base a los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que con fecha 26 de abril de 2023, el departamento de contratación informa de la finalización del contrato Acuerdo Marco para la contratación del servicio de agencia de viajes para el Cabildo de Lanzarote por lotes. SEGUNDO.- Que la solicitud de los servicios se realiza a través de correo electrónico a las agencias de viajes relacionadas en el Acuerdo Marco, llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que los servicios se realizan según lo solicitado. CUARTO.- Que los proveedores presentan las facturas: N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha E x p t e . Gestiona 0 1 / 2 0 2 4 /1103 ******* 65 V I A J E S L A ALEGRANZA, S.L. 65,32 1 6 / 0 4 /2024 FACT- 2024 - 2662 0 1 / 2 0 2 4 /1108 ******* 65 V I A J E S L A ALEGRANZA, S.L. 55,07 1 6 / 0 4 /2024 FACT- 2024 - 9879 0 1 / 2 0 2 4 /1226 ******* 65 V I A J E S L A ALEGRANZA, S.L. 53,82 2 5 / 0 4 /2024 FACT- 2024 - 9882 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo al Consejero del Área de Presidencia, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). CUARTO.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. QUINTO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Técnica del Área de Ordenación del Territorio y Política Territorial, a propuesta del Consejero Delegado del Ordenación del Territorio y Política Territorial, que se eleve a la consideración del Consejo de Insular la siguiente: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10088 de 19 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0053, de fecha de 13 de mayo de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de VARIAS AGENCIAS DE VIAJES conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y POLÍTICA TERRITORIAL, proscrito por el derecho, por un importe total de CIENTO SETENTA Y CUATRO EUROS CON VEINTIÚN CÉNTIMOS. (174,21 €). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de CIENTO SETENTA Y CUATRO EUROS CON VEINTIÚN CÉNTIMOS. (174,21 €), con el siguiente desglose: N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha E x p t e . Gestiona 0 1 / 2 0 2 4 /1103 ******* 65 V I A J E S L A **************** 65,32 1 6 / 0 4 /2024 FACT- 2024 - 2662 0 1 / 2 0 2 4 ******* V I A J E S L A 55,07 1 6 / 0 4 FACT- 2024 - /1108 65 ALEGRANZA, S.L. /2024 9879 0 1 / 2 0 2 4 /1226 ******* 65 V I A J E S L A ALEGRANZA, S.L. 53,82 2 5 / 0 4 /2024 FACT- 2024 - 9882 4. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: VIAJES LA ALEGRANZA, S.L. CON CIF B35294065 por importe total de SESENTA Y CINCO EUROS CON TREINTA Y DOS CÉNTIMOS (65,32 €), con cargo al RC número 2 /2024000002474. VIAJES LA ALEGRANZA, S.L. CON CIF B35294065 por importe total de CINCUENTA Y CINCO EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (55,07 €), con cargo al RC número 2 /2024000003121. VIAJES LA ALEGRANZA, S.L. CON CIF B35294065 por importe total de CINCUENTA Y TRES EUROS CON OCHENTA Y DOS CÉNTIMOS (53,82 €), con cargo al RC número 2 /2024000003266. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 27. Expediente FACT-2024-6141 . CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0199, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: De conformidad con lo establecido en el art. 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y sin perjuicio de la decisión final que adopte el órgano competente, se eleva la siguiente propuesta de resolución, PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA LA SRA. CONSEJERA DELEGADA DEL ÁREA DE JUVENTUD REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE OMISIÓN DE LA INTERVENTORA Nº2024-0199 En relación al informe de omisión de la Función de la Interventora nº2024-0199, con fecha 3 de octubre de 2024, respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto que se acompaña, siendo la empresa ********* BUS S.A. con CIF A35057504 por un importe de cuatro mil doce euros con ochenta y ocho céntimos (4.012,88€). El servicio objeto de la factura ha sido gestionada por el Área de Juventud, cuya finalidad era el traslado de las personas participantes en las actividades programadas en el proyecto “Plan de acción verano 2024” en ****** Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES PRIMERO.- Que con fecha 25 de junio de 2024, se abre expediente en Gestiona (Expte. 11673/2024) para la tramitación cuya finalidad era contratar los servicios para el traslado de las personas participantes en las actividades programadas en el proyecto “Plan de acción verano 2024”, de ocio y tiempo libre con el Ayuntamiento de Tinajo. SEGUNDO.- Que se realiza Propuesta de Gasto, con fecha 25/06/2024, por parte de dicho Servicio de Juventud, siendo rechazada por la Responsable de PG el día 28 de junio de 2.024 con el siguiente motivo: ”el proveedor supera los 15.000€”. TERCERO.- Que según el Real Decreto-Ley 3/2020, 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondo de pensiones; de ámbito tributario y litigios fiscales. Y disposición final primera. Modificación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Que en virtud de lo establecido en la modificación de la Ley 9/2017, no existe en la actualidad limitación alguna ni en número ni en volumen económico en relación a los contratos menores adjudicados a la misma empresa. Que según el acuerdo del Consejo de ******** Insular, en sesión extraordinaria celebrada el día 1 de octubre de 2021, adoptó al punto cuatro del Orden del día, entre otros, el siguiente acuerdo: Expediente núm. 11690/2021: Disposiciones Normativas (Aprobación, Modificación o Derogación). Instrucción de Contratos Menores. Instrucción relativa a la tramitación de los contratos menores en el Cabildo de Lanzarote, sus Organismos Autónomos y Entes Dependientes. CUARTO.- Que con fecha 01/07/2024 se adjunta RC QUINTO.- Que dicha factura presentada por la empresa ********* Bus S.A. ha sido conformada por el Jefe del Área de Juventud, de acuerdo con lo reseñado en las bases de Ejecución del Presupuesto de esta Administración Insular. SEXTO.- Que se ha tramitado en base a lo dispuesto en la Instrucción aprobada por el Consejo de ******** celebrado el día 01 de octubre de 2021, y firmado por el Sr. Consejero Responsable del Área. SÉPTIMO.- Considerando lo anterior, es por lo que se adjudicó a la empresa ********* S.A., dicho servicio. Bus Este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación del servicio, como así también se establece en las Bases de Ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a acabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata la Administración, ya que el servicio ha sido realizado. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24 UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de la contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Que tratándose de un servicio para el traslado de las personas participantes en las actividades de verano 2024, y que forma parte de las líneas estratégicas del Plan para el desarrollo de la infancia, adolescencia y juventud (Jaipe 24/30), aprobado por el Consejo de ******** Insular, el 8 de abril ********** en la Comisión Técnica del Cabildo y los Ayuntamientos. Quinto.- El servicio de referencia, además se señala que no consta reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Sexto.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mal fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se llevan a cabo para el trámite del expediente. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de la fiscalización corresponde al Consejero o la Consejera del Área Responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, y según la PROVIDENCIA, eleva a la Sra. Consejera del Área de Juventud para su continuidad la siguiente PROPUESTA de acuerdo: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10062 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización número 2024-0199 de fecha 03 de octubre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa ********* Bus S.A. con CIF A35057504 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello, el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total de cuatro mil doce euros con ochenta y ocho céntimos (4.012,88€) El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principio de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto 1.- Aprobar el gasto de la factura que a continuación se relaciona, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe de cuatro mil doce euros con ochenta y ocho céntimos (4.012,88€) a la empresa con CIF A35057504**,** según se detalla a continuación: Num. Fra. Tercero Denom. Social Importe Fecha Gestiona 2024/2101609 A35057504 ********* Bus SA 1.955,97€ 31/07/2024 Fact. 2024-6141 2024/2101684 A35057504 ********* Bus SA 2.056,91€ 31/08/2024 Fact.2024-6971 2.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa ********* Bus S.A. con CIF A35057504 por el importe de cuatro mil doce euros con ochenta y ocho céntimos (4.012,88€) con cargo a la RC n.º 2/20245191 Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestado objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. 28. Expediente FACT-2024-6197. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0293, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* (URPS) del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 13 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de Intervención de fecha 9 de diciembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora N.º 2024-0293, respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la empresa SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 por importe total de VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS SESENTA EUROS CON VEINTICINCO CÉNTIMOS ( 29.860,25€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite la sigueinte propuesta en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I.- En fecha 4 de abril *********** suscribió contrato, con una duración de UN AÑO, entre la empresa SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA S.L. y el Organismo Autónomo de este Cabildo Insular, Instituto Insular de Atención Social, para la prestación del SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS CENTROS DEL CABILDO INSULAR DE ********* GESTIONADO POR EL INSTITUTO INSULAR DE ATENCIÓN SOCIAL DE LANZAROTE”, ******** ************************************* DR. ********************** (EXPTE. Nº IIASL/0011/2018)”, con fecha de inicio 10 de abril de 2019. (Expediente gestiona número 14360/2019). II.- En sesión ordinaria celebrada el día 29 de marzo de 2019, se acuerda la disolución del Organismo Autónomo, Instituto Insular de Atención Social, con efectos desde el 1 de julio de 2019, pasando los contratos a titularidad de este Cabildo Insular de Lanzarote. III.- Se prorroga el contrato de servicios de limpieza del ******* para la ************************************* Dr. ********************* al objeto de seguir dando continuidad a los servicios contratados por SEIS MESES más, desde el 10 de abril de 2020 hasta el 9 de octubre de 2020. (Expediente gestiona número 14360/2019). IV.- Se prorroga el contrato del servicio de Limpieza del ******* para la ************************************* Dr. ********************** por 6 meses, con una vigencia desde el 10 de octubre de 2020 hasta el 9 de abril de 2021. (Expediente gestiona número 14360 /2019). V.- En fecha 9 de abril de 2021, finalizado el contrato, y no habiéndose iniciado el expediente para la contratación de dicho Servicio con anterioridad a la fecha mencionada, el carácter esencial del servicio, se procedió a solicitar a la empresa que prestaba los servicios, SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, S.L., que continuara prestando dichos servicios de limpieza hasta la adjudicación del nuevo contrato**, ** sin que exista mala fe por parte del tercero, pues disponía de los medios necesarios para prestarlos, como había venido haciendo hasta ese momento y, la paralización del mismo hubiera ocasionado graves perjuicios a las personas usuarias que actualmente residen en la ************************************************* no contado este Cabildo Insular con medios humanos y técnicos propios para ejecutar las referidas prestaciones. VI.- La Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* es un centro socio- sanitario en el que se deben cumplir unas medidas de mantenimiento, limpieza y desinfección, entre ellas, medidas que garanticen una limpieza y desinfección profesional, para el correcto desarrollo de la vida y actividades de las personas usuarias del referido centro, evitando así, posibles infecciones y garantizando una buena calidad de vida. En la citada Unidad de Rehabilitación, se lleva a cabo en concepto de limpieza y desinfección: 4 veces al día los baños; 3 veces al día la cocina y el comedor; 1 vez al día las habitaciones; de lunes a viernes los despachos del personal del centro, entre otros servicios que, constan en el INFORME SOBRE LA NECESIDAD E IDONEIDAD PARA CONTRATAR, EL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LA UNIDAD DE REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL ********************* DEL CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, de fecha 17 de septiembre de 2018, informe que obra en el Expediente de gestiona número 14360/2019. VII.- En cuanto a las actuaciones procedentes en orden a la prestación de los servicios a través del contrato administrativo que corresponda, siendo éste necesario para esta Corporación, en fecha 7 de octubre de 2020 mediante providencia, se inicia el expediente para la contratación del “SERVICIO DE LIMPIEZA INTEGRAL DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE ********* 17790/2019). (7 LOTES). (Expediente de gestiona número VIII.- Durante el procedimiento fue interpuesto un recurso especial a dicha licitación, que fue resuelto por el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias en el que dicta en su primer resuelvo la anulación de los pliegos que regían dicha contratación y de todos los actos del procedimiento de contratación relacionados con su aprobación, ordenando la retroacción del procedimiento al momento anterior a su aprobación con fecha 25 de marzo de 2021 mediante el Decreto 2021/1577 (Expte. Nº 17790/2019), desistiendo el Cabildo de continuar con dicha contratación, conforme resuelve dicho Decreto. IX.- Mediante Acuerdo del Consejo de ******** de fecha 14 de mayo *********** aprobó el expediente de contratación denominado “SERVICIO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE ********* mediante procedimiento abierto, de tramitación ordinaria (ARTÍCULO 159 LCSP). (Expediente de gestiona número 21793/2022). X.- Mediante Acuerdo del Consejo de ******** de fecha 5 de agosto *********** adopta el acuerdo de desistimiento del contrato denominado “SERVICIO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE ********* ”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 de la LCSP, atendiendo a una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato. (Expediente de gestiona número 21793/2022). XI.- Actualmente, el Área de Régimen Interior, está tramitando de nuevo expediente administrativo tendente a la contratación del servicio de limpieza y mantenimiento de los edificios, locales, dependencias e instalaciones desmontables y sus jardines del Cabildo Insular de Lanzarote. (Expediente de gestiona número 16965/2024). XII.- Las prestaciones que figuran en las facturas, se corresponde con los términos del contrato suscrito entre las partes, correspondiendo el importe facturado en relación a los servicios prestados, con los precios habituales de mercado, que fueron obtenidos en su momento según dimensionamiento económico conforme al contrato suscrito en fecha 4 de abril de 2019: LOTE Precio unitario ofertado (igic excluido) LOTE 3 12,18€ XIII.- El servicio prestado se corresponde con los meses de julio a octubre de 2024, realizado por la empresa SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 por importe total de VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS SESENTA EUROS CON VEINTICINCO CÉNTIMOS ( 29.860,25€ ), ajustándose los precios a lo establecido en el mercado, considerando que, el importe de la indemnización se corresponde con el importe de las facturas incluidas en la relación y, estando acreditado que el servicio prestado en dichos meses, según consta en las actas de conformidad del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* Inclusión. (URPS) del Área de Bienestar Social e XI.- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, por lo que consta en el expediente, acta de conformidad previa del tercero. XII.- No consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, sin que consten, asimismo, reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. XIII.- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. XIV.- Las facturas relativas a los servicios prestados fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular: Terce ro D e n o m i n a c i ó n social Fecha de Factura N . º . Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 6 / 0 8 /2024 ****** /24111051 F A C T - 2 0 2 4 - 6197 2313 22700 7.281,71 B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 5 / 0 9 /2024 ****** /24111190 F A C T - 2 0 2 4 - 6876 2313 22700 7.556,74 B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 3 / 1 0 /2024 ****** /24111346 F A C T - 2 0 2 4 - 7670 2313 22700 7.556,74 B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 8 / 1 1 /2024 ****** /24111533 F A C T - 2 0 2 4 - 8816 2313 22700 7.465,06 XV.- Existe crédito adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria señalada en la relación anterior para hacer efectivo el pago de dicha factura. XVI.- Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- El artículo 6.2.i) de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares sobre los Ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares en Asistencia social y servicios sociales. NOVENO.- Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, recientemente modificada por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. DÉCIMO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. UNDÉCIMO.- Decreto 54/2008, de 25 de marzo, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia, establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía y atención a las personas en situación de dependencia. DUODÉCIMO.- Decreto 67/2012, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los centros y servicios que actúen en el ámbito de la promoción de la autonomía personal y la atención a personas en situación de dependencia en Canarias. A la vista de lo expuesto, previo informe favorable del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* (URPS) del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/9860 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0293, de fecha 9 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la mercantil SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS SESENTA EUROS CON VEINTICINCO CÉNTIMOS ( 29.860,25€ ). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS SESENTA EUROS CON VEINTICINCO CÉNTIMOS ( 29.860,25€ ), con el siguiente desglose: Terce ro D e n o m i n a c i ó n social Fecha de Factura N . º . Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 6 / 0 8 /2024 ****** /24111051 F A C T - 2 0 2 4 - 6197 2313 22700 7.281,71 B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 5 / 0 9 /2024 ****** /24111190 F A C T - 2 0 2 4 - 6876 2313 22700 7.556,74 B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 3 / 1 0 /2024 ****** /24111346 F A C T - 2 0 2 4 - 7670 2313 22700 7.556,74 ******************************************* F A C T - 2 0 2 4 - 8816 2313 22700 7.465,06 37577 ************** /2024 /24111533 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la la mercantil SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 por importe total de VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS SESENTA EUROS CON VEINTICINCO CÉNTIMOS ( 29.860,25€ ), con cargo a las retenciones de crédito 2/2024-8566, 2/2024-8549, 2/2024- 8550 y 2/2024-8262. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 29. Expediente FACT-2024-6355. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0178, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: De conformidad con lo establecido en el art. 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y sin perjuicio de la decisión final que adopte el órgano competente, se eleva la siguiente propuesta de resolución, PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA LA SRA. CONSEJERA DELEGADA DL ÁREA DE JUVENTUD REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE OMISIÓN DE LA FUNCIÓN DE LA INTERVENTEORA Nº2024-0178. En relación al informe de omisión de la Función de la Interventora nº2024-0178, con fecha 17 de septiembre de 2024, respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto que se acompaña, siendo la empresa CRONOLINE EVENTOS S.L. con CIF por un importe de tres mil trescientos setenta euros con cincuenta céntimos (3.370,50€). El servicio objeto de la factura ha sido gestionada por el Área de Juventud, cuya finalidad del servicio era contratar los servicios para la realización del diseño de material de serigrafía para el desarrollo del programa de Juventud, Salud y Deporte, que tuvo lugar el día 29 de junio de 2024, como colaboración genérica de ocio y tiempo libre con el Ayuntamiento de Tinajo. Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES PRIMERO.- Que con fecha 26 de junio de 2024, se abre expediente en Gestiona (Expte. 11756/2024) para la tramitación cuya finalidad era contratar los servicios para la realización del diseño de material de serigrafía para el desarrollo del programa de Juventud, Salud, y Deporte, que tuvo lugar el día 29 de junio de 2024. SEGUNDO.- Que se realizó Propuesta de Gasto, con fecha 26/06/2024, por parte del Servicio de Juventud, siendo rechazada por la Responsable de propuesta de gasto con fecha 28 de junio ************ el siguiente motivo: “Es una subvención”. TERCERO.- Que con fecha 03/07/2024 se adjunta RC CUARTO- Que dicha factura presentada por la empresa Cronoline Eventos S.L., ha sido conformada por el Jefe del Área de Juventud, de acuerdo con lo reseñado en las bases de Ejecución del Presupuesto de esta Administración Insular. QUINTO.- Considerando lo anterior, es por lo que se adjudicó a la empresa Cronoline Eventos S.L. dicho servicio. Este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación del servicio, como así también se establece en las Bases de Ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a acabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata la Administración, ya que el servicio ha sido realizado. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24 UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de la contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Que tratándose de un servicio de diseño de material de serigrafía para la publicidad y el desarrollo del programa “Juventud, salud y deporte”, y que forma parte de las líneas estratégicas al Plan para el desarrollo de la infancia, adolescencia y juventud (Jaipe 24/30), aprobado por el Consejo de ******** Insular el 08 de abril del 2023 y en la Comisión Técnica del Cabildo y los Ayuntamientos. Quinto.- El servicio de referencia, además se señala que no consta reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Sexto.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mal fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se llevan a cabo para el trámite del expediente. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de la fiscalización corresponde al Consejero o la Consejera del Área Responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, y según la PROVIDENCIA, eleva a la Sra. Consejera del Área de Juventud para su continuidad la siguiente PROPUESTA de acuerdo: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10044 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización número 2024-0178 de fecha 17 de septiembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa CRONOLINE EVENTOS S.L. con CIF B76245273 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello, el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total de tres mil trescientos setenta euros con cincuenta céntimos (3.370,50€). El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principio de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto 1.- Aprobar el gasto de la factura que a continuación se relaciona, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe de tres mil trescientos setenta euros con cincuenta céntimos (3.370,50€) a la empresa con CIF B76245273 , según se detalla a continuación: Num. Fra. Tercero Denom. Social Importe Fecha Gestiona F-24-38-11 B76245273 CRONOLINE EVENTOS SL 3.370,50€ 05/07/2024 2024-6355 2.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa CRONOLINE EVENTOS S.L. con CIF B76245273 por el importe de tres mil trescientos setenta euros con cincuenta céntimos (3.370,50€), con cargo a la RC n.º 2 /20245266 Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestado objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. 30. Expediente FACT-2024-6765. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0318, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* (URPS) del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 19 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 12 de diciembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0318 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, por la empresa COMESA CANARIAS S.L. NIF: B38504510 por importe total de DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO EUROS CON DIECISIETE CÉNTIMOS (2.334,17€.), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local**, ** se emite la siguiente propuesta en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Son varios los contratos de alimentación tramitados por este Área de Bienestar social e Inclusión, los cuales se muestran, a continuación, diferenciando los mismos, para destacar los contratos finalizados, los contratos que han quedado desiertos y los contratos que aún continúan vigentes. Se adjunta Anexo I. SEGUNDO.- Se está tramitando un nuevo expediente de contratación de adquisición de productos alimenticios, teniendo en cuenta la situación actual de inflación en los productos de alimentación. TERCERO.- Se trata de suministros esenciales al tratarse de productos de alimentación para atender a las personas usuarias que actualmente residen en los centros y servicios del Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo Insular de ********* no contando esta Corporación con los medios necesarios propios para proveer de los referidos suministros, solicitándolos a la empresa COMESA CANARIAS S.L. con CIF B38504510 sin que exista mala fe por parte del tercero, pues dispone de los medios necesarios para entregarlos, y, la no adquisición de los mismos hubiera ocasionado graves perjuicios CUARTO.- La solicitud de los suministros se realiza a través de correo electrónico con la empresa. QUINTO- El suministro se entrega según lo solicitado. SEXTO.- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los suministros facturados, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero. SÉPTIMO.- No consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el suministro de referencia, sin que consten, asimismo, reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del suministro. OCTAVO.- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. NOVENO.- El proveedor presenta las facturas relativas a los suministros a través de la sede electrónica de este Cabildo Insular: Terce ro Denominación Social Fecha de Factura N º . Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B3850 C O M E S A 31/08/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 848,95 4510 CANARIAS,S.L. 00309‘ 2 0 2 4 - 6765 B3850 C O M E S A 30/06/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 345,21 4510 CANARIAS,S.L. 00209’ 2 0 2 4 - 5216 B3850 C O M E S A 31/10/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 943,93 4510 CANARIAS,S.L. 00405’ 2 0 2 4 - 8716 B3850 C O M E S A 30/11/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 196,08 4510 CANARIAS,S.L. 00470’ 2 0 2 4 - 9743 DÉCIMO.- Que existe crédito adecuado en la aplicación presupuestaria señalada en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. NOVENO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. DÉCIMO.- LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y REAL DECRETO-LEY 20/2012, DE 13 DE JULIO, DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD. ESTA LEY ESTABLECE UN SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (SAAD), QUE TIENE COMO OBJETIVO GARANTIZAR LAS CONDICIONES BÁSICAS Y PREVISIÓN DE NIVELES DE PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS DEPENDIENTES UNDÉCIMO.- DECRETO 54/2008, de 25 de marzo, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. DUODÉCIMO.- DECRETO 67/2012, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los centros y servicios que actúen en el ámbito de la promoción de la autonomía personal y la atención a personas en situación de dependencia en ******** A la vista de lo expuesto, previo informe favorable del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* (URPS) del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10089 de 19 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0318, de fecha 12 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa COMESA CANARIAS S.L. con CIF B38504510 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO EUROS CON DIECISIETE CÉNTIMOS (2.334,17€.). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO EUROS CON DIECISIETE CÉNTIMOS (2.334,17€.), con el siguiente desglose: Terce ro Denominación Social Fecha de Factura N º . Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) B3850 C O M E S A 31/08/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 848,95 4510 CANARIAS,S.L. 00309‘ 2 0 2 4 - 6765 B3850 C O M E S A 30/06/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 345,21 4510 CANARIAS,S.L. 00209’ 2 0 2 4 - 5216 B3850 C O M E S A 31/10/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 943,93 4510 CANARIAS,S.L. 00405’ 2 0 2 4 - 8716 B3850 C O M E S A 30/11/2024 ’370/5240 F A C T - 2313 22105 196,08 4510 CANARIAS,S.L. 00470’ 2 0 2 4 - 9743 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa COMESA CANARIAS S.L. NIF: B38504510 por importe total de DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO EUROS CON DIECISIETE CÉNTIMOS (2.334,17€.), con cargo a la Retención de Crédito número 2/2024-8849, 2/2024-8851, 2/2024-8852, 2 /2024-8850. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. Documentos anexos: Anexo 2. ANEXO I. LISTADO DE CONTRATOS DE ALIMENTACIÓN 31. Expediente FACT-2024-6886. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0217, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA EL SR. CONSEJERO DEL ÁREA DE RÉGIMEN INTERIOR REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA N.º.2024-0217 RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. En relación al informe de la Intervención con fecha 17 de octubre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora N.º.2024-0217 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con CIF B87222014 por importe total de TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS ONCE EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 33.811,74 € ), en concepto de “ SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE AGOSTO DE 2024 ”, incluido IGIC. Los servicios objetos de las facturas adjuntas han sido gestionadas por el Área de Régimen Interior y corresponden a los servicios recibidos en el mes de abril del presente año, de diferentes infraestructuras y centros de trabajo (Bienestar Social, Biblioteca Insular, Camping de Papagayo, Casa Palacio – Cabildo Lanzarote, Centro de Atención Drogodependiente, Intercambiador de Puerto del Carmen, Intercambiador de ******** y Estación de Guaguas) de este Cabildo Insular de Lanzarote, y cuya finalidad ha consistido en prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. ANTECEDENTES 1. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LAS INFRAESTRUCTURAS DEL CABILDO DE LANZAROTE. El 30 de septiembre de 2019 finalizaba el plazo de la contratación de los Servicios de “VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS E INSTALACIONES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” con la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L., que es la empresa adjudicataria que venía prestando los servicios en diferentes infraestructuras del Cabildo de Lanzarote, de ahí que inicie el expediente en la Plataforma Gestiona con la apertura del expediente de contratación n.º 18667/2019, para dar inicio a los correspondientes tramites para una nueva contratación. Al mismo tiempo, considerando que dicho servicio es esencial para esta administración, se dio continuidad al Servicio de Vigilancia y Seguridad por parte de la empresa adjudicataria que venía prestando el servicio. Este procedimiento de contratación se ve afectado por las circunstancias vividas durante la pandemia con consecuencias en el ámbito laboral que paralizan el procedimiento y por los cambios organizativos que se produjeron en la Unidad de Régimen Interior. Tras dicha situación, y a la espera de la contratación de la empresa Eguesan Energy, Consultora especializada en materia de Contratación Pública, contratada por esta Corporación a través del Área de Contratación, para la redacción de pliegos de contratación de servicios y/o suministros, se remite el 18 de marzo de 2021 relación de expedientes a realizar por parte de esta Unidad y la documentación necesaria para licitar la nuevas contrataciones y se da inicio al envío de la documentación que requieren. Tras la remisión de la documentación requerida por la empresa y en espera del borrador se hace evaluación por parte de Régimen Interior del alcance del objeto del nuevo contrato teniendo en cuenta los datos del anterior contrato. Por ello el 26 de abril *********** apertura nuevo expediente referente a la anualidad 2022, con nº 8009/2022 para tramitar la documentación que debe aportar la empresa Eguesan y que dará inicio al procedimiento de contratación. El 2 de mayo 2022 se firma nuevamente el Acuerdo de Inicio del expediente parte de la Consejera de Régimen Interior e Informe de Necesidad del servicio. El 25 de mayo *********** recibe la documentación por parte de la empresa, la cual es estudiada por los técnicos correspondientes de la Corporación, a la vista de ella se convoca reunión con el Servicio de Contratación, la empresa Eguesan y Régimen Interior para clarificar ciertos puntos de la documentación recibida, que se celebre el día 21 de junio 2022 y actualmente estamos a la espera de recibir la documentación con las correcciones necesarias. A la vista que no se ha finalizado con el procedimiento de contratación para la nueva licitación y dado que dicho servicio es esencial para esta administración, se ha venido prestando el Servicio de Vigilancia y Seguridad por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. hasta la adjudicación del nuevo servicio de conformidad con la empresa. FUNDAMENTOS DE HECHO I.- Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones general y particulares previamente establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, como se indicará más adelante. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización y/o suspensión produciría un trastorno grave en la actividad de la administración insular. II. Considerando que el objeto del servicio realizado tiene la finalidad de velar por la seguridad y vigilancia de los diferentes centros e infraestructuras que tiene el Cabildo Insular de Lanzarote, con el fin de prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. III.- Que la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L., es la responsable del servicio de seguridad y vigilancia que realiza en los diferentes centros e infraestructuras ******************* ******************** ********************* ********************************** ************************************* ************************************* *************************** y ********************* del Cabildo Insular de Lanzarote, y que se han ido contratando dichos servicios a la empresa, ya que esta institución no dispone de los medios materiales y humanos para llevar a cabo directamente este servicio de seguridad y vigilancia. IV.- Que la relación de facturas relativas al servicio corresponden al mes de julio del presente año, y fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por el Coordinador del Servicio de Régimen Interior, siento las siguientes: V.- En cuanto a la verificación de que se trata de precios de mercado, se informa que se mantiene el valor del precio de la hora determinado en el contrato por los servicios de vigilancia y seguridad, teniendo en cuenta el incremento del presente año: F E C HA ***************** URA FACTUR A. I M P O RTE *************** ******** DEL SERVICIO ACION STARIA 31/08 /24 *0266** 0023 C.A.D. (Centro Atención Drogodependiente) F A C T - 2 0 2 4 - 6890 3122.22701 3.451, 73 31/08 /24 *0266** 0022 Intercambiador de Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 6896 442.22701 1 1 . 9 0 9,67 31/08 /24 *0266** 0011 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 6898 231.22701 3.884, 84 31/08 *0266** Biblioteca Insular 3321.22701 1 1 . 1 3 /24 0012 F A C T - 2 0 2 4 - 6886 7,70 31/08 /24 *0266** 0013 La Paciencia F A C T - 2 0 2 4 - 6891 231.22701 3.427, 80 TOTAL 3 3 . 8 1 1,74 Precio hora laborable diurna 19,37 € Precio hora laborable nocturna 21,30 € Precio hora festiva diurna 20,91 € Precio hora festiva nocturna 22,83 € VI.- Que consta la conformidad por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. respecto a los importes y la relación de facturas de seguridad y vigilancia de las infraestructuras pertenecientes al Cabildo de Lanzarote en los periodos señalados VII.- Que las facturas relativas al servicio fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por la Coordinadora del Servicio de Régimen Interior, siendo las siguientes: F E C HA N.º FACT URA CENTROS DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP. FACTUR ACION A. ******** STARIA I M P O RTE 31/08 /24 *0266** 0023 C.A.D. (Centro Atención Drogodependiente) F A C T - 2 0 2 4 - 6890 3122.22701 3.451, 73 31/08 /24 *0266** 0022 Intercambiador de Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 6896 442.22701 1 1 . 9 0 9,67 31/08 /24 *0266** 0011 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 6898 231.22701 3.884, 84 31/08 /24 *0266** 0012 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 6886 3321.22701 1 1 . 1 3 7,70 31/08 /24 *0266** 0013 La Paciencia F A C T - 2 0 2 4 - 6891 231.22701 3.427, 80 TOTAL 3 3 . 8 1 1,74 VIII.- Que hay crédito suficiente en las aplicaciones presupuestarias señaladas anteriormente para llevar a cabo el pago de dichas facturas, y según constan en los RC con números 2/2024-2002, de fecha 4 de abril de 2024. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Teniendo en cuenta que la Administración opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos, considerando entre otros aspectos que el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero, de la empresa Prosegur Soluciones Integrales de Seguridad España, S.L., de fecha 26 de julio de 2023, sobre dichos servicios. Quinto.- Que tratándose de la prestación de un servicio de seguridad (contrato de actividad ) no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Sexto.- Que no consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Séptimo.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. En virtud de lo anteriormente expuesto a propuesta del Consejero del Área de Régimen Interior, previa deliberación del Consejo de ******** de julio de 2023. Insular en su sesión celebrada el mes Vista la propuesta de resolución PR/2024/9643 de 10 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Convalidación de los efectos económicos. 1. Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0217, de 17 de octubre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por importe total de TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS ONCE EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 33.811,74 € ), incluido IGIC. 2. La convalidación de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo. Autorización del gasto. 1. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con CIF B87222014 por importe total de TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS ONCE EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 33.811,74 € ), incluido IGIC, con el siguiente desglose: F E C HA N.º FACT URA CENTROS DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP. FACTUR ACION A. ******** STARIA I M P O RTE 31/08 /24 *0266** 0023 C.A.D. (Centro Atención Drogodependiente) F A C T - 2 0 2 4 - 6890 3122.22701 3.451, 73 31/08 /24 *0266** 0022 Intercambiador de Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 6896 442.22701 1 1 . 9 0 9,67 31/08 *0266** Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 231.22701 3.884, /24 0011 6898 84 31/08 /24 *0266** 0012 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 6886 3321.22701 1 1 . 1 3 7,70 31/08 /24 *0266** 0013 La Paciencia F A C T - 2 0 2 4 - 6891 231.22701 3.427, 80 TOTAL 3 3 . 8 1 1,74 2. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con ******* número B87222014 el importe de TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS ONCE EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 33.811,74 € ), incluido IGIC.”, con cargo a los RC con números 2/2024-2002, de fecha 4 de abril de 2024. Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Quinto. Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo dicho Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento del mismo. 32. Expediente FACT-2024-6911. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0198, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: De conformidad con lo establecido en el art. 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y sin perjuicio de la decisión final que adopte el órgano competente, se eleva la siguiente propuesta de resolución, PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA LA SRA. CONSEJERA DELEGADA DEL ÁREA DE JUVENTUD REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE OMISIÓN DE LA INTERVENTORA Nº2024-0198. En relación al informe de omisión de la Función de la Interventora nº 2024-0198, con fecha 3 de octubre de 2024, respecto a la omisión de de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto que se acompaña, siendo la empresa ********************** con CIF ***6697** por un importe de seiscientos cuarenta y dos euros (642,00€). El servicio objeto de la factura ha sido gestionada por el Área de Juventud, cuya finalidad del servicio era contratar los servicios para una actuación musical de DJ para dinamizar el evento de fin de verano, que tuvo lugar el 28 de agosto de 2024, como colaboración con el Ayuntamiento de Tinajo. Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES PRIMERO.- Que con fecha 23 de agosto de 2024, se abre expediente en Gestiona (Expte. 15088/2024) para la tramitación cuya finalidad era contratar los servicios para una actuación musical de DJ para dinamizar el evento de fin de verano, que tendrá lugar el 28 de agosto de 2024, como colaboración con el Ayuntamiento de Tinajo. SEGUNDO.- Que se realiza Propuesta de Gasto, con fecha 23/08/2024, por parte de dicho Servicio de Juventud, siendo rechazada por la Responsable de PG el día 30 de agosto de 2.024 con el siguiente motivo: “no aporta convenio de colaboración”. TERCERO.- Que con fecha 30/08/2024 se adjunta RC CUARTO- Que dicha factura presentada por la empresa ********************* ha sido conformada por el Jefe del Área de Juventud, de acuerdo con lo reseñado en las bases de Ejecución del Presupuesto de esta Administración Insular. QUINTO.- Que se ha tramitado en base a lo dispuesto en la Instrucción aprobada por el Consejo de ******** celebrado el día 01 de octubre ********** firmado por el Sr. Consejero Responsable del Área. SEXTO.- Considerando lo anterior, es por lo que se adjudicó a la empresa ********************** dicho servicio Este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación del servicio, como así también se establece en las Bases de Ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a acabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata la Administración, ya que el servicio ha sido realizado. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24 UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de la contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Que tratándose de un servicio para la realización de una actuación musical de DJ, y que forma parte de las líneas estratégicas del Plan para el desarrollo de la infancia, adolescencia y juventud (Japie24/30), aprobado por el Consejo de ******** Insular del 8 de abril ********** en la Comisión Técnica del Cabildo y los Ayuntamientos. Quinto.- El servicio de referencia, además se señala que no consta reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Sexto.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mal fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se llevan a cabo para el trámite del expediente. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de la fiscalización corresponde al Consejero o la Consejera del Área Responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, y según la PROVIDENCIA, eleva a la Sra. Consejera del Área de Juventud para su continuidad la siguiente PROPUESTA de acuerdo: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10054 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización número 2024-0198 de fecha 03 de octubre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa ********************* con CIF ***6697** conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello, el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total de seiscientos cuarenta y dos euros (642,00€). El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principio de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto 1.- Aprobar el gasto de la factura que a continuación se relaciona, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe de seiscientos cuarenta y dos euros (642,00€) a la empresa con CIF78766976A , según se detalla a continuación: Num. Fra. Tercero Denom. Social Importe Fecha Gestiona D-096/24 ***6697** ********************* 642,00€ 28/08/2024 2024-6911 2.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa ********************* con CIF ***6697** por el importe de seiscientos cuarenta y dos euros (642,00€), con cargo a la RC n.º 2/20246414 Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestado objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. 33. Expediente FACT-2024-7185. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0253, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 15 de noviembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 14 de noviembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0253 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto adjunto que se acompaña, por la empresa *********************** por importe total de SEISCIENTOS OCHENTA EUROS (680,00€) , según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local**, ** se emite la siguiente propuesta en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Constan propuestas de gastos de servicio respecto a la mercantil *********************** por valor estimado de 15.000€ tramitadas conforme a lo establecido en la base 41ª de ejecución del presupuesto para el ejercicio de 2023. Superando el importe establecido en el artículo 118 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). SEGUNDO.- Que se solicita desde Área de Bienestar Social e Inclusión el servicio señalado llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que el servicio es acorde según lo solicitado. CUARTO.- Que con fecha 16 de septiembre del presente el proveedor presenta la siguiente factura: Tercer o D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) 44631 ******* 16/09/2024 E m i t F A C T - 2313 22799 680,00 166B ******* /30 2024-7185 ****** QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/9673 de 12 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0253, de fecha 14 de noviembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de *********************** conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de SEISCIENTOS OCHENTA EUROS (680,00€). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de SEISCIENTOS OCHENTA EUROS (680,00€), con el siguiente desglose: Tercer o D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria I m p o r t e (euros) 44631 ******* 16/09/2024 E m i t F A C T - 2313 22799 680,00 166B ******* /30 2024-7185 ****** 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a:\ 1. ************************ con CIF B44631166B por importe total de SEISCIENTOS OCHENTA EUROS (680,00€) número 2/2024-6570. con cargo a la Retención de Crédito Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 34. Expediente FACT-2024-7470. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0231, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 15 de noviembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 6 de noviembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0231 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto adjunto que se acompaña, por la empresa HI VISION PRODUCCIONES S.L por importe total de MIL TRESCIENTOS EUROS CON CINCO CÉNTIMOS DE EUROS (1.300,05€), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite la siguiente propuesta en base a los siguientes. ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.-Con fecha 13 de septiembre se abre expediente de contrato basado de acuerdo marco de servicios para la entidad HI VISION PRODUCCIONES S.L, cuyo objeto es de servicio técnico para la inclusión en pantalla general, la interpretación en Lengua de Signos Española del concierto de ***************** En el procedimiento de ejecución del documento propuesta de gasto, existe incidencia en cuanto a los plazos de firmas del mismo. SEGUNDO.- Que se solicita desde Área de Bienestar Social e Inclusión el servicio señalado llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que el servicio es acorde según lo solicitado. CUARTO.- Que con fecha 30 de septiembre del presente el proveedor presenta la siguiente factura: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) ********* 6806 V I S I O N PRODUCCIONES S.L 3 0 / 0 9 /2024 E m i t /4212 F A C T - 2 0 2 4 - 7470 2313 22799 1.300,05 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de Insular. Vista la propuesta de resolución PR/2024/9753 de 13 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0231, de fecha 6 de noviembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del suministro por parte de HI VISION PRODUCCIONES S.L conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de MIL TRESCIENTOS EUROS CON CINCO CÉNTIMOS DE EUROS (1.300,05€). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de MIL TRESCIENTOS EUROS CON CINCO CÉNTIMOS DE EUROS (1.300,05€), con el siguiente desglose: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) ********* V I S I O N 3 0 / 0 9 E m i t F A C T - 2313 22799 1.300,05 6806 PRODUCCIONES ************* /2024 /4212 2 0 2 4 - Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: 1.HI VISIÓN PRODUCCIONES S.L. con CIF B35366806 por importe total de MIL TRESCIENTOS EUROS CON CINCO CÉNTIMOS DE EUROS (1.300,05€) con cargo a la Retención de Crédito número 2/2024-6705. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 35. Expediente FACT-2024-7776. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0263, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA EL SR. CONSEJERO DEL ÁREA DE RÉGIMEN INTERIOR REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA N.º.2024-0263 RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. En relación al informe de la Intervención con fecha 21 de noviembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora N.º.2024-0263 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con CIF B87222014 por importe total de NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y UN EUROS CON VEINTE Y NUEVE CÉNTIMOS ( 99.421,29 € ), en concepto de “ SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE SEPTIEMBRE DE 2024 ”, incluido IGIC. Los servicios objetos de las facturas adjuntas han sido gestionadas por el Área de Régimen Interior y corresponden a los servicios recibidos en el mes de abril del presente año, de diferentes infraestructuras y centros de trabajo (Bienestar Social, Biblioteca Insular, ******************************* ************* – ******************* ************************************* ************************************* *************************** y ********************* de este Cabildo Insular de Lanzarote, y cuya finalidad ha consistido en prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. ANTECEDENTES 1. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LAS INFRAESTRUCTURAS DEL CABILDO DE LANZAROTE. El 30 de septiembre de 2019 finalizaba el plazo de la contratación de los Servicios de “VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS E INSTALACIONES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” con la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L., que es la empresa adjudicataria que venía prestando los servicios en diferentes infraestructuras del Cabildo de Lanzarote, de ahí que inicie el expediente en la Plataforma Gestiona con la apertura del expediente de contratación n.º 18667/2019, para dar inicio a los correspondientes tramites para una nueva contratación. Al mismo tiempo, considerando que dicho servicio es esencial para esta administración, se dio continuidad al Servicio de Vigilancia y Seguridad por parte de la empresa adjudicataria que venía prestando el servicio. Este procedimiento de contratación se ve afectado por las circunstancias vividas durante la pandemia con consecuencias en el ámbito laboral que paralizan el procedimiento y por los cambios organizativos que se produjeron en la Unidad de Régimen Interior. Tras dicha situación, y a la espera de la contratación de la empresa Eguesan Energy, Consultora especializada en materia de Contratación Pública, contratada por esta Corporación a través del Área de Contratación, para la redacción de pliegos de contratación de servicios y/o suministros, se remite el 18 de marzo de 2021 relación de expedientes a realizar por parte de esta Unidad y la documentación necesaria para licitar la nuevas contrataciones y se da inicio al envío de la documentación que requieren. Tras la remisión de la documentación requerida por la empresa y en espera del borrador se hace evaluación por parte de Régimen Interior del alcance del objeto del nuevo contrato teniendo en cuenta los datos del anterior contrato. Por ello el 26 de abril *********** apertura nuevo expediente referente a la anualidad 2022, con nº 8009/2022 para tramitar la documentación que debe aportar la empresa Eguesan y que dará inicio al procedimiento de contratación. El 2 de mayo 2022 se firma nuevamente el Acuerdo de Inicio del expediente parte de la Consejera de Régimen Interior e Informe de Necesidad del servicio. El 25 de mayo *********** recibe la documentación por parte de la empresa, la cual es estudiada por los técnicos correspondientes de la Corporación, a la vista de ella se convoca reunión con el Servicio de Contratación, la empresa Eguesan y Régimen Interior para clarificar ciertos puntos de la documentación recibida, que se celebre el día 21 de junio 2022 y actualmente estamos a la espera de recibir la documentación con las correcciones necesarias. A la vista que no se ha finalizado con el procedimiento de contratación para la nueva licitación y dado que dicho servicio es esencial para esta administración, se ha venido prestando el Servicio de Vigilancia y Seguridad por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. hasta la adjudicación del nuevo servicio de conformidad con la empresa. FUNDAMENTOS DE HECHO I.- Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones general y particulares previamente establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, como se indicará más adelante. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización y/o suspensión produciría un trastorno grave en la actividad de la administración insular. II. Considerando que el objeto del servicio realizado tiene la finalidad de velar por la seguridad y vigilancia de los diferentes centros e infraestructuras que tiene el Cabildo Insular de Lanzarote, con el fin de prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. III.- Que la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L., es la responsable del servicio de seguridad y vigilancia que realiza en los diferentes centros e infraestructuras ******************* ******************** ********************* ********************************** ************************************* ************************************* *************************** y ********************* del Cabildo Insular de Lanzarote, y que se han ido contratando dichos servicios a la empresa, ya que esta institución no dispone de los medios materiales y humanos para llevar a cabo directamente este servicio de seguridad y vigilancia. IV.- Que la relación de facturas relativas al servicio corresponden al mes de julio del presente año, y fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por el Coordinador del Servicio de Régimen Interior, siento las siguientes: V.- En cuanto a la verificación de que se trata de precios de mercado, se informa que se mantiene el valor del precio de la hora determinado en el contrato por los servicios de vigilancia y seguridad, teniendo en cuenta el incremento del presente año: F E C HA N.º FACT URA CENTROS DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP. FACTUR ACION A. ******** STARIA I M P O RTE 31/09 /24 00*6641* *. 014 (Centro Atención Drogodependiente) F A C T - 2 0 2 4 - 7773 3122.22701 3.451, 73 31/09 002664I0 ******************************************** F A C T - 2 0 2 4 - 7775 442.22701 1 1 . 9 0 9,67 31/09 /24 002664I0 033 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 7767 231.22701 3.714, 49 31/09 /24 002664I0 034 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 7776 3321.22701 1 0 . 7 8 7,31 31/09 002664I0 ****************** F A C T - 2 0 2 4 - 7765 41022701 1 6 . 6 0 3,83 31/09 002664I0 F A C T - 2 0 2 4 - 7766 326122701 3.046, 93 ************* 31/09 002664I0 ************************* F A C T - 2 0 2 4 - 7769 92022701 1 5 5 , 9 0 31/09 /24 002664I0 015 ******************** F A C T - 2 0 2 4 - 7771 442.22701 1 5 . 1 1 4,58 31/09 002664I0 ************************ F A C T - 2 0 2 4 - 7770 92022701 2 3 . 0 3 7,50 31/09 002664I0 del F A C T - 2 0 2 4 - 7774 44222701 1 1 . 5 9 9,35 ************************************* TOTAL 9 9 . 4 2 1,29 Precio hora laborable diurna 19,37 € Precio hora laborable nocturna 21,30 € Precio hora festiva diurna 20,91 € Precio hora festiva nocturna 22,83 € VI.- Que consta la conformidad por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. respecto a los importes y la relación de facturas de seguridad y vigilancia de las infraestructuras pertenecientes al Cabildo de Lanzarote en los periodos señalados VII.- Que las facturas relativas al servicio fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por la Coordinadora del Servicio de Régimen Interior, siendo las siguientes: F E C HA N.º FACT URA CENTROS DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP. FACTUR ACION A. ******** STARIA I M P O RTE 31/09 /24 00*6641* *. 014 (Centro Atención Drogodependiente) F A C T - 2 0 2 4 - 7773 3122.22701 3.451, 73 31/09 /24 002664I0 012 Intercambiador de Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 7775 442.22701 1 1 . 9 0 9,67 31/09 /24 002664I0 033 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 7767 231.22701 3.714, 49 31/09 /24 002664I0 034 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 7776 3321.22701 1 0 . 7 8 7,31 31/09 /24 002664I0 038 La granja F A C T - 2 0 2 4 - 7765 41022701 1 6 . 6 0 3,83 31/09 /24 002664I0 036 Ciem F A C T - 2 0 2 4 - 7766 326122701 3.046, 93 31/09 /24 002664I0 032 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 7769 92022701 1 5 5 , 9 0 31/09 /24 002664I0 015 ******************** F A C T - 2 0 2 4 - 7771 442.22701 1 5 . 1 1 4,58 31/09 /24 002664I0 013 Edificio Centrl F A C T - 2 0 2 4 - 7770 92022701 2 3 . 0 3 7,50 31/09 /24 002664I0 011 Intercambiador Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 7774 44222701 1 1 . 5 9 9,35 TOTAL 9 9 . 4 2 1,29 VIII.- Que hay crédito suficiente en las aplicaciones presupuestarias señaladas anteriormente para llevar a cabo el pago de dichas facturas, y según constan en los RC con números 2/2024-2002, de fecha 4 de abril de 2024. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma Cuarto.- Teniendo en cuenta que la Administración opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos, considerando entre otros aspectos que el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero, de la empresa Prosegur Soluciones Integrales de Seguridad España, S.L., de fecha 26 de julio de 2023, sobre dichos servicios. Quinto.- Que tratándose de la prestación de un servicio de seguridad (contrato de actividad ) no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Sexto.- Que no consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Séptimo.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. En virtud de lo anteriormente expuesto a propuesta del Consejero del Área de Régimen Interior, previa deliberación del Consejo de ******** de julio de 2023. Insular en su sesión celebrada el mes Vista la propuesta de resolución PR/2024/9661 de 11 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Convalidación de los efectos económicos. 1. Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0263, de 21 de noviembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por importe total de NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y UN EUROS CON VEINTE Y NUEVE CÉNTIMOS ( 99.421,29 € ), incluido IGIC. 2. La convalidación de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo. Autorización del gasto. 1. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con CIF B87222014 por importe total de NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y UN EUROS CON VEINTE Y NUEVE CÉNTIMOS ( 99.421,29 € ), desglose: incluido IGIC, con el siguiente F E C HA N.º FACT URA CENTROS DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP. FACTUR ACION A. ******** STARIA I M P O RTE 31/09 /24 00*6641* *. 014 (Centro Atención Drogodependiente) F A C T - 2 0 2 4 - 7773 3122.22701 3.451, 73 31/09 /24 002664I0 012 Intercambiador de Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 7775 442.22701 1 1 . 9 0 9,67 31/09 /24 002664I0 033 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 7767 231.22701 3.714, 49 31/09 /24 002664I0 034 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 7776 3321.22701 1 0 . 7 8 7,31 31/09 /24 002664I0 038 La granja F A C T - 2 0 2 4 - 7765 41022701 1 6 . 6 0 3,83 31/09 /24 002664I0 036 Ciem F A C T - 2 0 2 4 - 7766 326122701 3.046, 93 31/09 /24 002664I0 032 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 7769 92022701 1 5 5 , 9 0 31/09 /24 002664I0 015 ******************** F A C T - 2 0 2 4 - 7771 442.22701 1 5 . 1 1 4,58 31/09 /24 002664I0 013 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 7770 92022701 2 3 . 0 3 7,50 31/09 /24 002664I0 011 ********************** del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 7774 44222701 1 1 . 5 9 9,35 TOTAL 9 9 . 4 2 1,29 2. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con * ** número B87222014 el importe de NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y UN EUROS CON VEINTE Y NUEVE CÉNTIMOS ( 99.421,29 € ), incluido IGIC.”, con cargo a los RC con números 2/2024-2002, de fecha 4 de abril de 2024. Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Quinto. Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo dicho Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento del mismo. 36. Expediente FACT-2024-7900. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0258, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: De conformidad con lo establecido en el art. 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y sin perjuicio de la decisión final que adopte el órgano competente, se eleva la siguiente propuesta de resolución, PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA LA SRA. CONSEJERA DELEGADA DEL ÁREA DE JUVENTUD REFERENTE A * A CONVALIDACIÓN DE OMISIÓN DE LA FUNCIÓN DE LA INTERVENTORA Nº2024-0258. En relación al informe de omisión de la Función de la Interventora nº2024-0258, con fecha 18 de noviembre de 2024, respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en la factura y gasto que se acompaña, siendo la empresa ************************** con CIF ***3308** por un importe de dos mil setecientos ochenta y dos euros (2.782,00€). El servicio objeto de la factura adjunta ha sido gestionada por el Área de Juventud, cuya finalidad del servicio era contratar los servicios para la realización de una actuación musical “mejor con copas”, como colaboración con el Ayuntamiento de Teguise, con motivo de las fiestas del Carmen en la ******** Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES PRIMERO.- Que con fecha 04 de julio de 2024, se abre expediente en Gestiona (Expte. 12379/2024) para la tramitación cuya finalidad era contratar los servicios para la realización de una actuación musical “mejor con copas”, como colaboración con el Ayuntamiento de Teguise, con motivo de las fiestas del Carmen en ******* SEGUNDO.- Que se realiza Propuesta de Gasto, con fecha 05/07/2024, por parte de dicho Servicio de Juventud, siendo rechazada por la Responsable de PG el día 11 de julio ************ el siguiente motivo: ”es una subvención”. TERCERO.- Que con fecha 11/07/2024 se adjunta RC CUARTO- Que dicha factura presentada por la empresa ************************** ha sido conformada por el Jefe del Área de Juventud, de acuerdo con lo reseñado en las bases de Ejecución del Presupuesto de esta Administración Insular. QUINTO.- Considerando lo anterior, es por lo que se adjudicó a la empresa ************************** Este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación del servicio, como así también se establece en las Bases de Ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a acabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata la Administración, ya que el servicio ha sido realizado. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24 UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de la contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Que tratándose de un servicio para la realización de una actuación musical “mejor con copas”, y que forma parte de las líneas estratégicas del Plan para el desarrollo de la infancia, adolescencia y juventud (Jaipe 24/30), aprobado por el Consejo de ******** Insular del 8 de abril del 2023 y en la Comisión Técnica del Cabildo y los Ayuntamientos. Quinto.- El servicio de referencia, además se señala que no consta reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Sexto.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mal fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se llevan a cabo para el trámite del expediente. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de la fiscalización corresponde al Consejero o la Consejera del Área Responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, y según la PROVIDENCIA, eleva a la Sra. Consejera del Área de Juventud para su continuidad la siguiente PROPUESTA de acuerdo: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10032 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización número 2024-0258 de fecha 18 de noviembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa ************************* con CIF ***3308** conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello, el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total de dos mil setecientos ochenta y dos euros (2.782,00€). El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principio de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto 1.- Aprobar el gasto de la factura que a continuación se relaciona, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe de dos mil setecientos ochenta y dos euros (2.782,00€) a la empresa con CIF ***3308** , según se detalla a continuación: Num. Fra. Tercero Denom. Social Importe Fecha Gestiona Rect-/3 ***3308** ************************* 2.782,00€ 09/10/2024 2024-7900 2.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa ************************** con CIF ***3308** por el importe de dos mil setecientos ochenta y dos euros (2.782,00€), con cargo a la RC n.º 2/20245447 Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestado objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. 37. Expediente FACT-2024-8536. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0281, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe de la Coordinadora de la Unidad Residencial de Atención a las Adicciones y del Coordinador de la Unidad Semiresidencial de Atención a las Adicciones del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 12 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de la Intervención de fecha 2 de diciembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0281 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, por la empresa HORTOFRUTÍCOLA ALTAVISTA, S.L. con CIF B35337849 por importe total de CUATROCIENTOS CATORCE EUROS CON TREINTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 414,36€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local**,** se emite la siguiente propuesta en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Son varios los contratos de alimentación tramitados por este Área de Bienestar social e Inclusión, los cuales se muestran, a continuación, diferenciando los mismos, para destacar los contratos finalizados, los contratos que han quedado desiertos y los contratos que aún continúan vigentes. Se Adjunta Anexo I. SEGUNDO.- Se está tramitando un nuevo expediente de contratación de adquisición de productos alimenticios, teniendo en cuenta la situación actual de inflación en los productos de alimentación. TERCERO.- Se trata de suministros esenciales al tratarse de productos de alimentación para atender a las personas usuarias que actualmente residen en los centros y servicios de la RED DE DROGODEPENDENCIA DEL CABILDO INSULAR DE ********* de ********* no contando este Cabildo Insular con los medios necesarios propios para proveer de los referidos suministros, solicitándolos a la empresa HORTOFRUTICOLA ALTAVISTA, S.L. con CIF B35337849 sin que exista mala fe por parte del tercero, pues dispone de los medios necesarios para entregarlos, y, la no adquisición de los mismos hubiera ocasionado graves perjuicios CUARTO.- La solicitud de los suministros se realiza a través de correo electrónico con la empresa. QUINTO- El suministro se entrega según lo solicitado. SEXTO.- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los suministros facturados, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero. SÉPTIMO.- No consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el suministro de referencia, sin que consten, asimismo, reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del suministro. OCTAVO.- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. NOVENO.- El proveedor presenta la factura relativa al suministro a través de la sede electrónica de este Cabildo Insular: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B3533 H O R T O F R U T Í C . 3 1 / 1 0 12264 F A C T - 2314 22105 183,30 7849 ALTAVISTA, S.L. /2024 62 2 0 2 4 - 8535 B3533 H O R T O F R U T Í C . 3 1 / 1 0 12264 F A C T - 2314 22105 231,06 7849 ALTAVISTA, S.L. /2024 63 2 0 2 4 - 8536 DÉCIMO.- Que existe crédito adecuado en la aplicación presupuestaria señalada en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. NOVENO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. DÉCIMO.- El fenómeno de las adicciones es, sin lugar a duda, un importante problema de Salud Pública, y su abordaje compete a todos los niveles de la Administración Pública: estatal, autonómica y local. DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY 9/1998, DE 22 DE JULIO, SOBRE PREVENCIÓN, ASISTENCIA E INSERCIÓN SOCIAL EN MATERIA DE DROGODEPENDENCIAS, SE ESTABLECEN LAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE DROGODEPENDENCIAS DE LAS ISLAS “SIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS COMPETENCIAS QUE EL ORDENAMIENTO VIGENTE LES ATRIBUYE, CORRESPONDE A LAS ISLAS, A TRAVÉS DE LOS CABILDOS INSULARES, COMO ÓRGANOS DE ******** Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ISLAS, DESEMPEÑAR, EN SU ÁMBITO TERRITORIAL, LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS: 1. La aprobación de Planes Insulares sobre Drogas, elaborados en coordinación y de acuerdo con los criterios y directrices del Plan Canario sobre Drogas, que incluyan programas de prevención e integración social, así como de información, orientación y motivación de drogodependientes a través de los centros de acción social. En cualquier caso, la elaboración de los Planes Insulares sobre Drogas debe asegurar, mediante la coordinación de los servicios de los municipios de menos de 20.000 habitantes, la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio insular de las competencias y responsabilidades mínimas señaladas en el artículo 34, apartado 2. 2. El apoyo técnico y económico en materia de drogodependencias a los municipios de menos de 20.000 habitantes, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión.“ En este sentido, se aprueba el II Plan de Adicciones del Cabildo de Lanzarote, que se desarrolla dando continuidad al plan establecido entre los años 2014-2018 y, en consonancia con el IV Plan de Adicciones Canario (2020-2024). Lo que muestra, desde el año 2014, el compromiso del Cabildo Insular de Lanzarote, en materia de adicciones con el desarrollo de planes específicos que suponen un marco general de referencia para las diferentes actuaciones que se puedan desarrollar en materia de prevención, tratamiento y asistencia en adicciones, y que ordenen y coordinen los diferentes recursos disponibles para este fin. A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora de la Unidad Residencial de Atención a las Adicciones y del Coordinador de la Unidad Semiresidencial de Atención a las Adicciones del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/9750 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0281, de fecha 2 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa HORTOFRUTICOLA ALTAVISTA, S.L. con CIF B35337849 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de CUATROCIENTOS CATORCE EUROS CON TREINTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 414,36€ ). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de CUATROCIENTOS CATORCE EUROS CON TREINTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 414,36€ ), con el siguiente desglose: Terce ro D e n o m i n a c i ó n Social Fecha de Factura Nº. Fa ctura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B3533 H O R T O F R U T Í C . 3 1 / 1 0 12264 F A C T - 2314 22105 183,30 7849 ALTAVISTA, S.L. /2024 62 2 0 2 4 - 8535 B3533 H O R T O F R U T Í C . 3 1 / 1 0 12264 F A C T - 2314 22105 231,06 7849 ALTAVISTA, S.L. /2024 63 2 0 2 4 - 8536 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa HORTOFRUTÍCOLA ALTAVISTA, S.L. con CIF B35337849 por importe total de CUATROCIENTOS CATORCE EUROS CON TREINTA Y SEIS CÉNTIMOS ( 414,36€ ), con cargo a la Retención de Crédito número 2/2024-8397. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. Documentos anexos: Anexo 3. ANEXO I. LISTADO DE CONTRATOS DE ALIMENTACIÓN 38. Expediente FACT-2024-8645. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0309, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el informe de la Intervención con fecha 11 de diciembre 2024 en la que emite informe de Omisión de la Función Interventora N.º. 2024-0309, respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO VEINTIDÓS MIL CIENTO VEINTICINCO EUROS CON SETENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 122.125,72€) , en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE OCTUBRE DE 2024”, incluido IGIC, según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017 del 28 abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe: Las facturas adjuntas presentadas por la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014, han sido gestionadas por el Área de Régimen Interior, corresponden a los servicios recibidos en el mes de julio y agosto del presente año, de las diferentes infraestructuras y centros de trabajo (Bienestar Social, Biblioteca Insular, Camping de Papagayo, Casa Palacio – Cabildo Lanzarote, Centro de Atención Drogodependiente, Intercambiador de Puerto del Carmen, Intercambiador de ******** y Estación de Guaguas) de este Cabildo Insular de Lanzarote, y cuya finalidad ha consistido en prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES 1- Con fecha de 1 de octubre *********** suscribió contrato por 24 meses entre la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. y esta Corporación, para la prestación del Servicio de “VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS E INSTALACIONES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” (EXPTE. Nº 005/16). 2.- Con fecha de 3 de marzo de 2017, se produce la ampliación del contrato de la prestación de “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS E INSTALACIONES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” (EXPTE. N. º 005 /16). 3.- Siendo necesario continuar con la prestación de dicho servicio, se hace una primera prorroga SEIS (6) MESES, a la empresa adjudicataria PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. hasta marzo prorroga hasta el 30 de septiembre de 2019. ********** una segunda 4.- A la vista que no se ha finalizado con el procedimiento de contratación para la nueva licitación y dado que dicho servicio es esencial para esta administración, se ha venido prestando el Servicio de Vigilancia y Seguridad por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. hasta la adjudicación del nuevo servicio de conformidad con la empresa. 5.- El expediente para la nueva licitación del “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS, INSTALACIONES Y EVENTOS DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” (Expediente Gestiona número 22272/2022), se ha iniciado y está en el área de Contratación en el proceso de Licitación. 6.- Que la Coordinadora de Régimen Interior emite informe de fecha 23 de junio de 2022, referente al estado actual de tramitación de contrataciones que han sido objeto de informe de omisión de fiscalización, en concreto, respecto de los contratos de servicios de limpieza, vigilancia y seguridad, fotocopiado y escaneado. 7.- Que este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, y también se tiene en cuenta el informe de asistencia al Consejo Insular emitido por el Director Insular de Presidencia y Recursos Humanos de fecha 08 de agosto de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. Además hay tener en cuenta en el trámite de este expediente las siguientes, FUNDAMENTOS DE HECHO I.- Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones general y particulares previamente establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, como se indicará más adelante. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización y/o suspensión produciría un trastorno grave en la actividad de la administración insular. II. Considerando que el objeto del servicio realizado tiene la finalidad de velar por la seguridad y vigilancia de los diferentes centros e infraestructuras que tiene el Cabildo Insular de Lanzarote, con el fin de prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. III.- La empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S. L., es la responsable del servicio que realiza en los diferentes centros e infraestructuras (Bienestar Social, Biblioteca Insular, ********************* ********************************** ************************************* ************************************* *************************** y ********************* del Cabildo Insular de Lanzarote, y que se han ido contratando dichos servicios a la empresa, ya que esta institución no dispone de los medios materiales y humanos para llevar a cabo directamente este servicio de seguridad y vigilancia. IV.- Que los servicios corresponden al mes de julio y agosto del presente año, realizado por la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014 por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO VEINTIDÓS MIL CIENTO VEINTICINCO EUROS CON SETENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 122.125,72€) , en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE OCTUBRE DE 2024”, incluido IGIC., realizados en las diferentes infraestructuras y centros de trabajo del Cabildo Insular de Lanzarote, y ajustándose los precios a los establecido en el mercado. V.- En cuanto a la verificación de que se trata de precios de mercado, se informa que se mantiene el valor del precio de la hora determinado en el contrato por los servicios de vigilancia y seguridad, teniendo en cuenta el incremento del presente año: Precio hora laborable diurna 19,37 € Precio hora laborable nocturna 21,30 € Precio hora festiva diurna 20,91 € Precio hora festiva nocturna 22,83 € **VI.-**Se manifiesta que se han realizado las prestaciones correspondientes y que los importes se ajustan a precios estipulados, y habrá que considerar que el importe de las indemnización se corresponden con los importes de las facturas o gastos incluidos en la relación. VII.- Que las facturas relativas al servicio fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por la Coordinadora del Servicio de Régimen Interior, siendo las siguientes: F E C HA N.º FACT URAS CENTRO DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP, FACTUR ACIÓN A. ******** STARIA I M P O RTE 30/10 /24 002664J0 006 Intercambiador Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 8645 44222701 11909, 67 30/10 /24 002664J0 005 Intercambiador ******** F A C T - 2 0 2 4 - 8646 44222701 11599, 35 30/10 /24 002664J0 007 Edificio Central F A C T - 2 0 2 4 - 8647 920.22701 23037, 50 30/10 /24 002664J0 009 Estación de Guaguas F A C T - 2 0 2 4 - 8648 44222701 15114, 58 30/10 /24 002664J0 008 Drogodependencia F A C T - 2 0 2 4 - 8649 231422701 3451,7 3 30/10 /24 002664J0 028 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 8806 231422701 4254,8 2 30/10 /24 002664J0 033 La Granja F A C T - 2 0 2 4 - 8807 41022701 17061, 02 30/10 /24 002664J0 030 La Paciencia F A C T - 2 0 2 4 - 8808 231422701 3754,2 6 30/10 /24 002664J0 022 Camping de Papagayo F A C T - 2 0 2 4 - 8809 170122701 17061, 02 30/10 /24 002664J0 029 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 8810 332122701 11082, 60 30/10 /24 002664J0 031 Ciem F A C T - 2 0 2 4 - 8811 326122701 3503,9 7 30/10 /24 002664J0 027 Edificio Central F A C T - 2 0 2 4 - 8814 920.22701 295,20 TOTAL 12212 5,72 VIII.- Que hay crédito suficiente en las aplicaciones presupuestarias señaladas anteriormente para llevar a cabo el pago de dichas facturas, y según constan en los RC con número 2/2024-2002, de 3 de mayo 2024. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Teniendo en cuenta que la Administración opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos, considerando entre otros aspectos que el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero de la empresa Prosegur Soluciones Integrales de Seguridad España, S.L., sobre dichos servicios. Quinto.- Que tratándose de la prestación de un servicio de seguridad (contrato de actividad ) no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Sexto.- Que no consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Séptimo.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. COMPETENCIA PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de fiscalización, corresponde al Consejero o la Consejera del Área responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, se propone a la Titular del Área de Régimen Interior que se eleve a la consideración del Consejo de ******** Insular la siguiente PROPUESTA: Vista la propuesta de resolución PR/2024/9764 de 12 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Convalidación de los efectos económicos. 1. Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0309 de 11 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO VEINTIDÓS MIL CIENTO VEINTICINCO EUROS CON SETENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 122.125,72€), en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE OCTUBRE DE 2024”. 2. La convalidación de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo. Autorización del gasto. 1. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. * con CIF B87222014 por importe total de NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y UN EUROS CIENTO VEINTIDÓS MIL CIENTO VEINTICINCO EUROS CON SETENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 122.125,72€) , en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE OCTUBRE DE 2024”, incluido IGIC, con el siguiente desglose: F E C HA N.º FACT URAS CENTRO DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP, FACTUR ACIÓN A. ******** STARIA I M P O RTE 30/10 /24 002664J0 006 ***************************************** Carmen ************ 8645 67 30/10 /24 002664J0 005 ************************ F A C T - 2 0 2 4 - 8646 44222701 11599, 35 30/10 /24 002664J0 007 **************************************** ***** 8647 50 30/10 /24 002664J0 009 ******************** F A C T - 2 0 2 4 - 8648 44222701 15114, 58 30/10 /24 002664J0 008 Drogodependencia F A C T - 2 0 2 4 - 8649 231422701 3451,7 3 30/10 /24 002664J0 028 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 8806 231422701 4254,8 2 30/10 /24 002664J0 033 ********** F A C T - 2 0 2 4 - 8807 41022701 17061, 02 30/10 /24 002664J0 030 ************* F A C T - 2 0 2 4 - 8808 231422701 3754,2 6 30/10 /24 002664J0 022 ******************** F A C T - 2 0 2 4 - 8809 170122701 17061, 02 30/10 /24 002664J0 029 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 8810 332122701 11082, 60 30/10 /24 002664J0 031 Ciem F A C T - 2 0 2 4 - 8811 326122701 3503,9 7 30/10 /24 002664J0 027 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 8814 ***************** TOTAL 12212 5,72 2. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C. I.F. número B87222014 el importe de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO VEINTIDÓS MIL CIENTO VEINTICINCO EUROS CON SETENTA Y DOS CÉNTIMOS ( 122.125,72€) , en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE OCTUBRE DE 2024”, con cargo a los RC con número 2-2024-2002, de 3 de mayo de 2024. Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. 39. Expediente FACT-2024-9010. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0310, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA EL SR. CONSEJERO DEL ÁREA DE RÉGIMEN INTERIOR REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA N.º.2024-0310 RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. En relación al informe de la Intervención con fecha 11 de diciembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora N.º 2024-0310 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la empresa ********************** con CIF 43665585Q por importe total de CUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS ( 4.871,90€ ) , en concepto de “ suministro de sillas ergonómicas modelo Let´B respaldo alto de color azul para los despachos del Cabildo de Lanzarote. El suministro objeto de la factura adjunta han sido gestionada por el Área de Régimen Interior , corresponden al suministro de 10 sillas ergonómicas modelo Let´B de color azul para el montaje de nuevos despachos y en sustitución de algunas deterioradas por los años. ANTECEDENTES 1- No existe ningún contrato administrativo para este tipo de servicios. 2.- Se viene realizando de desde años atrás hasta la fecha aprobaciones de gastos para el pago de las facturas. 3.- Siendo imprescindible dado el volumen de trabajadores de nueva incorporación del Cabildo de Lanzarote, se ha realizado RC 2/2024-6951. 4.- Que este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, y también se tiene en cuenta el informe de asistencia al Consejo Insular emitido por el Director Insular de Presidencia y Recursos Humanos de fecha 08 de agosto de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización Además hay tener en cuenta en el trámite de este expediente las siguientes, FUNDAMENTOS DE HECHO I.- - Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, especificadas en la aprobación de gastos. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización produciría un trastorno grave para la seguridad de las instalaciones II. Considerando que el objeto del suministro es adecuar de sillas los nuevos despachos y cambiar las que se han ido deteriorando con los años de uso en todas los centros del Cabildo Insular de Lanzarote. III.- La empresa BLANCA ESTEVA NAVARRO. es la responsable del suministro de 10 sillas ergonómicas para despachos del Cabildo de Lanzarote y que institución no dispone de los medios materiales y humanos para llevar a cabo directamente este suministro. IV.- Que el suministro lo ha realizado la empresa BLANCA ESTEVA NAVARRO con CIF 43665585Q por importe total de CUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS ( 4.871,90€ ) , en concepto de “ 10 sillas ergonómicas modelo Let´B respaldo alto de color azul para los despachos del Cabildo de Lanzarote .” y ajustándose los precios a los establecido en el mercado. V.- En cuanto a la verificación de que se trata de precios de mercado, se informa que se mantiene el valor del precio determinado, teniendo en cuenta el incremento del presente año. VI.- Que consta la conformidad por parte de la empresa BLANCA ESTEVA NAVARRO respecto a los importes y la relación de facturas de las infraestructuras pertenecientes al Cabildo de Lanzarote en los periodos señalados VII.- Que las facturas relativas al servicio fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por el Jefe del Servicio de Régimen Interior, siendo las siguientes: N U M . FACTURA TERCER O D E N O M I N A C I Ó N SOCIAL IMPOR TE F E C H A FACTURA GESTIONA V2024/73 4366558 5Q BLANCA ESTEVA NAVARRO 4.871,9 0 14/11/2024 FACT-2024- ************ Que consta RC n.º 2/2024-6951, de 19 de septiembre ************ crédito suficiente para hacer efectivo el pago de dicha factura. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Teniendo en cuenta que la Administración opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos, considerando entre otros aspectos que el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico del suministro facturado, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero, de la empresa ********************** de fecha 13 de agosto de 2024, sobre dicho suministro. Quinto.- Que tratándose de la prestación de un suministro no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Sexto.- Que no consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora suministradora. Séptimo.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. En virtud de lo anteriormente expuesto a propuesta del Consejero del Área de Régimen Interior, previa deliberación del Consejo de ******** Insular en su sesión celebrada, Vista la propuesta de resolución PR/2024/9799 de 13 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Convalidación de los efectos económicos. 1. Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0310, de 11 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del suministro por parte de la empresa BLANCA ESTEVA NAVARRO con CIF 43665585Q, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por importe total de CUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS (4.871,90€ ) 2. La convalidación de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3. Aprobar el gasto de las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de CUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS ( 4.871,90€ ) incluido IGIC, a la empresa BLANCA ESTEVA NAVARRO con CIF ***6558** detalla a continuación: según se N U M . FACTURA TERCER O D E N O M I N A C I Ó N SOCIAL IMPOR TE F E C H A FACTURA GESTIONA V2024/73 4366558 5Q BLANCA ESTEVA NAVARRO 4.871,9 0 14/11/2024 FACT-2024- 9010 4. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa BLANCA ESTEVA NAVARRO con CIF 43665585Q por importe total de CUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS ( 4.871,90€ ), en concepto de “ suministro de sillas ergonómicas modelo Let´B respaldo alto de color azul para los despachos del Cabildo de Lanzarote , con cargo a los RC 2/2024-6951, de 30 de septiembre *********** Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. 6. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. 7. Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo dicho Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento del mismo. 40. Expediente FACT-2024-9823. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0324, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* (URPS) del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 19 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del Informe de Intervención de fecha 16 de diciembre de 2024 sobre la Omisión de la Función Interventora N.º 2024-0324, respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la la empresa SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 por importe total de SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 7.556,74€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite la siguiente propuesta en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I.- En fecha 4 de abril *********** suscribió contrato, con una duración de UN AÑO, entre la empresa SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA S.L. y el Organismo Autónomo de este Cabildo Insular, Instituto Insular de Atención Social, para la prestación del SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS CENTROS DEL CABILDO INSULAR DE ********* GESTIONADO POR EL INSTITUTO INSULAR DE ATENCIÓN SOCIAL DE LANZAROTE”, ******** ************************************* DR. ********************** (EXPTE. Nº IIASL/0011/2018)”, con fecha de inicio 10 de abril de 2019. (Expediente gestiona número 14360/2019). **II.-**En sesión ordinaria celebrada el día 29 de marzo de 2019, se acuerda la disolución del Organismo Autónomo, Instituto Insular de Atención Social, con efectos desde el 1 de julio de 2019, pasando los contratos a titularidad de este Cabildo Insular de Lanzarote. III.- Se prorroga el contrato de servicios de limpieza del ******* para la ************************************* Dr. ********************* al objeto de seguir dando continuidad a los servicios contratados por SEIS MESES más, desde el 10 de abril de 2020 hasta el 9 de octubre de 2020. (Expediente gestiona número 14360/2019). IV.- Se prorroga el contrato del servicio de Limpieza del ******* para la ************************************* ** ********************** por 6 meses, con una vigencia desde el 10 de octubre de 2020 hasta el 9 de abril de 2021. (Expediente gestiona número 14360 /2019). V.- En fecha 9 de abril de 2021, finalizado el contrato, y no habiéndose iniciado el expediente para la contratación de dicho Servicio con anterioridad a la fecha mencionada, el carácter esencial del servicio, se procedió a solicitar a la empresa que prestaba los servicios, SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, S.L., que continuara prestando dichos servicios de limpieza hasta la adjudicación del nuevo contrato**, ** sin que exista mala fe por parte del tercero, pues disponía de los medios necesarios para prestarlos, como había venido haciendo hasta ese momento y, la paralización del mismo hubiera ocasionado graves perjuicios a las personas usuarias que actualmente residen en la Unidad de Rehabilitación ************************ no contado este Cabildo Insular con medios humanos y técnicos propios para ejecutar las referidas prestaciones. VI.- La Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* es un centro socio- sanitario en el que se deben cumplir unas medidas de mantenimiento, limpieza y desinfección, entre ellas, medidas que garanticen una limpieza y desinfección profesional, para el correcto desarrollo de la vida y actividades de las personas usuarias del referido centro, evitando así, posibles infecciones y garantizando una buena calidad de vida. En la citada Unidad de Rehabilitación, se lleva a cabo en concepto de limpieza y desinfección: 4 veces al día los baños; 3 veces al día la cocina y el comedor; 1 vez al día las habitaciones; de lunes a viernes los despachos del personal del centro, entre otros servicios que, constan en el INFORME SOBRE LA NECESIDAD E IDONEIDAD PARA CONTRATAR, EL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LA UNIDAD DE REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL ********************* DEL CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, de fecha 17 de septiembre de 2018, informe que obra en el Expediente de gestiona número 14360/2019. VII.- En cuanto a las actuaciones procedentes en orden a la prestación de los servicios a través del contrato administrativo que corresponda, siendo éste necesario para esta Corporación, en fecha 7 de octubre de 2020 mediante providencia, se inicia el expediente para la contratación del “SERVICIO DE LIMPIEZA INTEGRAL DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE ********* 17790/2019). (7 LOTES). (Expediente de gestiona número VIII.- Durante el procedimiento fue interpuesto un recurso especial a dicha licitación, que fue resuelto por el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias en el que dicta en su primer resuelvo la anulación de los pliegos que regían dicha contratación y de todos los actos del procedimiento de contratación relacionados con su aprobación, ordenando la retroacción del procedimiento al momento anterior a su aprobación con fecha 25 de marzo de 2021 mediante el Decreto 2021/1577 (Expte. Nº 17790/2019), desistiendo el Cabildo de continuar con dicha contratación, conforme resuelve dicho Decreto. IX.- Mediante Acuerdo del Consejo de ******** de fecha 14 de mayo *********** aprobó el expediente de contratación denominado “SERVICIO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE ********* mediante procedimiento abierto, de tramitación ordinaria (ARTÍCULO 159 LCSP). (Expediente de gestiona número 21793/2022). X.- Mediante Acuerdo del Consejo de ******** de fecha 5 de agosto *********** adopta el acuerdo de desistimiento del contrato denominado “SERVICIO DE LIMPIEZA YMANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS, LOCALES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DESMONTABLES Y SUS JARDINES DEL CABILDO INSULAR DE ********* ”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 de la LCSP, atendiendo a una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato. (Expediente de gestiona número 21793/2022). XI.- En fecha 13 de diciembre de 2024, mediante Providencia de la Consejera del Área de Hacienda y Contratación, se ordena el inicio del expediente de contratación, mediante tramitación anticipada, por procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada de los servicios de limpieza y mantenimiento de los edificios, locales, dependencias e instalaciones desmontables y sus jardines del Cabildo Insular de lotes. (Expediente de gestiona número 16965/2024). ********* dividido en 5 XII.- Las prestaciones que figuran en las facturas, se corresponde con los términos del contrato suscrito entre las partes, correspondiendo el importe facturado en relación a los servicios prestados, con los precios habituales de mercado, que fueron obtenidos en su momento según dimensionamiento económico conforme al contrato suscrito en fecha 4 de abril de 2019 (Expediente gestiona número 14360/2019): LOTE Precio unitario ofertado (igic excluido) LOTE 3 12,18€ XIII.- El servicio prestado se corresponde con el mes de noviembre de 2024, realizado por la empresa SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 por importe total de SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 7.556,74€ ) y, ajustándose los precios a lo establecido en el mercado, considerando que, el importe de la indemnización se corresponde con el importe de las facturas incluidas en la relación y, estando acreditado que el servicio fue prestado en dicho mes, según consta en el acta de conformidad del director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocal Dr. ********************* (URPS). XI.- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, por lo que consta en el expediente, acta de conformidad previa del tercero. XII.- No consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, sin que consten, asimismo, reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. XIII.- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. XIV.- La factura relativa al servicio prestado fue registrada a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular: Terce ro D e n o m i n a c i ó n social Fecha de Factura N . º . Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 4 / 1 2 /2024 ****** /24111705 F A C T - 2 0 2 4 - 9823 2313 22700 7.556,74 XV.- Existe crédito adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria señalada en la relación anterior para hacer efectivo el pago de dicha factura. Esta propuesta se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Local para que adopte la resolución procedente.” ******** Correspondiendo al Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- El artículo 6.2.i) de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares sobre los Ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares en Asistencia social y servicios sociales. NOVENO.- Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, recientemente modificada por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. DÉCIMO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. UNDÉCIMO.- Decreto 54/2008, de 25 de marzo, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia, establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía y atención a las personas en situación de dependencia. DUODÉCIMO.- Decreto 67/2012, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los centros y servicios que actúen en el ámbito de la promoción de la autonomía personal y la atención a personas en situación de dependencia en ******** A la vista de lo expuesto, previo informe favorable del Director de la Unidad de Rehabilitación Psicosocial Dr. ********************* (URPS) del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular Vista la propuesta de resolución PR/2024/10087 de 19 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0324, de fecha 16 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la r la empresa SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 7.556,74€ ). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3.- Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 7.556,74€ ), con el siguiente desglose: Terce ro D e n o m i n a c i ó n social Fecha de Factura N . º . Factura E x p t e . Gestiona A p l i c a c i ó n presupuestaria Importe (euros) B 4 7 0 37577 SAMYL FACILITY SERVICES S.L. 0 4 / 1 2 /2024 ****** /24111705 F A C T - 2 0 2 4 - 9823 2313 22700 7.556,74 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa SAMYL FACILITY SERVICES S.L. con CIF B47037577 por importe total de SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 7.556,74€ ), con cargo a la retención de crédito 2/2024-8837. Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 41. Expediente TCF-2024-3757. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0332, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Tramitación conjunta de facturas Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE ******** INSULAR QUE ELEVA EL SR. CONSEJERO DELEGADO DEL ÁREA DE PRESIDENCIA REFERENTE A LA CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA N.º 2024-0298 Y RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. En relación al informe de la Intervención de fecha de 18 de diciembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0332 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, de la empresa VARIAS AGENCIAS DE VIAJES por un importe total de DOS MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON CUATRO CÉNTIMOS (2.998,04 €) y según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe en base a los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que con fecha 26 de abril de 2023, el departamento de contratación informa de la finalización del contrato Acuerdo Marco para la contratación del servicio de agencia de viajes para el Cabildo de Lanzarote por lotes. SEGUNDO.- Que la solicitud de los servicios se realiza a través de correo electrónico a las agencias de viajes relacionadas en el Acuerdo Marco, llevándose a cabo los trámites administrativos correspondientes. TERCERO.- Que los servicios se realizan según lo solicitado. CUARTO.- Que los proveedores presentan las facturas: Num. Factura Tercero D e n o m i n a c i ó n Social I m p o r t e Total Fecha E x p t e . Gestiona FO 07008859 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 337 0 5 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9977 000729/24 ******* VIAJES LA MOLINA 1503,97 2 9 / 1 1 F A C T - 2 0 2 4 - 22 S.L. /2024 9646 A/A/003842/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 66,82 2 9 / 1 1 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9643 A/A/004092/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 146,83 0 9 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 10052 A/A/004106/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 55,07 1 0 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 10163 000730/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 888,35 2 9 / 1 1 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9641 QUINTO.- Que existe crédito adecuado en las aplicaciones presupuestarias señaladas en la relación para hacer efectivo el pago de dicha factura. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo al Consejero del Área de Presidencia, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). CUARTO.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. QUINTO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Técnica del Área de Presidencia, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Presidencia, que se eleve a la consideración del Consejo de ******** Insular la siguiente: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10137 de 20 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0332, de fecha de 18 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de VARIAS AGENCIAS DE VIAJES conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, ****************************** ********************* proscrito por el derecho, por un importe total de DOS MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON CUATRO CÉNTIMOS (2.998,04 €). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. 3. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por un importe total de DOS MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON CUATRO CÉNTIMOS (2.998,04 €), con el siguiente desglose: Num. Factura Tercero D e n o m i n a c i ó n I m p o r t e Fecha E x p t e . Social Total Gestiona FO 07008859 - 2024 ******* 70 VIAJES INSULAR, S.A. 337 0 5 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9977 000729/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 1503,97 2 9 / 1 1 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9646 A/A/003842/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 66,82 2 9 / 1 1 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9643 A/A/004092/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 146,83 0 9 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 10052 A/A/004106/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 55,07 1 0 / 1 2 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 10163 000730/24 ******* 22 VIAJES LA MOLINA S.L. 888,35 2 9 / 1 1 /2024 F A C T - 2 0 2 4 - 9641 4. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a: VIAJES INSULAR, S.A. CON CIF A35004670 por importe total de TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE EUROS (337 €), con cargo al RC número 2/2024000008459. VIAJES LA MOLINA S.L. CON CIF B35686922 por importe total de MIL QUINIENTOS TRES EUROS CON NOVENTA Y SIETE CÉNTIMOS (1503,97 €), con cargo al RC número 2/2024000006816. VIAJES LA MOLINA S.L. CON CIF B35686922 por importe total de SESENTA Y SEIS EUROS CON OCHENTA Y DOS CÉNTIMOS (66,82 €), con cargo al RC número 2 /2024000008686. VIAJES LA MOLINA S.L. CON CIF B35686922 por importe total de CIENTO CUARENTA Y SEIS EUROS CON OCHENTA Y TRES CÉNTIMOS (146,83 €), con cargo al RC número 2 /2024000008734. VIAJES LA MOLINA S.L. CON CIF B35686922 por importe total de CINCUENTA Y CINCO EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (55,07 €), con cargo al RC número 2/2024000008712. VIAJES LA MOLINA S.L. CON CIF B35686922 por importe total de OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS (888,35 €), con cargo al RC número 2/2024000009016 Segundo.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 42. Expediente FACT-2024-10301. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0335, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe del Responsable de Gestión y Administración del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 19 de diciembre de 2024, que se emite en virtud del informe de la Intervención, de fecha 19 de diciembre de 2024, sobre la omisión de la Función Interventora N.º 2024-0335, respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas que se acompañan, por la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 por importe total de CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON OCHENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 56.661,84€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente Informe en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I.- Con fecha 01 de marzo de 2021, se suscribió contrato para la GESTIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL DE MENORES EN LOS CENTROS DENOMINADOS ******** “CESAR MANRIQUE”, “TIMANFAYA” Y “TINAJO” DEPENDIENTES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE ********* BAJO LA MODALIDAD DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA (EXPTE. 7258/20120), contratista la entidad FUNDACIÓN SAMU CON CIF G41914243. resultando el II.- El contrato se establece con una duración de dos años, desde la fecha de firma del acta de inicio, o bien hasta que se haya agotado el presupuesto máximo del mismo, en el supuesto de que este hecho se produjera con antelación al cumplimiento del plazo antes señalado. Dicho plazo de vigencia podrá ser prorrogado sin que la duración de la misma, incluidas las prórrogas, exceda de cuatro (4) años, mediante la oportuna cláusula adicional de prórroga. El tercer año de contrato, estipulado a través de la prórroga por un año, abarcaba desde el 01 de marzo de 2023 hasta el 28 de febrero de 2024. III.- Con fecha 31 de enero de 2024, Fundación SAMU registra escrito en el Cabildo manifestando su oposición a la prórroga del contrato, argumentando esta decisión en la existencia de un desequilibrio económico que implica la existencia de un déficit considerable y en la no comunicación del preaviso de prórroga en los plazos previstos. IV.- Previamente a la adjudicación del contrato actual, el Cabildo de Lanzarote requirió a Fundación SAMU aclaración respecto a la Memoria Económica aportada para la ejecución del servicio, en virtud de la baja ofertada. La entidad presentó informe manifestando su capacidad para afrontar los gastos derivados de la gestión. V.- Con fecha 02 de febrero de 2024, el Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo de Lanzarote, firma Providencia de inicio por la que se incoa expediente para la contratación del servicio para la gestión de los Centros de Menores referenciados conforme a los trámites legales que correspondan. Desde ese momento, se han iniciado los trámites para proceder a realizar la licitación a la mayor brevedad posible (Expte. 394/2024). VI.- Con fecha 22 de febrero *********** Consejo de ******** Insular acuerda la continuidad del servicio, una vez finalizada la prórroga actual con fecha 28 de febrero, hasta la nueva adjudicación del contrato, y en todo caso, por un período máximo de seis meses. VII.- Con fecha 21 de marzo ********** registro de entrada 2024-E-RE-4897, Fundación Samu presenta escrito con recurso potestativo de reposición contra la resolución del Consejo de ******** del servicio. Insular de 22 de febrero de 2024, por la que se aprueba la continuidad VIII.- Con fecha 06 de mayo ********** registro de entrada 2024-E-RE-8551, Fundación Samu presenta escrito solicitando al Cabildo de Lanzarote el inicio de expediente de restablecimiento económico financiero del contrato. IX.- Con fecha 20 de mayo de 2024, se publica en la Plataforma de Licitación la contratación, mediante procedimiento urgente, del servicio de gestión de los Centros de Menores ******** ****************** ****** y ********* del Cabildo Insular de Lanzarote**.** Dicho contrato de servicios engloba cuatro centros de menores, con un total de cincuenta (50) plazas. X.- Con fecha 29 de mayo, se presenta RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN por D. **************************** representación de la entidad denominada FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ASOCIACIONES DEL TERCER SECTOR EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, JUVENTUD Y FAMILIA, Y DE LA JUSTICIA JUVENIL (FEPJJ), contra los pliegos y demás documentos contractuales que establecen las condiciones que deben regir la contratación. XI.- Con fecha 04 de junio de 2024, se dictamina propuesta de desistimiento del Área de Bienestar Social e Inclusión, donde se advierte una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato de referencia que afecta sustancialmente al dimensionamiento económico del mismo y que por ende obliga a su modificación. XII.- Con fecha 12 de junio, el Consejero del Área de Bienestar Social e Inclusión del Cabildo de Lanzarote, firma Providencia de inicio por la que se incoa nuevo expediente para la contratación del servicio para la gestión de los Centros de Menores (Expte. 10732/2024). Con fecha 21 de agosto, se publica el anuncio de la licitación, con plazo de presentación de ofertas hasta el 10 de septiembre de 2024. XIII.- Con fecha 14 de noviembre, el Consejo de ******** Insular procede a la adjudicación del nuevo contrato, a la espera de los plazos previstos de publicación para su inicio, previsto en la segunda semana del mes diciembre. Con fecha 10 de diciembre de 2024, finaliza la gestión por parte de Fundación SAMU, incorporándose el día 11 de diciembre la nueva adjudicataria. XIV.- El servicio es esencial al tratarse de recursos para la acogida de menores en situación de desamparo, por lo que es indudable la necesidad de continuidad del servicio. XV. El importe de la factura en omisión FACT-2024-10301 se ha calculado acorde al precio de las plazas ocupadas, desocupadas y sobreocupadas estipulado en el contrato. OCUPADA DESOCUPADA SOBREOCUPADA 100% 83,50% 16,50% 115,38 96,34 19,04 XVI.- Consta en el expediente FACT-2024-10301, informe del Coordinador del Servicio Especializado de Infancia y Familia y del Responsable de la Unidad de Gestión y Administración de Bienestar Social e Inclusión, en relación a la factura presentada por la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243, por el que se recoge que: Vista la certificación mensual de las estancias de menores relativas al período del 01 diciembre al 10 de diciembre de 2024, presentadas por Fundación SAMU, se informa que: • El número de días correspondiente a las plazas ocupadas (446), desocupadas (54) y sobreocupadas (0) son correctos. • Que procede el abono de la factura A/2399 por un importe total de 56.661,84€. XVII.- Dichos gastos se corresponden con los servicios prestados en el período del 01 al 10 de diciembre de 2024, en los diferentes centros de protección de menores, realizados por la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 por importe total de CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON OCHENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 56.661,84€ ). XVIII- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, así como no se encuentran imputados gastos que no estén vinculados directa y exclusivamente, por lo que, de acudirse a la vía de la indemnización no sería objeto de resarcimiento al no ser consecuencia de un daño o perjuicio producido por esta Administración XIX.- Consta en el expediente de factura informe de conformidad previa del tercero, de la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243. XX- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. XXI.- La facturas fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular: Fecha N u m . Factura Denominación Social Gestiona A p l i c a c i ó n Presupuestaria Importe Total (euros) 1 2 / 1 2 /2024 A/2399 F u n d a c i ó n Samu FACT-2024- 10301 231122799 56.661,84€ XXII.- Existe crédito adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria señalada en la relación anterior para hacer efectivo el pago de dicha factura. XXIII.- Queda acreditado que estamos ante la presencia de un servicio público esencial cuya interrupción, como consecuencia de la inexistencia de vínculo contractual, traería consigo una grave afección al interés público tutelado por esta Administración, por cuanto se trata de la atención directa y continuada de menores en situación de desamparo, que de no realizarse, las ubicaría en una situación de grave riesgo personal y social habida cuenta de su especial situación de vulnerabilidad. Asimismo, dada la naturaleza del servicio, no es posible la restitución de las prestaciones realizadas, éstas han sido realizadas por orden de la Administración y no se evidencia la concurrencia de mala fe por parte de la entidad. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, **“**En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo a la Consejería del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- El artículo 6.2.i) de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares sobre los Ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares en Asistencia social y servicios sociales. NOVENO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. DÉCIMO.- Ley 26/2015, de 28 de Julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la Familia y la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de Julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la familia. UNDÉCIMO.- Decreto 159/1997, de 11 de julio, de transferencias de competencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de prestación de servicios especializados en cuestiones de prevención; de ejecución de las medidas de amparo que se establecen en la Ley 1/1997, de 7 de febrero, de Atención Integral a los Menores; y asesoramiento y cooperación técnica, jurídica y económica a las entidades municipales, de acuerdo con lo establecido en la legislación de régimen local. DUODÉCIMO.- La Ley 1/1997, de 7 de Febrero, de Atención Integral a los Menores y el Decreto 40/2000, de 15 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento de los centros de atención a menores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias. DÉCIMO TERCERO.- Decreto 54/1998, de 17 de abril, por el que se regulan las actuaciones de amparo de los menores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. 55, de 6.5.1998) DÉCIMO CUARTO.- Decreto 130/1999, de 17 de junio, por el que se regula la habilitación de las entidades colaboradoras de atención integral a menores. A la vista de lo expuesto, previo informe favorable del Responsable de Gestión y Administración del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de ******** Insular, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10099 de 19 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de fondos número 2024-0335, de fecha 19 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación de los servicios por parte de la entidad FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON OCHENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 56.661,84€ ). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del Concierto Social u otro instrumento jurídico que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación por importe total de CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON OCHENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 56.661,84€ ), de la Gestión de cuatro Centros de Menores, con el siguiente desglose: Fecha N u m . Factura Denominación Social Gestiona A p l i c a c i ó n Presupuestaria Importe Total (euros) 1 2 / 1 2 /2024 A/2399 F u n d a c i ó n Samu FACT-2024- 10301 231122799 56.661,84€ 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa FUNDACIÓN SAMU con CIF G41914243 por importe total CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y UN EUROS CON OCHENTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( 56.661,84€ ) con cargo a las Retención de Crédito número RC 2/2024-9092. Segundo. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 43. Expediente FACT-2024-10381. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0341, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el Informe de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, de fecha 19 de diciembre ************* se emite en virtud del informe de la Intervención, de fecha 19 de diciembre de 2024, sobre la omisión de la Función Interventora N.º 2024-0341 respecto de la omisión de fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, por la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 por importe total de SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS ( 67,280,10€ ), según lo dispuesto en el artículo 28.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente Informe en base a los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I.- La entidad privada sin ánimo de lucro denominada Asociación de Personas con Discapacidad de ********* (ADISLAN) viene prestando determinados servicios de actuación asistencial a personas con discapacidad intelectual, (servicio de residencia, hogares funcionales y plazas de día, en centro de día y centro ocupacional), sostenidos económicamente en forma de sucesivos convenios de colaboración establecidos con este Cabildo Insular y subvenciones de esta corporación. - Con fecha 23 de julio *********** suscribió Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, los Ayuntamientos de Arrecife, Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, ****** y Yaiza y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) para la ejecución de un proyecto de “Actuación Asistencial”, cuyo plazo de duración fue de CUATRO AÑOS. - Mediante Decreto 160/1997, de 11 de julio, el ******** de Canarias delega en los Cabildos Insulares la competencia en materia de gestión de Centros de Atención a Minusválidos y Tercera Edad de titularidad de la Comunidad Autónoma. - Acuerdo plenario de fecha 23 de julio *********** Protocolo de Acuerdo entre el Cabildo de Lanzarote, la Dirección General de Servicios Sociales y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan), para la ejecución del proyecto “Ampliación del Centro de Discapacitados de ********* - Con fecha 27 de julio *********** suscribió Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de ********* y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) para el mantenimiento de Talleres Ocupacionales en el centro de ******* de diciembre de 1998. Duración hasta el 31 - Con fecha 25 de mayo *********** suscribe Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de ********* y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) para el mantenimiento de la Residencia de Discapacitados. Duración desde el 25 de mayo de 1999 hasta el 31 de diciembre de 1999. • Con fecha 25 de mayo de 1999, se procedió a la prórroga de convenios suscritos con distintas entidades en materia de Sanidad y Servicios Sociales, (ADISLAN). Mantenimiento de Talleres Ocupacionales y Mantenimiento de Residencia de Discapacitados. Acuerdo Plenario 17 de mayo de 1999, 1 de enero ********** 1 de diciembre de 1999. • Renovación de Convenios con la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan), para el Mantenimiento de Talleres Ocupacionales y Mantenimiento de Residencia de Discapacitados, por Acuerdo Plenario de fecha 31 de enero de 2000. Duración UN AÑO. • Con fecha 22 de enero de 2001, por Acuerdo Plenario, Convenio de Colaboración con la Asociación de Discapacitados de Ocupacionales. Duración UNA AÑO. ********* (Adislan) para mantenimiento de Talleres • Con fecha 19 de junio *********** remite a ******** de Canarias documentación relativa a la declaración de entidad de Utilidad Pública de ADISLAN. • Mediante acuerdo Plenario de fecha 14 de enero de 2002, se concede Subvención para la realización de obras de mejoras en el ******************* • Con fecha 15 de marzo *********** suscribe Convenio de Colaboración entre el entre el Excmo. Cabildo Insular de ********* y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) para la dirección y gestión de la Residencia y Talleres Ocupacionales de Minusválidos Psíquicos. Duración UN AÑO, desde el 1 de enero de 2002. • Mediante Acuerdo Plenario de fecha 18 de marzo *********** acondicionamiento y mejoras del Centro. concede Subvención para • Con fecha 19 de mayo de 2003, se suscribe Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, los Ayuntamientos de Arrecife, Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, ****** y Yaiza y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) en orden al desarrollo de un Proyecto de Actuación Asistencial en materia de discapacitados psíquicos. • Mediante Acuerdo Plenario de fecha 28 de junio *********** concede a ******* Subvención para el programa de Gestión y Prestación de Servicios de Atención Temprana. • Se suscribe Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, y la Asociación de Discapacitados de ********* el período 2007-2010. • Con fecha 2 de diciembre *********** (Adislan) para la gestión de los recursos, para suscribe Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, los Ayuntamientos de Arrecife, Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, ****** y Yaiza y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) en orden al desarrollo de un Proyecto de Actuación Asistencial en materia de discapacitados psíquicos. Duración de UN AÑO, prorrogable un máximo de CUATRO AÑOS. • Con fecha 15 noviembre *********** suscribe Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, los Ayuntamientos de Arrecife, Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, ****** y Yaiza y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) en orden al desarrollo de un Proyecto de Actuación Asistencial en materia de discapacitados psíquicos. Duración de UN AÑO, prorrogable un máximo de CUATRO AÑOS. • Con fecha 6 de junio *********** suscribe Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, los Ayuntamientos de Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, ****** y Yaiza y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) en orden al desarrollo de un Proyecto de Actuación Asistencial en materia de discapacitados psíquicos. Duración de UN AÑO. • Consta Adenda de Adhesión del Ayuntamiento de Arrecife al Convenio de Colaboración de fecha 21 de agosto de 2013, entre el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, los Ayuntamientos de Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, ****** y Yaiza y la Asociación de Discapacitados de ********* (Adislan) en orden al desarrollo de un Proyecto de Actuación Asistencial en materia de discapacitados psíquicos. • Mediante Decreto 4673/16, se concede Subvención de Hogares Funcionales en el Sector de Retraso Mental Ejercicio 2016. • Mediante Decreto de fecha 10 de agosto de 2017, se concede subvención para Actuaciones de Asistencias en materia de discapacitados psíquicos. • Mediante Decreto 2017-2785 (Decreto 2017-3968, de corrección de errores) se concede Subvención al proyecto Actuación asistencial en materia de discapacitados psíquicos. • Mediante Decreto2017-3825 se concede Subvención al proyecto de Actuación asistencial en materia de discapacidad psíquica. • Mediante Decreto 2018-5805 se concede Subvención al Proyecto Pro-Discapacidad Atención Temprana y Equipo Transversal. - Mediante Decreto 2019-3714 se concede subvención al Proyecto Pro Discapacidad Atención Temprana. - En el ejercicio 2019 y 2020, la entidad ******* ha recibido en contraprestación por los servicios que presta de atención a las personas las cantidades que se detallan. II. Con fecha 25 de mayo de 2020, por el Cabildo Insular de Lanzarote, fue incoado expediente de nulidad del contrato con la entidad ******* respecto de los servicios de Residencia de Necesidad de Tercera Persona, Residencia de discapacidad Intelectual y Centro de Día necesidad tercera persona. III. Con fecha 19 de noviembre de 2020 este Cabildo Insular es notificado del pronunciamiento del Consejo Consultivo de Canarias sobre la nulidad del contrato. El Consejo de ******** Insular acordó la nulidad del contrato de los citados servicios con fecha 23 de noviembre de 2020, con un plazo de siete meses para la aprobación del expediente administrativo, procedimiento de licitación y adjudicación del contrato. Y, con fecha 5 de abril de 2021, el Consejo de ******** Insular aprobó ampliar seis meses más los plazos para realizar la publicación de la licitación y adjudicación del contrato. IV. El Dictamen del Consejo Consultivo de Canarias de fecha 19 de noviembre de 2020, recoge en su FUNDAMENTO. IV. 5: Por lo demás, se habrá de valorar, en atención a las circunstancias concurrentes en el presente caso, la aplicación de lo dispuesto en el artículo 42.3 LCSP: “Si la declaración administrativa de la nulidad de un contrato produjese un grave trastorno al servicio público, podrá disponerse en el mismo acuerdo la continuación de los efectos de aquel y bajo las mismas clausulas, hasta que se adopten las medidas urgentes para evitar perjuicio”. En atención al citado Dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley de Contratos del Sector Público, este Cabildo Insular se vio obligado a acordar la continuidad en la prestación del servicio por parte de la entidad a fin de evitar el grave perjuicio al interés público que supondría su interrupción, en los mismos términos y efectos jurídicos y económicos hasta que se adoptaran las medidas urgentes para la regularización de la prestación de los servicios.(Expediente 8064/2020). V. En fecha 23 de noviembre *********** Consejo de ******** Insular adoptó, previa declaración de nulidad del vínculo que se mantenía con la Asociación de Personas con Discapacidad de ********* (ADISLAN) (en adelante, la entidad), y conforme a lo previsto en el artículo 42.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, acuerdo de continuidad en la prestación de los citados servicios, por razones de urgente e inaplazable necesidad, tal y como además se manifestó respecto a tal posibilidad en su Dictamen el Consejo de Consultivo de Canarias. (Expediente 8064/2020). VI. El Cabildo Insular de ********* cuenta a fecha de este informe con una Red Asistencial en el sector de la discapacidad intelectual, con un total de 183 plazas distribuidas de la siguiente forma: VII. En fecha 25 de febrero de 2021, ******* presta su conformidad a continuar la prestación de los servicios, si bien que, condicionado a las compensaciones o indemnizaciones a que diere lugar en caso de incurrir en un coste superior al acordado. VIII. En fecha 24 de mayo de 2021, el Consejo de ******** Insular aprueba las condiciones de facturación de los servicios prestados por la entidad ADISLAN, acuerdo basado en el convenio de cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Excmo. Cabildo Insular de ********* para la prestación de servicios de dependencia, al que se refiere, como se ha expuesto, en el informe de valoración económica, actualizado según adenda (Expediente 8064/2020): La facturación se realizará de conformidad con lo previsto en el Anexo I del “Convenio de Cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Cabildo Insular de Lanzarote, para la prestación de servicios a personas en situación de dependencia y, en general, a personas mayores de seis años, mayores o con discapacidad y para la realización de actuaciones en relación con el procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a las prestaciones de fecha 31 de diciembre de 2020”, relativo al total de estancia por tipología de plazas y será conformada por personal técnico del Área responsable del seguimiento de la gestión del servicio. IX. Conforme a las citadas condiciones de facturación aprobadas en Consejo de ******** Insular de fecha 24 de mayo de 2021, la declaración de nulidad del contrato, acordada la continuidad en la prestación del servicio, previa conformidad de la entidad, se han venido abonado las facturas presentadas por la entidad por la prestación de los servicios residenciales y de estancia diurna de personas en situación de dependencia correspondientes a gastos realizados con omisión de la función interventora. X. En fechas 10 de noviembre ********** 3 de diciembre de 2021, la entidad presenta escritos en virtud de los cuales manifiesta que ante la deficitaria situación económico – financiera de los servicios residenciales y de estancia diurna de personas en situación de dependencia que viene prestando, comunica su voluntad de cesar en la prestación de los mismos. (Expediente 22532/2021). XI. En fecha 23 de diciembre de 2021, la Consejera Insular del Área de Bienestar Social conmina a la entidad a seguir prestando los servicios, por razones de urgente e inaplazable necesidad, que trae causa en anteriores escritos presentados por la entidad en los que manifestaba su renuncia a continuar dado el déficit en que incurría. (Expediente 22532 /2021). XII. Consta en el Expediente 22532/2021 que la entidad presenta una serie de escritos, a lo largo del ejercicio 2022, en los que pone de manifiesto el sobrecoste en que está incurriendo como consecuencia de la prestación de los citados servicios. XIII. En fecha 1 de septiembre de 2022, la entidad presenta escrito en virtud del cual manifiesta que como consecuencia del déficit en que incurre por la prestación de determinados servicios residenciales y de estancia diurna de personas dependientes se ve abocada a la cesación en la prestación de los mismos lo que implicaría la entrega de tales servicios y el inicio de un expediente de regulación de empleo. Dicho escrito es reiterado, en los mismos términos, en fecha 5 de septiembre de 2022. XIV. Mediante Providencia de la Consejera Insular del Área de Derechos Sociales, de 13 de septiembre de 2022, se ordenó a la Unidad 543, Coordinación del Servicio de Dependencia, la iniciación del correspondiente expediente administrativo sobre valoración del servicio prestado por ******* (Expediente 15832/2022). XV. Previa la contratación administrativa correspondiente en fecha 29 de noviembre de 2022, consta informe económico emitido por D. **************************** Economista Colegiado número 741 del Colegio Oficial de Economistas de Las Palmas (Registro de Entrada 2022 E *********** que se basa en el análisis de la documentación contable y económica requerida y aportada por la entidad, en el que concluye que, el déficit conjunto generado en el año 2021 ascendería a -173.540,85 euros y, el déficit conjunto generado durante los primeros tres trimestres del año 2022 ascendería a -399.159,89 euros, (572.700,74€) . (Expediente 15832/2022). XVI. Emitido el informe de fecha 29 de noviembre ************ el Responsable del Servicio de Dependencia del Área de Derechos Sociales en relación con el informe económico incorporado al expediente, se confirió trámite de audiencia urgente a la entidad, por plazo de 48 horas, para que alegase lo que a su derecho estimara conveniente dado el carácter contradictorio del procedimiento y, la entidad, en dicho trámite, presta su conformidad parcial al reconocimiento económico de su derecho a ser compensada por el sobrecoste en que ha incurrido en el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 30 de septiembre ************ importe de QUINIENTOS SETENTA Y DOS MIL SETECIENTOS EUROS CON SETENTA Y CUATRO CÉNTIMOS (572.700,74€). En fecha 2 de diciembre de 2022, el Consejo de ******** Insular adopta el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida (Fact-2022-7589) y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que ha incurrido durante el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 30 de septiembre de 2022, por importe de quinientos setenta y dos mil setecientos euros con setenta y cuatro céntimos (572.700,74€). XVII. Previo el mismo trámite procedimental, en fecha 18 de abril de 2023, el Consejo de ******** Insular adopta el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida (Fact- 2023-2328) y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que ha incurrido durante el período comprendido entre el 1 de octubre ********** el 31 de diciembre de 2022, por importe de doscientos treinta y ocho mil novecientos treinta y ocho euros con veintiocho céntimos (238.938,28€). XVIII. En fecha 23 de junio de 2023, el Consejo de ******** Insular adopta el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida (Fact-2023-3569) y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que ha incurrido durante el período comprendido entre el 1 de enero ********** el 31 de marzo de 2023, por importe de quinientos setenta y dos mil setecientos euros con setenta y cuatro céntimos (141.869,96€). XIX.- En fecha 05 de octubre de 2023, el Consejo de ******** Insular adopta el acuerdo de resolver la omisión de fiscalización producida (Fact-2023-6173) y reconocer a la entidad una compensación económica por el sobrecoste en el que ha incurrido durante el período comprendido entre el 1 de abril ********** el 30 de junio de 2023, por importe de doscientos treinta y siete mil doscientos cuarenta y tres euros con setenta y ocho céntimos ( 237.243,78 € ). XX. Con fecha 26 de septiembre de 2023, se firma el PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE ********* Y LA ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DEL CABILDO INSULAR DE ********* “SERVICIO DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL”. En este sentido, la Cláusula Segunda del Protocolo de Actuación a suscribir por las partes establece en su párrafo segundo “1. La Asociación de Personas con Discapacidad de ********* a fin de garantizar la calidad y continuidad en la atención a las personas usuarias, sin provocar desarraigo ni dejar de proveer una atención personalizada a las mismas, continúa en la prestación del Servicio Público de Atención de las Personas con Discapacidad Intelectual en la isla de ********* hasta la adjudicación de concierto social u otro instrumento jurídico para la prestación indirecta de los servicios descritos, siempre de forma solidaria y sin ánimo de lucro sometiéndose a realizar las prestaciones y servicios en las condiciones descritas en la parte expositiva del presente acuerdo y previstas en la legislación vigente. Así como, a someterse al control de su plan de cuentas y sistema de contabilidad, sistema de información, control de calidad auditoría de cuentas, auditoría de protección de datos por el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, así como, a presentar una planificación en recursos e inversiones ante la citada corporación durante la vigencia de este protocolo de actuaciones”. Desde ese fecha hasta la actualidad, se han seguido abonando mensualmente los servicios prestados a la entidad ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LANZAROTE, mediante acuerdo del Consejo de omisión de fiscalización. ******** Insular de resolución de la XXI.- Con fecha 07 de junio de 2024, el Cabildo de Lanzarote procede a la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, el Anuncio relativo a la aprobación de la Memoria justificativa, las Bases de la convocatoria pública y Pliego de Prescripciones Técnicas , sobre la selección de las Entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro, mediante concierto social, para la gestión de una Residencia de Discapacidad (DI) del Cabildo Insular de Lanzarote. Con fecha 30 de septiembre de 2024, se procede a la firma del Acuerdo de formalización del Concierto para la gestión de la Residencia de Discapacidad con la entidad ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LANZAROTE. Con ello, los servicios que permanecen fuera de concierto en la actualidad son los concernientes a Centro de Día, Centro Ocupacional y Hogares Funcionales. XXII.- Consta en los expedientes de FACT-2024-10381, FACT-2024-10382 Y FACT-2024- 10383, informes de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia, de fecha 18 de diciembre de 2024, en relación a las facturas presentadas por la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE G35046200, por los que se recoge que: ********* con CIF • Que durante el período comprendido entre el 01 al 15 de diciembre de 2024, la ocupación de plazas, presentada por ******* en la facturación mensual de las plazas sociosanitarias relativa a los Hogares Funcionales NTP y Centro de Dia NTP corresponde con la ocupación de la factura: Factura F 12/02. • Que durante el período comprendido entre el 01 y el 15 de diciembre de 2024, la ocupación de plazas, presentada por sociosanitarias relativa al ******************* Factura 12/03. ******* en la facturación mensual de las plazas corresponde con la ocupación de la factura: • Que durante el período comprendido entre el 01 al 15 de diciembre de 2024, la ocupación de plazas, presentada por ******* en la facturación mensual de las plazas sociosanitarias relativa a los Hogares Funcionales corresponde con la ocupación de la factura: Factura F 12/04. XXIII.- Dichos gastos se corresponden con los servicios prestados en el período del 01 al 15 de diciembre *********** los diferentes centros **************************** ******************* y ********************* realizados por la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 por importe total de SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS ( 67,280,10€ ). XXIV.- Este Cabildo Insular opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos y, considera, entre otros aspectos que, el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados; en el conjunto de los importes facturados por la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 por importe total de SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS ( 67,280,10€ ), así como no se encuentran imputados gastos que no estén vinculados directa y exclusivamente, por lo que, de acudirse a la vía de la indemnización no sería objeto de resarcimiento al no ser consecuencia de un daño o perjuicio producido por esta Administración XXV.- Consta en los expedientes de facturas informes de conformidad previa del tercero, de la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE CIF G35046200. ********* con XXVI.- No consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, sin que consten, asimismo, reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. XXVII- Igualmente, no constan elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. XXVIII.- La factura fue registrada a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular: Terc ero Denominación social F e c h a de Fact ura N . º . Fact ura Expte. Gestio na Aplicación presupuest aria Import e (eur os) G 3 5 ASOCIACIÓN PERSONAS CON 1 5 / 1 2 F 12 F A C T - 2 3 1 3 30.096 0 4 6 DISCAPACIDAD DE ********* - /2024 /02 2 0 2 4 - 2279909 ,00 200 ADISLAN- 10381 G 3 5 ASOCIACIÓN PERSONAS CON 1 5 / 1 2 F 12 F A C T - 2 3 1 3 22.334 0 4 6 DISCAPACIDAD DE ********* - /2024 /03 2 0 2 4 - 2279911 ,10 200 ADISLAN- 10382 G 3 5 ASOCIACIÓN PERSONAS CON 1 5 / 1 2 F 12 F A C T - 2 3 1 3 14.850 0 4 6 DISCAPACIDAD DE ********* - /2024 /04 2 0 2 4 - 2279910 ,00 200 ADISLAN- 10383 XXIX.- Existe crédito adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria señalada en la relación anterior para hacer efectivo el pago de dicha factura. XXX.- Queda acreditado que estamos ante la presencia de un servicio público esencial cuya interrupción, como consecuencia de la inexistencia de vínculo contractual, traería consigo una grave afección al interés público tutelado por esta Administración, por cuanto se trata de la atención directa y continuada de personas en situación de discapacidad intelectual y dependencia, que de no realizarse, las ubicaría en una situación de grave riesgo personal y social habida cuenta de su especial situación de vulnerabilidad. Asimismo, dada la naturaleza del servicio, no es posible la restitución de las prestaciones realizadas, éstas han sido realizadas por orden de la Administración y no se evidencia la concurrencia de mala fe por parte de la entidad. Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, **“**En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** Local para que adopte la resolución procedente.” Correspondiendo a la Consejería del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante, LCSP). CUARTO.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). QUINTO.- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). SEXTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, y habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma, se informa la necesidad de contratar dicho servicio. SÉPTIMO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de abril de 2008 (Recurso número 860/2006) (ECLI TS 2008 1792) afirma que la institución del enriquecimiento injusto, que la doctrina iusprivatista considera un cuasicontrato en tanto que fuente de las obligaciones, resultado de una creciente espiritualización del Derecho que tiene como finalidad la de atemperar la rigurosa aplicación de la ley para hacer prevalecer el valor de la justicia, precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) un aumento en el patrimonio del enriquecido; b) un correlativo empobrecimiento de la parte actora, representado por un daño emergente o por un lucro carente; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. OCTAVO.- El artículo 6.2.i) de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares sobre los Ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares en Asistencia social y servicios sociales. NOVENO.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ”. DÉCIMO.- LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y REAL DECRETO-LEY 20/2012, DE 13 DE JULIO, DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD. UNDÉCIMO- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, realiza una distribución de competencias en materia de servicios sociales entre las Administraciones Públicas de Canarias, atribuyendo a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 48, entre otras, la planificación general y estratégica de ámbito autonómico, y a los Cabildos en el artículo 49, entre otras, la de proveer, organizar y gestionar los servicios especializados que por su naturaleza y características tengan carácter insular o supramunicipal, de acuerdo con los criterios de su programación y los establecidos en la planificación general de la Comunidad Autónoma de Canarias. La citada Ley, establece en su artículo 27.1 que “Los servicios sociales especializados están integrados por todos aquellos centros y servicios sociales que configuran el nivel de intervención específico para el desarrollo de aquellas actuaciones que, atendiendo a su mayor complejidad, requieran una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. ” DUODÉCIMO.- Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. DÉCIMO TERCERO.- Decreto 67/2012, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los centros y servicios que actúen en el ámbito de la promoción de la autonomía personal y la atención a personas en situación de dependencia en Canarias A la vista de lo expuesto, previo informe favorable de la Coordinadora del Servicio Especializado de Dependencia del Área de Bienestar Social e Inclusión, a propuesta del Consejero Delegado del Área de Bienestar Social e Inclusión, el Consejo de Insular, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10122 de 20 de diciembre de 2024. Resolución: ******** El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de fondos número 2024-0341 de fecha 19 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación de los servicios por parte de la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN, proscrito por el derecho, por importe total de SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS ( 67,280,10€ ). 2.- El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del Concierto Social u otro instrumento jurídico que corresponda. 3.- Aprobar la factura que a continuación se relaciona y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación **por importe total de SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS ( 67,280,10€ )**de los servicios de Centro Ocupacional para personas con discapacidad, Hogares Funcionales y Centro de Día Necesidad de Tercera Persona, con el siguiente desglose: Terc ero Denominación social F e c h a de Fact ura N . º . Fact ura Expte. Gestio na Aplicación presupuest aria Import e (eur os) G 3 5 ASOCIACIÓN PERSONAS CON 1 5 / 1 2 F 12 F A C T - 2 3 1 3 30.096 0 4 6 DISCAPACIDAD DE ********* - /2024 /02 2 0 2 4 - 2279909 ,00 200 ADISLAN- 10381 G 3 5 ASOCIACIÓN PERSONAS CON 1 5 / 1 2 F 12 F A C T - 2 3 1 3 22.334 0 4 6 DISCAPACIDAD DE ********* - /2024 /03 2 0 2 4 - 2279911 ,10 200 ADISLAN- 10382 G 3 5 ASOCIACIÓN PERSONAS CON 1 5 / 1 2 F 12 F A C T - 2 3 1 3 14.850 0 4 6 DISCAPACIDAD DE ********* - /2024 /04 2 0 2 4 - 2279910 ,00 200 ADISLAN- 10383 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ********* con CIF G35046200 por importe total de SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS ( 67,280,10€ ), con cargo a las Retenciones de Créditos números 2/2024-9110, 2/2024-8885 y 2/2024-5888. Segundo. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Tercero.- Responsabilidades Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. 44. Expediente FACT-2024-10213. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0338, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el informe de la Intervención con fecha 19 de diciembre *********** la que emite Informe de Omisión de la Función Interventora n.º 2024-0338 respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas que se acompañan, presentada por VIAJES LA ALEGRANZA, S.L.U. con CIF B35294065 por importe total de CIENTO DIECISÉIS EUROS CON CATORCE CÉNTIMOS (116,14 €) según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe en base a los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que con fecha 26 de abril, el departamento de contratación informa de la finalización del contrato Acuerdo Marco para la contratación del servicio de agencia de viajes para el Cabildo de Lanzarote por lotes. SEGUNDO.- Con motivo de la celebración de la "Segunda sesión de trabajo Red EXOs (Monográfico gatos asilvestrados)", en ************** el Consejero de Medio Ambiente propone al personal técnico del área la asistencia al mismo. TERCERO.- Con fecha 22 de noviembre *********** inicia de oficio expediente en Gestiona — Expte 21113/2024 — para la tramitación de la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AGENCIA DE VIAJE, mediante Propuesta de Gasto y por el precio presupuestado que asciende a la cantidad de CIENTO DIECISEIS EUROS CON CATORCE CÉNTIMOS (116,14 €). CUARTO.- Ese mismo día, este Área solicita la aprobación del gasto mediante la correspondiente Propuesta de Aprobación de acuerdo con la Base 41ª, de las Bases de Ejecución del Presupuesto General consolidado del Excmo. Cabildo Insular de ********* para el ejercicio 2024, por importe de CIENTO DIECISEIS EUROS CON CATORCE CÉNTIMOS (116,14 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 1701 23120. QUINTO.- Consta en el expediente documento contable RC 2/2024-9103 sobre la existencia de crédito adecuado y suficiente para hacer frente al gasto. SEXTO.- Con fecha 12 de diciembre el proveedor presenta las siguientes facturas por los importes correspondientes al servicio prestado. N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha N.º Reg. FACE 0 1 / 2 0 2 4 /3608 ****** 065 V I A J E S L A ALEGRANZA, S.L.U. 116,14 € 1 1 / 1 2 /2024 GE 0001792 - FACT- 2024-10213 Se ha verificado que la prestación del servicio ha sido conforme, sin que exista mala fe por parte del tercero, constando en el expediente Acta de Conformidad de ambas facturas. SÉPTIMO.- Que el coste de los servicios prestados corresponde al precio del mercado para este tipo de servicios y de similares características. OCTAVO.- La Interventora emite informe de intervención por omisión de la función de la Función Interventora con fecha de 19 de diciembre detallada del gasto, ************ la siguiente descripción N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha N.º Reg. FACE 0 1 / 2 0 2 4 /3608 ****** 065 V I A J E S L A ********* S.L.U. 116,14 € 1 1 / 1 2 /2024 GE 0001792 - FACT- 2024-10213 Este Informe se realiza en base al Acuerdo de Consejo de ******** Insular de fecha 26 de mayo de 2022, que aprobó las instrucciones en relación a los expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, “en los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de ******** para que adopte la resolución procedente.” Local La normativa principal aplicable emana del artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular en relación con el artículo 177 del mismo cuerpo legal Correspondiendo al Consejero del Área de Medio Ambiente responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. En todo caso —art. 177— “Cuando el órgano Insular a que afecte el reparo no esté de acuerdo con éste, corresponderá a la Presidencia resolver la discrepancia, siendo su resolución ejecutiva. Esta facultad no será delegable en ningún caso. SEGUNDO.- Artículo 146 del Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote sobre Atribuciones del Consejo de ******** Insular. TERCERO.- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). CUARTO.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Ley por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con medios materiales suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. QUINTO.- Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto, viene a reconocer que, la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto, no puede suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor, (Roj: STS 6542/1987; STS 8362/2012). Conforme a lo anterior, se propone al titular del Área de Medio Ambiente, que se eleve a la consideración del Consejo de ******** Insular la siguiente, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10129 de 20 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. 1.- Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0338 de 19 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder al reconocimiento de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de Viajes la Alegranza, S.L.U. (B35294065) conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, CABILDO INSULAR DE LANZAROTE, ÁREA DE MEDIO AMBIENTE, proscrito por el derecho, por un importe total de CIENTO DIECISÉIS EUROS CON CATORCE CÉNTIMOS (116,14 €). 2. El reconocimiento de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden a la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo.- Autorización del gasto. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan y, en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago a Viajes La Alegranza, S. L.U. (B35294065) el importe total que asciende a la cantidad de CIENTO DIECISÉIS EUROS CON CATORCE CÉNTIMOS (116,14 €). N u m . Factura Tercero Denominación Social I m p o r t e Total Fecha N.º Reg. FACE 0 1 / 2 0 2 4 /3608 ****** 065 V I A J E S L A ALEGRANZA, S.L.U. 116,14 € 1 1 / 1 2 /2024 GE 0001792 - FACT- 2024-10213 Tercero.- Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto.- Notificación. Notificar a los servicios económicos de este Cabildo el contenido del Acuerdo a los efectos de dar cumplimiento al mismo. El presente acuerdo será comunicado de inmediato a los servicios gestores competentes para su ejecución, así como se notificará, con carácter urgente, a la entidad, en la forma legalmente establecida. Quinto.- Impugnación. El presente acuerdo pone fin a la vía administrativa. 45. Expediente FACT-2024-9930. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0320, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: Visto el informe de la Intervención con fecha 12 de diciembre 2024 en la que emite informe de Omisión de la Función Interventora N.º. 2024-0320, respecto a la omisión de la fiscalización previa preceptiva en las facturas y gastos adjuntos que se acompañan, siendo de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS ( 119.377,73€ ) y , en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE NOVIEMBRE DE 2024”, incluido IGIC, según lo dispuesto en el artículo 28.2 del RD 424 /2017 del 28 abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, se emite el siguiente informe: Las facturas adjuntas presentadas por la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014, han sido gestionadas por el Área de Régimen Interior, corresponden a los servicios recibidos en el mes de julio y agosto del presente año, de las diferentes infraestructuras y centros de trabajo (Bienestar Social, Biblioteca Insular, ********************* ********************************** ************************************* ************************************* *************************** y ********************* de este Cabildo Insular de ********* y cuya finalidad ha consistido en prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. Dicho informe se emite en atención a los siguientes, ANTECEDENTES 1- Con fecha de 1 de octubre *********** suscribió contrato por 24 meses entre la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. y esta Corporación, para la prestación del Servicio de “VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS E INSTALACIONES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” (EXPTE. Nº 005/16). 2.- Con fecha de 3 de marzo de 2017, se produce la ampliación del contrato de la prestación de “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS E INSTALACIONES DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” (EXPTE. N. º 005 /16). 3.- Siendo necesario continuar con la prestación de dicho servicio, se hace una primera prorroga SEIS (6) MESES, a la empresa adjudicataria PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. hasta marzo prorroga hasta el 30 de septiembre de 2019. ********** una segunda 4.- A la vista que no se ha finalizado con el procedimiento de contratación para la nueva licitación y dado que dicho servicio es esencial para esta administración, se ha venido prestando el Servicio de Vigilancia y Seguridad por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. hasta la adjudicación del nuevo servicio de conformidad con la empresa. 5.- El expediente para la nueva licitación del “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS EDIFICIOS, INSTALACIONES Y EVENTOS DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE” (Expediente Gestiona número 22272/2022), se ha iniciado y está en el área de Contratación en el proceso de Licitación. 6.- Que la Coordinadora de Régimen Interior emite informe de fecha 23 de junio de 2022, referente al estado actual de tramitación de contrataciones que han sido objeto de informe de omisión de fiscalización, en concreto, respecto de los contratos de servicios de limpieza, vigilancia y seguridad, fotocopiado y escaneado. 7.- Que este informe de análisis se realiza en base a las instrucciones aprobadas por el Consejo de ******** Insular a fecha 26 de mayo de 2022, y también se tiene en cuenta el informe de asistencia al Consejo Insular emitido por el Director Insular de Presidencia y Recursos Humanos de fecha 08 de agosto de 2022, en relación a las actuaciones a llevar a cabo por parte de las Áreas del Cabildo respecto a aquellos expedientes o actuaciones sobre los que se ha emitido informe de omisión de fiscalización. Además hay tener en cuenta en el trámite de este expediente las siguientes, FUNDAMENTOS DE HECHO I.- Hay que señalar que todas las prestaciones que figuran en las facturas y/o gastos que se indican se han realizado de conformidad con las condiciones general y particulares previamente establecidas y que el coste de las prestaciones se corresponde al del mercado del sector, como se indicará más adelante. Por otro lado, los servicios que se han prestado relacionados son imprescindibles para el funcionamiento ordinario del Cabildo, por eso, aunque han sido informados como omisión de fiscalización previa preceptivo es imprescindible que se tramite el expediente correspondiente, dado que, cómo hemos dicho, los servicios y actividades que se relacionan forman parte del funcionamiento habitual del Cabildo, cuya paralización y/o suspensión produciría un trastorno grave en la actividad de la administración insular. II. Considerando que el objeto del servicio realizado tiene la finalidad de velar por la seguridad y vigilancia de los diferentes centros e infraestructuras que tiene el Cabildo Insular de Lanzarote, con el fin de prevenir y evitar la comisión de hechos delictivos e infracciones con la vigilancia, custodia de bienes, vehículos, objetos, control de personas y la intervención en caso de producirse una situación de emergencia. III.- La empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S. L., es la responsable del servicio que realiza en los diferentes centros e infraestructuras ******************* ******************** ********************* ********************************** ************************************* ************************************* *************************** y ********************* del Cabildo Insular de Lanzarote, y que se han ido contratando dichos servicios a la empresa, ya que esta institución no dispone de los medios materiales y humanos para llevar a cabo directamente este servicio de seguridad y vigilancia. IV.- Que los servicios corresponden al mes de julio y agosto del presente año, realizado por la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014 por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS ( 119.377,73€ ) y , incluido IGIC., realizados en las diferentes infraestructuras y centros de trabajo del precios a los establecido en el mercado. ****************************** y ajustándose los V.- En cuanto a la verificación de que se trata de precios de mercado, se informa que se mantiene el valor del precio de la hora determinado en el contrato por los servicios de vigilancia y seguridad, teniendo en cuenta el incremento del presente año: Precio hora laborable diurna 19,37 € Precio hora laborable nocturna 21,30 € Precio hora festiva diurna 20,91 € Precio hora festiva nocturna 22,83 € **VI.-**Se manifiesta que se han realizado las prestaciones correspondientes y que los importes se ajustan a precios estipulados, y habrá que considerar que el importe de las indemnización se corresponden con los importes de las facturas o gastos incluidos en la relación. VII.- Que las facturas relativas al servicio fueron registradas a través de la sede electrónica en este Cabildo Insular y conformadas por la Coordinadora del Servicio de Régimen Interior, siendo las siguientes: ******** HA **************** URAS ************ DEL SERVICIO ********** ACIÓN ******** STARIA IMPOR TE 30/11 002664K0 Intercambiador Puerto del F A C T - 2 0 2 4 - 44222701 11909, /24 009 Carmen 9940 67 30/11 002664K0 Intercambiador ******** F A C T - 2 0 2 4 - 44222701 11599, /24 008 9939 35 30/11 002664K0 Edificio Central F A C T - 2 0 2 4 - 920.22701 23037, /24 010 9936 50 30/11 002664K0 Estación de Guaguas F A C T - 2 0 2 4 - 44222701 15114, /24 012 9932 58 30/11 002664K0 Drogodependencia F A C T - 2 0 2 4 - 231422701 3451,7 /24 011 9935 3 30/11 002664K0 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 231422701 3699,8 /24 031 9931 5 30/11 002664K0 La Granja F A C T - 2 0 2 4 - 41022701 16603, /24 036 9930 83 30/11 002664K0 La Paciencia F A C T - 2 0 2 4 - 231422701 3264,5 /24 033 9942 7 30/11 /24 002664K0 026 ******************** F A C T - 2 0 2 4 - 9944 170122701 16603, 83 30/11 /24 002664K0 032 ******************* F A C T - 2 0 2 4 - 9938 332122701 10787, 31 30/11 /24 002664K0 034 **** F A C T - 2 0 2 4 - 9943 326122701 3123,1 1 30/11 /24 002664k0 030 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 9937 920.22701 182,40 TOTAL 119.37 7,73 VIII.- Que hay crédito suficiente en las aplicaciones presupuestarias señaladas anteriormente para llevar a cabo el pago de dichas facturas, y según constan en los RC con número 2/2024-2002, de 3 de mayo 2024. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Que si bien es cierto que la Ley es bastante clara al respecto del procedimiento señalado para llevar a cabo la contratación de servicios, como así también se establece en las Bases de ejecución de los Presupuestos (BEP) de la Corporación, desde este servicio se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado conforme a la BEP, como así consta en el expediente, siendo autorizado el gasto por el órgano correspondiente. Segundo.- La jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, en torno al enriquecimiento injusto viene a reconocer que la ausencia de requisitos formales exigidos para la correcta ejecución del gasto no pueden suponer un perjuicio para un tercero que contrata con la Administración, ya que el servicio ha sido realizado a costa del patrimonio del acreedor. Tercero.- Conforme a lo establecido en la LCSP en lo referente a la insuficiencia de medios, se informa la necesidad de contratar dicho servicio conforme a lo dispuesto en el artículo en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/ UE, de 26 de febrero ********** habiéndose constatado que esta Corporación no cuenta con los suficientes medios materiales para cubrir las necesidades objeto de contratación, ni pueden ser ejecutadas por el personal que presta servicios en la misma. Cuarto.- Teniendo en cuenta que la Administración opta por no acudir a la vía de revisión de oficio de sus actos, considerando entre otros aspectos que el importe de la indemnización a satisfacer no será inferior al coste económico de los servicios facturados, por lo que consta en el expediente informe de conformidad previa del tercero de la empresa Prosegur Soluciones Integrales de Seguridad España, S.L., sobre dichos servicios. Quinto.- Que tratándose de la prestación de un servicio de seguridad (contrato de actividad ) no resulta factible la restitución de bienes o la devolución de las aportaciones derivadas de la prestación del servicio. Sexto.- Que no consta en el expediente otros gastos susceptibles de indemnización por el servicio de referencia, además se señala que no constan reclamaciones dinerarias por parte de la empresa prestadora del servicio. Séptimo.- Se pone de manifiesto la inexistencia de circunstancias que pongan de relieve la concurrencia de mala fe por parte de la empresa prestadora del servicio, así como de la inexistencia de elementos que pudieran determinar responsabilidad legal de algún tipo respecto a los agentes intervinientes en el procedimiento o en las actuaciones que se lleven a cabo para el trámite del expediente. COMPETENCIA PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 del citado Real Decreto 424/2017, de 18 de abril, a la vista del expediente conformado para dar respuesta a la omisión de fiscalización, corresponde al Consejero o la Consejera del Área responsable de su tramitación tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente propuesta de acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Conforme a todo lo anterior, se propone a la Titular del Área de Régimen Interior que se eleve a la consideración del Consejo de ******** Insular la siguiente PROPUESTA: Vista la propuesta de resolución PR/2024/9929 de 16 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo, significando que conste en acta que se deben adoptar las medidas precisas para realizar la licitación pública de estos contratos: Primero. Convalidación de los efectos económicos. 1. Resolver el expediente de omisión de fiscalización recogida en el informe de la Intervención de Fondos número 2024-0320 de 12 de diciembre de 2024, en el sentido de proceder a la convalidación de los efectos económicos derivados de la efectiva prestación del servicio por parte de la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C.I.F. número B87222014, conforme a los principios de equidad y buena fe y en garantía de los derechos de los particulares, evitando con ello el enriquecimiento injusto de la Administración, proscrito por el derecho, por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. * con CIF B87222014 por importe total de CIENTO DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS ( 119.377,73€ ) y en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE NOVIEMBRE DE 2024”. 2. La convalidación de los efectos económicos no comporta por sí misma la convalidación de los actos incursos en causa de nulidad absoluta por lo que la unidad gestora deberá llevar a cabo, bajo los principios de celeridad, eficacia y eficiencia, cuantas actuaciones resulten procedentes en orden la prestación del servicio, de seguir siendo éste necesario para esta Corporación, a través del contrato administrativo que corresponda. Segundo. Autorización del gasto. 1. Aprobar las facturas que a continuación se relacionan, y en su consecuencia, autorizar y disponer el gasto, reconociendo la obligación y ordenando el pago por un importe total de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS ( 119.377,73€ ) y en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE NOVIEMBRE DE 2024”, incluido IGIC, con el siguiente desglose: F E C HA N.º FACT URAS CENTRO DE TRABAJO DEL SERVICIO EXP, FACTUR ACIÓN A. ******** STARIA IMPOR TE 30/11 /24 002664K0 009 Intercambiador Puerto del Carmen F A C T - 2 0 2 4 - 9940 44222701 11909, 67 30/11 /24 002664K0 008 Intercambiador ******** F A C T - 2 0 2 4 - 9939 44222701 11599, 35 30/11 /24 002664K0 010 Edificio Central F A C T - 2 0 2 4 - 9936 920.22701 23037, 50 30/11 /24 002664K0 012 Estación de Guaguas F A C T - 2 0 2 4 - 9932 44222701 15114, 58 30/11 /24 002664K0 011 Drogodependencia F A C T - 2 0 2 4 - 9935 231422701 3451,7 3 30/11 /24 002664K0 031 Bienestar Social F A C T - 2 0 2 4 - 9931 231422701 3699,8 5 30/11 /24 002664K0 036 La Granja F A C T - 2 0 2 4 - 9930 41022701 16603, 83 30/11 /24 002664K0 033 La Paciencia F A C T - 2 0 2 4 - 9942 231422701 3264,5 7 30/11 /24 002664K0 026 Camping de Papagayo F A C T - 2 0 2 4 - 9944 170122701 16603, 83 30/11 /24 002664K0 032 Biblioteca Insular F A C T - 2 0 2 4 - 9938 332122701 10787, 31 30/11 /24 002664K0 034 Ciem F A C T - 2 0 2 4 - 9943 326122701 3123,1 1 30/11 /24 002664k0 030 ***************** F A C T - 2 0 2 4 - 9937 920.22701 182,40 TOTAL 119.37 7,73 2. Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L. con C. I.F. número B87222014 el importe de PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA S. L. con CIF B87222014 por importe total de CIENTO DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS ( 119.377,73€ ) y en concepto de “SERVICIO VIGILANCIA Y SEGURIDAD VARIAS DEPENDENCIAS DE NOVIEMBRE DE 2024”, con cargo a los RC con número 2- 2024-2002, de 3 de mayo de 2024. Tercero. Inexistencia de daños y perjuicios. Dada la conformidad previa del tercero prestador del servicio, declarar la inexistencia de daños y perjuicios derivados de los servicios efectivamente prestados objeto del presente acuerdo de los que derive para esta Administración responsabilidad patrimonial. Cuarto. Responsabilidades. Ordenar que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes en orden al establecimiento o no de las responsabilidades legales que hayan podido generarse consecuencia de la nulidad de las actuaciones. 46. Expediente FACT-2024-7171. Propuesta de rectificación de error material. Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- Consta certificado de acuerdo del Consejo de ******** Insular, de fecha 16 de diciembre de 2024, donde se reconoce los efectos económicos derivados del suministro por parte de la empresa JUAN TOLEDO, S.L. con CIF B35206101, por importe total de CUARENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON SEIS CÉNTIMOS ( 42.338,06€ ). Segundo.- Habiéndose observado error material en el certificado de acuerdo del Consejo de ******** Insular, de fecha 16 de diciembre de 2024, procedente de la adopción de la resolución en lo relativo al número de la retención de crédito. Donde dice: “ Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. … *4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa JUAN TOLEDO, S.L. con CIF B35206101 por importe total de CUARENTA YDOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON SEIS CÉNTIMOS ( 42.338,06 €), con cargo a la Retención de Crédito número 2/2023-2874.*” Debe decir: “Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. … 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa JUAN TOLEDO, S.L. con CIF B35206101 por importe total de CUARENTA YDOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON SEIS CÉNTIMOS ( 42.338,06€), con cargo a la D2/2024-788”. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Competencia orgánica. El artículo 28.3 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, “En los municipios de gran población corresponderá al órgano titular del departamento o de la concejalía de área al que pertenezca el órgano responsable de la tramitación del expediente o al que esté adscrito el organismo autónomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegación, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de para que adopte la resolución procedente.” ******** Local Correspondiendo a la Consejería del Área de Bienestar Social e Inclusión, responsable de su tramitación, tomar la decisión de elevar el asunto al Consejo de ******** Insular, mediante la formulación de la correspondiente Propuesta de Acuerdo, que será sometido a su consideración a los efectos de que se adopte el acuerdo que proceda en cada caso. Segundo.- Procedimiento El artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comu?n, “Las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos“ Tercero.- Normativa aplicable Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de ********* (publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, Número 72, de 15 de junio posteriores modificaciones). ********** sus Bases de ejecución del presupuesto general consolidado del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, ejercicio 2024 (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, número 37, de 25 de marzo de 2024) Visto los antecedentes de hecho, considerando los fundamentos de derecho, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10038 de 18 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: Primero.- Proceder a la rectificación del error material en el acuerdo del Consejo de ******** Insular, de fecha 16 de diciembre de 2024, como se sen?ala a continuación: Donde dice: “ Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. … *4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa JUAN TOLEDO, S.L. con CIF B35206101 por importe total de CUARENTA YDOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON SEIS CÉNTIMOS ( 42.338,06 €), con cargo a la Retención de Crédito número 2/2023-2874.*” Debe decir: “Primero.- Reconocimiento de los efectos económicos. … 4.- Abonar en función de la disponibilidad de Tesorería y Plan de disposición de Fondos a la empresa JUAN TOLEDO, S.L. con CIF B35206101 por importe total de CUARENTA YDOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON SEIS CÉNTIMOS ( 42.338,06€), con cargo a la D2/2024-788”. 47. Expediente 16936/2024. Ayudas al Desplazamiento de Estudiantes Favorable Tipo de votación: Ordinaria A favor: 6, En contra: 0, Abstenciones: 1, Ausentes: 0 Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1º.-El Pleno de esta Corporación, en sesión ordinaria celebrada el 27 de junio de 2024, aprueba las Bases Reguladoras de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA (Expte 4631/2024). 2º.-En el BOP de la Provincia de Las Palmas nº113 del lunes 16 de septiembre de 2024, se publica la aprobación definitiva de las Bases Reguladoras por las que se regirán las convocatorias de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA. 3º.-Con fecha 2 de octubre *********** firma adenda al convenio con la Fundación Canaria Universitaria de Las Palmas como entidad colaboradora de esta subvención(Expte.22033 /2020). 4º.-Con fecha 30 de septiembre *********** firma Providencia de Inicio de la convocatoria de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE curso 2023/2024 por el Presidente de esta Corporación. ********* Y LA GRACIOSA 5º.-Con fecha 1 de octubre *********** realiza RC expediente 2/2024-7012 en la aplicación presupuestaria 320-48000 "Becas y ayudas al estudio", por importe de 300.000,00€. 6º.-Con fecha 11 de octubre *********** FISCALIZA DE CONFORMIDAD la convocatoria de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE curso 2023/2024. ********* Y LA GRACIOSA 7º.-Con fecha 21 de octubre *********** Consejo de ******** Insular aprueba la convocatoria de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA curso 2023/2024. 8º.-En el BOP de la Provincia de *********** nº130 del viernes 25 de octubre de 2024, se publica la convocatoria de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA curso 2023/2024, CODIGO BDNS 792297, que permanece abierta desde el 28 de octubre al 18 de noviembre de 2024. 9º.- Con fecha 11 de noviembre *********** Órgano Instructor de esta subvención. dicta Decreto Número 2024-6890 nombrando al 10º.- La Fundación Canaria Universitaria de Las Palmas, Entidad Colaboradora de esta subvención actúa como Órgano Colegiado de Valoración de esta subvención. 11º.-Desde el 29 de noviembre al 13 de diciembre subsanación de expedientes. *********** establece plazo de 12º.- Con fecha 16 de diciembre *********** Consejo de ******** Insular aprueba la ampliación del importe de la convocatoria en 264.100,00€, quedando con un importe total de 564.100,00€. 13º Con fecha 20 de diciembre *********** ampliación del importe de la convocatoria. publica en el BOP de Las Palmas N.º 154 la 14º.- Con fecha 20 de diviembre *********** recibe informe-propuesta de adjudicación provisional firmado por la FULP con E-RE-26071, cuyos resultados globales son: SOLICITUDES PRESENTADAS: 1.413 FAVORABLES: 1.260 DESFAVORABLES:153 IMPORTE TOTAL DE AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO ADJUDICADAS PROVISIONALMENTE 504.000,00€, a razón de 400,00€ por beneficiario, de las que se adjuntan listados. ç FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Competencia orgánica artículo 16. de la Ordenanza General de Subvenciones del Cabildo Insular de ********* y Base Séptima de las Bases Reguladoras de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA. Segundo.- Procedimiento y normativa aplicable Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Real Decreto 887/2206, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38 /2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Reglamento Orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, (BOP Nº. 72, miércoles 15 de junio ********** sus modificaciones). Ordenanza General de Subvenciones del Cabildo Insular de Lanzarote, (BOP Nº 53, lunes 3 de mayo ********** sus modificaciones). Real Decreto 2/2004,de 5 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Bases Reguladoras de AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA publicadas en el BOP 2024. *********** Nº113 del viernes 16 de septiembre de Vistos los Antecedentes de Hecho, considerando los Fundamentos de Derecho, a propuesta del Área de Educación, Vista la propuesta de resolución PR/2024/10181 de 21 de diciembre de 2024 fiscalizada favorablemente con fecha de 23 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad de los presentes (la Sra. Consejera Doña María Ascensión Toledo Hernández se ausentó de la votación por interés familiar), adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: Primero.- Adjudicar provisionalmente las AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE ********* Y LA GRACIOSA curso 2023/2024, por un importe total de 504.000,00€ a razón de 400,00€ por beneficiario, siguiendo los listados incluidos en el expediente. Segundo.- Dar por desfavorables las solicitudes que aparecen en listado adjunto que corresponde a aquellos solicitantes que no cumplen alguno de los requisitos, que subsanaron de forma errónea el expediente o que no se personaron en el procedimiento para subsanar los defectos de sus correspondientes solicitudes. Tercero.- Establecer un plazo de alegaciones de diez días hábiles contados a partir de la inserción del listado en la Web Institucional y en el Tablón de Edictos de la Corporación y en la web de gestión de las Becas/ Ayudas https://cabildolanzarote2024.fulp.es. Documentos anexos: Anexo 4. LISTADOS ADJUDICACIÓN PROVISIONAL AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO 2023-2024_ 48. Expediente 21067/2024. Propuesta de rectificación de error material. ( Subvenciones Nominadas del Servicio Insular de Deportes). Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: 1º.- El Pleno de la Corporación Insular, en sesión celebrada el 31 de julio de 2024 adoptó acuerdo relativo al Expediente 13369/2024 de modificación de crédito número 2024-0013 del Presupuesto en vigor, en la modalidad de Crédito Extraordinario financiado con Remanente de Tesorería para Gastos Generales, aprobando la nominación de subvenciones a las entidades que se detallaron en el mismo; publicándose inicialmente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas número 97 de fecha 9 de agosto ********** su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas n.º 113 de 16 de septiembre de 2024. 2º. - Que en dicha publicación se detecta errores materiales en cuanto al CIF de la entidad Federación Canaria de Barquillos de Vela Latina Canaria, dentro de la aplicación presupuestaria 341 48003 “Otras Subvenciones deportes autóctonos” , 341-2 “Subvenciones promoción y organización de los deportes autóctonos”: 3º.- Que se publica en el Boletín Oficial de La Provincia de las Palmas n.º 155 de 23 de diciembre ********** se detecta error material en cuanto al CIF de la entidad Federación Canaria de Barquillos de Vela Latina Canaria. Donde dice: 341 480003 Otras Subvenciones deportes autóctonos 10.000,00 euros CIF V35250921 Beneficiario: Federación Canaria de Barquillos de Vela Latina Canaria Finalidad: Promoción y organización de los deportes autóctonos Debe decir: 341 480003 Otras Subvenciones deportes autóctonos 10.000,00 euros CIF V35250901 Beneficiario: Federación Canaria de Barquillos de Vela Latina Canaria Finalidad: Promoción y organización de los deportes autóctonos FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. Competencia orgánica. Artículo 109.2 “ Revocación de actos y rectificación de errores”, de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, “las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales de hecho o aritméticos existentes en sus actos”. Base 7.1. “Órganos competentes para la aprobación de las modificaciones presupuestarias” de las Bases de Ejecución del Presupuesto General Consolidado del Cabildo de Lanzarote para el ejercicio 2024,.“[…] Se faculta al Consejo de ******** Insular, a propuesta del Consejero delegado en materia de Hacienda, previo informe de la Intervención General, a la corrección de errores materiales, aritméticos o de hecho que pudieran detectarse en los acuerdos de modificación de crédito y/o de nominación de subvenciones.” SEGUNDO. Procedimiento y normativa aplicable. • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. • Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. • Ley 8/2015, de 1 abril, de Cabildo Insulares. • Bases de ejecución del Presupuesto General Consolidado del Cabildo de Lanzarote, para el ejercicio 2024. Visto los antecedentes de hecho, considerando los fundamentos de derecho, a propuesta del Área de Deportes: Vista la propuesta de resolución PR/2024/10201 de 23 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: Primero.- Aprobar la rectificación de los errores materiales de hecho detectados en el expediente 13369/2024 de modificación de crédito número 2024-0013 del presupuesto en vigor, en la modalidad de Crédito Extraordinario financiado con Remanente de Tesorería para Gastos Generales, que incluye la aprobación de nominación de subvenciones acordadas en sesión plenaria celebrada el 31 de julio ********** publicándose inicialmente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de las Palmas n.º 97 de fecha viernes 9 de agosto ********** su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia de las Palmas n.º 113, lunes, 16 de septiembre ********** en la corrección de error material publicada Boletín Oficial de la Provincia de las Palmas n.º 155, lunes, 23 de diciembre de 2024 , en los siguientes términos: Donde dice: 341 480003 Otras Subvenciones deportes autóctonos 10.000,00 euros CIF V35250921 Beneficiario: Federación Canaria de Barquillos de Vela Latina Canaria Finalidad: Promoción y organización de los deportes autóctonos Debe decir: 341 480003 Otras Subvenciones deportes autóctonos 10.000,00 euros CIF V35250901 Beneficiario: Federación Canaria de Barquillos de Vela Latina Canaria Finalidad: Promoción y organización de los deportes autóctonos Segundo: Dar cuenta al Pleno de la Administración Insular en la siguiente sesión ordinaria que se celebre. Tercero: Se publique el acuerdo conforme a lo previsto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre PACAP. 49. Expediente 21632/2024. Convocatoria de Selección por Concurso Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento Hechos y fundamentos de derecho: ANTECEDENTES DE HECHO 1º.- Vista la resolución n.º 3610 de fecha 15 de octubre de 2024, dictada por el Iltmo. Sr. **************************************************************** otros, en el resuelvo séptimo; por la que acordó, entre “Requerir al Cabildo Insular de ********* para que apruebe la convocatoria pública para la provisión, por el sistema de libre designación, del puesto de trabajo de naturaleza directiva y existencia obligatoria denominado Titular del Órgano de Apoyo al Consejo de ******** Insular y al Consejero/a-Secretario/a, de clase primera, reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría, categoría superior.” 2º.- Consta en el expediente de referencia providencia de inicio suscrita por parte del Consejero Delegado en materia de Recursos Humanos, de fecha 29/11/2024 en la cual se dispone: “(Se inicie la tramitación del correspondiente expediente administrativo para la aprobación de las bases y convocatoria que permitan la provisión del puesto de Titular del Órgano de Apoyo al Consejo de ******** Insular y al Consejero/a-Secretario/a, de clase primera, reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría, categoría superior, mediante el procedimiento de libre designación, encargando la instrucción y ejecución del mismo a la Unidad Técnica de Planificación y Organización de los Recursos Humanos y Relaciones Laborales y a la Unidad Gestora de formación, selección y provisión de puesto de puestos de trabajo”. 3º-. El objeto del presente procedimiento la provisión mediante el sistema de libre designación del puesto de trabajo de Titular del Órgano de Apoyo al Consejo de ******** Insular y al Consejero/a - Secretario/a, clase primera, de la Corporación, reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría, categoría superior, Grupo A, Subgrupo A1 con un complemento de destino nivel 30 y específico de 42.823,62 euros/anuales. A los antecedentes de hechos anteriores, les resulta de aplicación los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Normativa de aplicación: Constitución Española de 1978. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (en adelante, LRBRL). Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante, TREBEP). Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. Reglamento Orgánico del Cabildo de Lanzarote. Segundo. El artículo 92 bis, apartado 6, párrafo cuarto de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, dispone que, excepcionalmente, los puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional podrán cubrirse por el sistema de libre designación, en los municipios incluidos en el ámbito subjetivo definido en los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, así como las Diputaciones Provinciales, Áreas Metropolitanas, Cabildos y Consejos Insulares, y las ciudades con estatuto de autonomía de Ceuta y Melilla, entre funcionarios de la subescala y categoría correspondiente. Tercero.- Conforme a la Disposición adicional cuarta del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, se establece que: “(...) 1. En los municipios de gran población, las funciones de fe pública, y asesoramiento legal preceptivo, así como las de control y fiscalización interna de la gestión económico- financiera y presupuestaria, y las de contabilidad, tesorería y recaudación se ejercerán en los términos establecidos en el título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local así como en la disposición adicional ****** de la misma. Igualmente, será aplicable la anterior regulación a los Cabildos insulares Canarios en los términos establecidos en la disposición adicional decimocuarta de dicha ley. 2. La clasificación de los puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, en los municipios incluidos en el ámbito de aplicación del título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, así como en los Cabildos Insulares Canarios, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional decimocuarta de la misma, se efectuará por la Comunidad Autónoma correspondiente, de acuerdo con los siguientes criterios: a) El puesto de Secretario General del Pleno, está reservado a la subescala de Secretaría, categoría superior, y deberá clasificarse en clase 1.ª b) El puesto de titular del órgano de apoyo a la Junta de ******** Local y al Concejal- Secretario de la misma está reservado, igualmente, a la subescala de Secretaría, categoría superior, y deberá clasificarse en clase 1.ª c) El puesto de Intervención General municipal está reservado a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría superior, y deberá clasificarse en clase 1.ª d) El puesto o puestos correspondientes al órgano u órganos que tengan asignadas las funciones de contabilidad, tesorería y recaudación, así como las de presupuestación, en su caso, estarán reservados a la subescala de Intervención-Tesorería, pudiendo ser desempeñados por funcionarios pertenecientes a la categoría de entrada o superior, dentro de la misma. 3. La provisión de los citados puestos con carácter definitivo, se efectuará por los sistemas de libre designación o por concurso, de acuerdo con lo dispuesto por la Corporación, y de acuerdo con la regulación establecida para ambos sistemas de provisión en el presente real decreto (...)”. Cuarto.- En este sentido, el artículo 27 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, respecto a la provisión por libre designación, señala lo siguiente: “(...) 1. Provisión definitiva. a) Los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional se proveerán por concurso de méritos, que será el sistema normal de provisión. b) Excepcionalmente, los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, podrán cubrirse por el sistema de libre designación entre funcionarios de la subescala y categoría correspondiente, en los siguientes supuestos, previstos en el artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local: …/… 2.º En las Diputaciones Provinciales, Áreas Metropolitanas, Cabildos y Consejos Insulares. (...)”. Quinto.- Respecto a la provisión del puesto por el sistema de libre designación, disponen los artículos 45 y 46 del mismo Real Decreto: “(...) Artículo 45.- Provisión por libre designación. Excepcionalmente, los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional podrán cubrirse por el sistema de libre designación en las Entidades Locales incluidas en el apartado 6 del artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, entre funcionarios de la subescala y categoría correspondiente. (...)”. “(...) Artículo 46. Trámites especiales del procedimiento. 1. Las bases de la convocatoria para cubrir los puestos de libre designación, serán aprobadas por el Presidente de la Corporación y habrán de contener los siguientes datos: a) Corporación. b) Denominación y clase del puesto. c) Nivel de complemento de destino. d) Complemento específico. e) Requisitos para su desempeño conforme a la relación de puestos de trabajo. f) Referencia al conocimiento de la lengua propia de la Comunidad Autónoma correspondiente, conforme a su normativa específica. 2. La convocatoria, que se realizará en el plazo máximo de tres meses, desde que el puesto de trabajo se hubiera clasificado a libre designación o hubiese resultado vacante, corresponde al Presidente de la Corporación, quien la remitirá al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el diario oficial correspondiente y remisión al Ministerio de Hacienda y Función Pública, en el plazo máximo de diez días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada. El Ministerio de Hacienda y Función Pública, dispondrá la publicación, del extracto de dichas convocatorias, en el «Boletín Oficial del Estado». En el caso de que el Presidente de la Corporación no realice la convocatoria en el plazo máximo establecido, la Comunidad Autónoma le requerirá para que efectúe la misma, en los términos regulados en este artículo, advirtiéndolo que de no hacerlo en el plazo indicado se iniciara un procedimiento de modificación de las características del puesto y su forma de provisión. 3. Las solicitudes se dirigirán, dentro de los quince días hábiles siguientes a dicha publicación, al órgano convocante. Concluido el plazo, el Presidente de la Corporación procederá, previa constatación de los requisitos exigidos en la convocatoria, y a la vista de la trayectoria profesional y los méritos acreditados por los aspirantes, a dictar la resolución correspondiente, en el plazo de un mes, dando cuenta al Pleno de la Corporación. De dicha resolución, se dará traslado al órgano competente de la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Hacienda y Función Pública, para la publicación en el «Boletín Oficial del Estado». El puesto deberá ser adjudicado entre los candidatos que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria. En todo caso, deberá quedar acreditada, como fundamento de la resolución adoptada, la observancia del procedimiento debido. 4. El plazo posesorio será el mismo que se establece en el artículo 41 de este real decreto. (...)”. Sexto.- El Reglamento orgánico del Cabildo Insular de Lanzarote, dispone en su art 41.5 que: “(...) Las funciones directivas reservadas a los funcionarios/as de Administración local con habilitación de carácter nacional serán desempeñadas por funcionarios/as de las subescalas que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en su normativa reglamentaria. La provisión de los puestos reservados a estos funcionarios/as se efectuará por los sistemas previstos en la legislación básica de régimen local y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerirá en todo caso una previa convocatoria pública (...)”. Por su parte, el art. 120 indica las funciones atribuidas al Órgano de apoyo al Consejero/a - Secretario/a del Consejo de ******** Insular, entre las cuales se enumeran las siguientes: a) La asistencia al Consejero/a-Secretario/a del Consejo de ******** Insular. b) La remisión de las convocatorias a los miembros del Consejo de ******** Insular. c) El archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones. d) Velar por la correcta y fiel comunicación de sus acuerdos a los responsables Políticos y administrativos de las distintas Áreas. e) Preparar, junto con el Consejero/a-Secretario/a del Consejo de expedientes para su sometimiento a dicho órgano. ******** Insular, los f) Las demás que le asignen las leyes y el presente Reglamento Orgánico. Séptimo.- El puesto objeto de la convocatoria se encuentra contemplado con cargo a la plaza identificada con el código n.º 3001 dentro de la vigente plantilla de personal del Excmo. Cabildo Insular de ********* aprobada conjuntamente con el Presupuesto General correspondiente al ejercicio 2024, el cual ha sido objeto de publicación en el n.º 37 de 25 de marzo de 2024. ******************* Por lo anterior, existe crédito suficiente y adecuado para hacer frente a las obligaciones económicas que se derivan de la aprobación del presente acto, sin perjuicio de su debida acreditación en el expediente mediante informe del Órgano de Gestión Económico - financiera. Octavo.- El presente acto se encuentra sujeto al ejercicio de la Función Interventora, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 424/2017 y en los términos del Reglamento de Control Interno del Cabildo Insular de Lanzarote, por lo que deberá incorporarse al presente expediente y con carácter previo a su aprobación, informe de fiscalización por parte de la Intervención General. Noveno.- De conformidad con lo previsto en el artículo 34.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido. Por su parte, el artículo 46 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, dispone que la Bases y la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de la Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional, por el procedimiento de libre designación se efectuará por el presidente de la Corporación y será remitida por aquel al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el Diario Oficial correspondiente y remisión al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, en el plazo máximo de 10 días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada. No obstante lo anterior, mediante acuerdo del Consejo de ******** Insular, de fecha 29 de junio de 2023, sobre la delegación de competencias y en concordancia con los Decretos de la Presidencia del Cabildo n.º 2023-4286, de 28 de junio de 2023, y n.º 2023-4715, de 21 de julio de 2023, se delega y atribuye el ejercicio de la competencia en materia de superior dirección del personal al servicio de la Administración Insular prevista en el artículo 59.1, letra g) del Reglamento orgánico correspondiendo al Sr. ********************************************************* En relación al nombramiento del titular de dicho órgano, establece el Reglamento orgánico del Cabildo Insular de ********* en su artículo 41.5 que “(...) el titular del Órgano de Apoyo al Consejero/a- Secretario/a será nombrado y separado por el Consejo de ******** Insular de entre personas en las que concurran los requisitos del nº 2 del artículo 129 de la Ley 57 /2003 de 16 de diciembre. El citado nombramiento supondrá el pase del funcionario/a a la situación de servicios especiales en la Administración de procedencia (...)”. Por tanto, a la vista de todo cuanto antecede y en virtud de lo previsto en el apartado primero del artículo 46.1 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, el órgano competente para la adopción de la presente resolución de aprobación de bases y de convocatoria, es la Presidencia o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia por delegación o por desconcentración, quien formulará propuesta para adoptar acuerdo de nombramiento por parte del Consejo de ******** Insular, en favor de la persona que resulte seleccionada, conforme a lo dispuesto en el artículo 121 y 146.g del Reglamento orgánico. A la vista de los antecedentes y fundamentos jurídicos anteriormente expuestos, previo informe favorable del Órgano de Gestión Económico-financiera y de la Intervención General, se propone elevar a la Presidencia o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia por delegación o por desconcentración la siguiente; Vista la propuesta de resolución PR/2024/10180 de 20 de diciembre de 2024 fiscalizada favorablemente con fecha de 23 de diciembre de 2024. Resolución: El Consejo de ******** Insular, en votación ordinaria y por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Convocar el procedimiento para la provisión del puesto de trabajo de Titular del Órgano de Apoyo al Consejo de ******** Insular y al Consejero/a - Secretario/a, clase primera, del Cabildo de Lanzarote, reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría, categoría superior, Grupo A, Subgrupo A1. SEGUNDO.- Aprobar las Bases que figuran anexas a este acuerdo, las cuales han de regir la citada convocatoria. TERCERO.- Remitir el presente acuerdo, a la Dirección General de la Función Pública del ******** de Canarias, para su publicación en el Boletín Oficial de Canarias correspondiente y remisión al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, en el plazo máximo de 10 días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada, quien dispondrá la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. BASES QUE HAN DE REGIR LA CONVOCATORIA PARA LA PROVISIÓN POR EL SISTEMA DE LIBRE DESIGNACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO DE TITULAR DEL ÓRGANO DE APOYO AL CONSEJO DE ******** INSULAR Y AL CONSEJERO/A- SECRETARIO/A, CLASE PRIMERA, DEL EXCMO. ****************************** RESERVADO A FUNCIONARIOS/AS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, SUBESCALA DE SECRETARÍA, CATEGORÍA SUPERIOR. PRIMERA. Objeto de la Convocatoria Es objeto de la presente Convocatoria la provisión, por el sistema de libre designación, del puesto de trabajo de Titular del Órgano de Apoyo al Consejo de ******** Insular y al Consejero/a - Secretario/a, clase primera, de la Corporación, reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría, categoría superior, actualmente vacante por inexistencia de titular, de acuerdo con lo previsto en el apartado 6 del artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y los artículos 45 y siguientes del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. La provisión del puesto será mediante el sistema libre designación, atendiendo a criterios de mérito, capacidad e idoneidad para el puesto, en relación con la experiencia previa y capacitación acreditada de los candidatos/as. Las características del referenciado puesto son las siguientes: *Corporación: Cabildo Insular de ********* *Denominación: Titular del Órgano de Apoyo al Consejo de ******** /a - Secretario/a. *Grupo/ Subgrupo: A/A1. Insular y al Consejero *Escala/Subescala: Habilitación de carácter Nacional / Secretaría. *Categoría: Superior. *Nivel de complemento de destino: 30. *Complemento específico: 42.823,62 euros/anuales. *Forma de provisión: Libre Designación. *Funciones esenciales: a) La asistencia al Consejero/a-Secretario/a del Consejo de ******** Insular. b) La remisión de las convocatorias a los miembros del Consejo de ******** Insular. c) El archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones. d) Velar por la correcta y fiel comunicación de sus acuerdos a los responsables políticos y administrativos de las distintas Áreas. e) Preparar, junto con el Consejero/a-Secretario/a del Consejo de expedientes para su sometimiento a dicho órgano. ******** Insular, los f) Las demás que le asignen las leyes y el Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Lanzarote. Para el desempeño de las funciones legales descritas se requerirá el conocimiento y utilización de aplicaciones informáticas asociadas a la gestión de expedientes. SEGUNDA. Publicidad de la convocatoria La convocatoria, que corresponde a la Presidencia o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia por delegación o por desconcentración, será remitida al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el Boletín Oficial de Canarias y remisión al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, en el plazo máximo de diez días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada. El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, dispondrá la publicación, del extracto de dichas convocatorias en el Boletín Oficial del Estado. TERCERA. Requisitos Podrán participar en la convocatoria los/as funcionarios/as de carrera de la administración local con habilitación de carácter nacional pertenecientes a la Subescala de Secretaría, Categoría Superior, y que no se encuentren comprendidos en cualquiera de los supuestos a), b) y c) que señala el artículo 36, apartado 2, del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, dichos supuestos son: a) Los funcionarios inhabilitados y los suspensos en virtud de sentencia o resolución administrativa firme, si no hubiera transcurrido el tiempo señalado en ellas de suspensión. b) Los funcionarios destituidos, a puestos de la Corporación donde se produjo la sanción, si no hubiera transcurrido el plazo establecido en la misma. c) Los funcionarios en las situaciones de excedencia voluntaria a que se refiere el artículo 89.1.a) y b) del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, si no hubiera transcurrido el plazo de dos años desde el pase a las mismas. Los requisitos así como los méritos alegados deberán reunirse en la fecha de finalización del plazo para tomar parte en la convocatoria. CUARTA. Forma y Plazo de Presentación de Instancias Las solicitudes para participar en esta convocatoria, se ajustarán a los modelos que se insertan como anexos a las presentes bases. Dichas solicitudes se dirigirán a la Presidencia de la Corporación y se presentarán de forma telemática mediante la página web https://cabildodelanzarote.convoca.online/ , donde se deberá cumplimentar el formulario correspondiente y, una vez firmado digitalmente, obtendrá inmediatamente el resguardo con fecha y número de registro. La solicitud de participación (Anexo I), debidamente cumplimentada, se presentará acompañada de la siguiente documentación: Certificado referido a su condición de funcionario/a de carrera de administración local con habilitación de carácter nacional, expedido por el órgano de las Administraciones Públicas competente. Si la certificación que se exige aportar no hubiera sido emitida a tiempo de la finalización del plazo de presentación de instancias por el órgano competente del Ministerio, deberá presentarse solicitud cursada al efecto por el la persona participante debidamente firmada y registrada ante aquel órgano. Curriculum vitae en el que constarán, además de los datos personales, el cuerpo, escala o subescala a la que pertenece, los títulos académicos, cursos de formación recibidos y/o impartidos, publicaciones, los años de servicios, los puestos de trabajo desempeñados en la Administración Pública, preferentemente con funciones similares a las del puesto directivo al que concurre y/o a otros a cubrir por habilitados nacionales vinculados a entidades a las que le resulte de aplicación el régimen de gran población de conformidad con la Ley 7/1985, y cuantos otros méritos estimen oportuno poner de manifiesto en relación con las funciones atribuidas al puesto solicitado, acompañando copia electrónica auténtica de documentación fehaciente acreditativa de dichas circunstancias y méritos. Declaración responsable de no estar incurso en alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 36, apartados a), b) y c) del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (Anexo II). Asimismo, se presentará Declaración Responsable conforme al Anexo III de las presentes bases, referente a la veracidad de los documentos presentados, pudiéndose requerir al interesado/a, la presentación de la documentación original en cualquier momento para su comprobación. Todos los requisitos exigidos y los méritos alegados deberán cumplirse el último día de presentación de solicitudes y conservarse hasta el momento de la toma de posesión. La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del aspirante. Los errores de hecho, materiales o aritméticos que pudieran advertirse en la solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a petición del interesado. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. QUINTA. Admisión de Aspirantes Expirado el plazo de presentación de solicitudes, se dictará resolución declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha resolución, que se publicará en la sede electrónica de esta Corporación Insular y en la página web https://cabildodelanzarote. convoca.online/ , se señalará un plazo de diez días hábiles para subsanación. Transcurrido el plazo de subsanación, por el órgano competente se aprobará la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en la sede electrónica de esta Corporación Insular y en la página web https://cabildodelanzarote.convoca.online/. Se podrá recabar de quienes participen en la convocatoria aclaraciones o documentación adicional, cuando de la presentada no resulten suficientemente acreditados los datos alegados en relación con los méritos o requisitos exigidos. Asimismo las personas participantes podrán ser citadas a una comparecencia a los efectos de explicitar aspectos determinados de su carrera profesional. SEXTA. Procedimiento para el nombramiento El órgano competente para proceder al nombramiento será el Consejo de ******** Insular a propuesta de la Presidencia o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia por delegación o por desconcentración y se llevará a cabo de acuerdo con los principios de igualdad, objetividad, mérito y capacidad. La Presidencia de la Corporación o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia por delegación o por desconcentración contará con el asesoramiento de una Comisión de Valoración integrada por un/una funcionario/a de la Administración Local con habilitación de carácter nacional de la Subescala y categoría del puesto que se convoca y dos funcionarios/as del grupo A, subgrupo A1, actuando uno de sus integrantes como Secretario/a de la misma. Dicho Secretario/a actuará con voz y voto. Asimismo, la Comisión podrán disponer la incorporación de asesores especialistas. Dicha Comisión tendrá por misión prestar el asesoramiento que la Presidencia o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia, pueda demandar para la resolución de la convocatoria, y, en todo caso, examinar las solicitudes presentadas a efectos de constatar si los solicitantes reúnen los requisitos exigidos para participar en la convocatoria y, en consecuencia, formular propuesta motivada de admitidos y excluidos, así como realizar la valoración comparativa de los méritos acreditados en tiempo y forma por los solicitantes, elevando a la Presidencia o miembro de la Corporación insular que ostente la competencia propuesta motivada de resolución a favor del candidato/a, que reuniendo los requisitos exigidos en la convocatoria y atendiendo a los méritos acreditados en relación con el perfil competencial del puesto, se considere más idóneo/a para desarrollar las funciones a este atribuidas o, en su caso, la de declarar desierta la provisión. El nombramiento recaerá en la persona que, reuniendo los requisitos exigidos en las presentes bases y convocatoria, sea elegida discrecionalmente para ocupar el puesto requerido, pudiendo quedar desierta la convocatoria si ningún aspirante es elegido. Dicho acuerdo se motivará con referencia al cumplimiento, por parte del candidato/a elegido /a, de los requisitos y especificaciones exigidos en la convocatoria y de la competencia para proceder al nombramiento, así como respecto a la idoneidad en comparativa de méritos (y, en su caso, del resultado de la entrevista) con el resto de los candidatos/as, si los hubiere, siempre desde la perspectiva de las funciones atribuidas al puesto convocado por la legislación vigente. A nivel procedimental, deberá quedar acreditado en todo caso, como fundamento adicional del acuerdo adoptado, la observancia del procedimiento establecido. Por lo anterior, previos los informes que procedan y realizada la constatación de los requisitos exigidos en la convocatoria para el puesto en relación con lo aportado por los aspirantes, el expediente será remitido al Consejo de ******** Insular, quien procederá a adoptar el acuerdo correspondiente, debiendo ser adjudicado el puesto entre los candidatos/as que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, con traslado del mismo al órgano competente de la Comunidad Autónoma y a la Dirección General para la Administración Local para anotación y publicación conjunta en el Boletín Oficial del Estado. SÉPTIMA. Toma de posesión y cese La resolución de nombramiento indicará el plazo en que deberá efectuarse el cese en el actual puesto de trabajo y la toma de posesión del destino adjudicado, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados. El plazo de toma de posesión en el nuevo destino será de tres días hábiles, si se trata de puestos de trabajo de la misma localidad, o de un mes, si se trata de primer destino o de puestos de trabajo en localidad distinta. El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del procedimiento de libre designación en el Boletín Oficial del Estado. Si la resolución comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse desde dicha publicación. El aspirante nombrado podrá ser cesado y removido de sus funciones con carácter discrecional por el órgano que lo nombró. ****** Normativa aplicable Esta convocatoria se regirá por las presentes bases y lo dispuesto en el Real Decreto 128 /2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional; supletoriamente también se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local; el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de régimen local; el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de puestos de trabajo y Promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado; la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como en aquellas otras disposiciones normativas que resulten de aplicación. NOVENA. Recursos Contra las presentes bases, que son definitivas en vía administrativa, los interesados podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que aprobó la convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su domicilio el demandante o se halle la sede del órgano autor del acto impugnado, a elección de aquel, de conformidad con los artículos 8.1 y 14.1.2ª de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que estimen procedente. Documentos anexos: Anexo 5. ANEXOS CONVOCATORIA DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE A) PARTE RESOLUTIVA 1. Expediente 14011/2024. Propuesta de aprobación de resolución definitiva de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva a entidades asociativas representativas del sector agropecuario (EASA) de ********* y ************ de acuerdo a la siguiente clasificación, por el importe de subvención que se indica en el Anexo II y Autorización de la prórroga en el plazo de ejecución y justificación a los beneficiarios de la “Línea B Gastos de proyectos” (Subvenciones). - Anexo 1. Anexos CGI 2. Expediente FACT-2024-6765. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0318, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. ? Anexo 2. ANEXO I. LISTADO DE CONTRATOS DE ALIMENTACIÓN 3. Expediente FACT-2024-8536. CONVALIDACIÓN DE LA OMISIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA 2024-0281, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN y Aprobación facturas. ? Anexo 3. ANEXO I. LISTADO DE CONTRATOS DE ALIMENTACIÓN B) ASUNTOS QUE SE DECLAREN DE URGENCIA 1. Expediente 16936/2024. Ayudas al Desplazamiento de Estudiantes ? Anexo 4. LISTADOS ADJUDICACIÓN PROVISIONAL AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO 2023-2024_ 2. Expediente 21632/2024. Convocatoria de Selección por Concurso ? Anexo 5. ANEXOS CONVOCATORIA ********* ********* ********* ********* ******* ********* ******* ******* ********* ********* ********* ********* ********* ********* ********* ****************************** ********* ********* ********* ********* ********* ******************* ************ ********* ********* ********* ********* ******** ****** Cód. Validación: AZ9HZYXSQFA3D5Y7GSNHC4ZKN Verificación: https://cabildodelanzarote.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 248 de 307 ACTA CON Número: 2024-0066 Anexo 2 ANEXO I. LISTADO DE CONTRATOS DE ALIMENTACIÓN Expte. Contrato Lote Empresa Precio Plazo Prorroga SUMINISTRO DE PRODUCTOS ****************** Lote 5: Agua Envasada, DISTAG CANARIAS, S.L. 17.034,00 € exento IGIC 1 año 9/12/22-8/12/23 NO PRORROGADO Lote 6: Alimentación general (Aceites, Condimentos y Aliños), DESIERTO Lote 7: Alimentación general (Conservas, Latas y Envases) DISTAG CANARIAS, SL, 10.263,59€ (9.964,65 €+298,94€) 1 año 9/12/22-8/12/23 NO PRORROGADO Lote 8: Alimentación general (Repostería y otros Alimentos), DESIERTO Lote 9: Pan Fresco y Derivados de la Harina Panificadora La Cuesta, S.L 10.550,90+316,53 € 1 año 12/12/22-11/12/23 1 año 13/12/23-12/12/24 *Naranja: contratos finalizados *Amarillo: contratos desiertos *Verde: contratos vigentes *Azul: pendiente de adjudicación ANEXO I. LISTADO DE CONTRATOS DE ALIMENTACIÓN Expte. Contrato Lote Empresa Precio Plazo Prorroga SUMINISTRO DE PRODUCTOS ****************** Lote 5: Agua Envasada, DISTAG CANARIAS, S.L. 17.034,00 € exento IGIC 1 año 9/12/22-8/12/23 NO PRORROGADO Lote 6: Alimentación general (Aceites, Condimentos y Aliños), DESIERTO Lote 7: Alimentación general (Conservas, Latas y Envases) DISTAG CANARIAS, SL, 10.263,59€ (9.964,65 €+298,94€) 1 año 9/12/22-8/12/23 NO PRORROGADO Lote 8: Alimentación general (Repostería y otros Alimentos), DESIERTO Lote 9: Pan Fresco y Derivados de la Harina Panificadora La Cuesta, S.L 10.550,90+316,53 € 1 año 12/12/22-11/12/23 1 año 13/12/23-12/12/24 *Naranja: contratos finalizados *Amarillo: contratos desiertos *Verde: contratos vigentes *Azul: pendiente de adjudicación LISTADOS DE ADJUDICACIÓN PROVISONAL DE AYUDAS AL DESPLAZAMIENTO PARA REALIZAR ESTUDIOS SUPERIORES DE FORMACIÓN PROFESIONAL (CFGS), Y UNIVERSITARIOS DE GRADO Y MÁSTER, OFICIALES, REALIZADOS FUERA DE LA ISLA DE Y LA GRACIOSA CURSO 2023/2024. FAVORABLES ********* POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1 ***9271** ************************* 2 ***2855** *********************** ****** 3 ***6469** ************************ 4 ***1854** ****************** 5 ***2687** ****************************** * 6 ***6974** *********************** 7 ***2696** ******************** 8 ***9034** ********************** 9 ***6699** *********************** 10 ***3557** *********************** 11 ***3557** ******************** 12 ***6605** ******************* *** 13 ***3655** ************************ 14 ***1756** ************************** 15 ***1756** ************************* POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 16 ***3665** ********************** 17 ****1448* ********************* **** 18 ***6342** ********************* 19 ***6953** ****************** ** 20 ***6319** ********************** 21 ***1762** **************************** 22 ***6645** *************************** 23 ***6741** ************************ 24 ***9086** ********************************** 25 ***1809** ********************** 26 ***2674** ************************ 27 ***2674** ************************ 28 ***6528** ************************* 29 ***6472** ********************** 30 ***6689** ******************* 31 ***1620** *********************** 32 ***6370** ********************* 33 ***9006** *************************** 34 ***6374** ******************** 35 ***1327** ***************************** * 36 ***3563** ************************ 37 ***1737** ************************** 38 ***6382** ********************* 39 ***7084** ********************* 40 ***1935** ************************* 41 ***5940** ******************* 42 ***1770** *********************** 43 ***2243** ************************* 44 ***1882** ************************ 45 ***6441** ************************ POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 46 ***9286** *************************** 47 ***6807** ********************* 48 ***5425** ******************** 49 ***8693** ***************************** 50 ***1658** ********************* 51 ***8985** ************************ 52 ***1319** ************************* 53 ***8658** ************************ 54 ***8585** ********************* 55 ***2076** ******************* 56 ***6586** ********************* 57 ***6599** **************** 58 ***2782** ****************** 59 ***6657** ********************* 60 ***9094** ******************* 61 ***9252** *********************** 62 ***9260** ********************** 63 ***9179** ************************* 64 ***2871** *************************** 65 ***6643** ********************** 66 ***2756** ******************** 67 ***4515** ******************** 68 ***8727** ****************** 69 ***3527** ********************* 70 ***3526** ****************** 71 ***3522** ************************ 72 ***5701** ************************* 73 ***5715** ************************* 74 ****2379* ********************** 75 ***6733** ******************* 76 ***4522** ******************************* N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 77 ***6702** ************************ 78 ***6483** ********************* *** 79 ****4763* ***************************** **** 80 ***2685** ********************* 81 ***2671** **************************** 82 ***1840** ****************** 83 ***1722** *********************** 84 ***6492** ************************** 85 ***6699** ******************** 86 ***1569** ********************************* 87 ***1570** ***************************** * 88 ***2028** ********************************** 89 ***6582** ************************ 90 ***9200** ******************** 91 ***6487** ************************* 92 ***3606** *********************** 93 ***6994** ************************* 94 ***1312** ********************** 95 ***9060** ************************ 96 ***1289** ********************* *** 97 ***3684** *********************** 98 ***9167** *************************** 99 ***3777** ************************** 100 ***9148** ************************ 101 ***4505** ***************************** 102 ***6386** *********************** 103 ***6567** ************************ 104 ***9228** BETANCORT ******************* 105 ***6442** BETANCORT *************** 106 ***1882** BETANCORT ************* 107 ***6637** BETANCORT ********************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 108 ***8890** BETANCORT ************* 109 ***6613** BETANCORT ************* 110 ***1960** BETANCORT ************ 111 ***2889** BETANCORT ************** 112 ***6604** BETANCUR ******************** 113 ***8940** **************************** 114 ***8443** BICALDO ************** 115 ***1303** ******************* 116 ***2533** *********************** 117 ***8716** ***************** * A DEL N 118 ***9204** *********************** 119 ***6439** ******************** 120 ***6341** ********************* 121 ***1744** ********************* 122 ***1877** ************************ 123 ***6916** ********************** 124 ***6823** ************************* 125 ***1877** ******************* 126 ***1682** **************************** 127 ***1877** ******************* 128 ***1606** ************************* 129 ***1853** ********************* 130 ***1758** ********************* **** 131 ***9056** *************************** 132 ***9229** ************************** 133 ***1687** ******************** 134 ***6313** ********************* 135 ***6442** ************************ 136 ***1334** ************************ 137 ***6849** ******************************* N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 138 ***9046** ********************* 139 ***2699** ******************* 140 ***1334** ********************** 141 ***6401** ******************* 142 ***2658** ************************ 143 ***9058** ******************* 144 ***4848** ********************************* 145 ***9273** ********************** 146 ***9191** ************************ 147 ***2049** ************************ 148 ***8603** *************************** 149 ***0234** ****************************** 150 ***2758** **************************** 151 ***1848** ********************* 152 ***2784** *********************** 153 ***3573** ***************************** 154 ***1624** ************************* 155 ***1624** ************************* 156 ***6388** ************************ 157 ***1827** ****************** * 158 ***1325** *********************** 159 ***6566** ************************ 160 ***1650** ************************** 161 ***6566** ************************* 162 ***6468** ************************ 163 ***1820** ******************* 164 ***6384** ******************** 165 ***6832** *********************** 166 ***1820** ******************* 167 ***9158** CABRERA ********************* N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 168 ***9272** CABRERA *************** 169 ***6522** *********************** 170 ***6956** *************************** 171 ***6986** ************************* 172 ***2004** ********************** 173 ***2784** CABRERA ************* 174 ***2932** CABRERA ************* 175 ***1641** **************** ** 176 ***1641** ************************** 177 ***9271** CÁCERES- TERRADO ******************** 178 ***1690** ******************* 179 ***9112** ******************* 180 ***6748** **************************** 181 ***2510** ************************* 182 ***6410** ********************* 183 ***3922** ************************* 184 ***6919** ******************** 185 ***1900** ************************ 186 ***1720** *********************** 187 ***1753** ********************* 188 ***2605** ************************** 189 ***1320** ******************************* 190 ***1971** ********************** ** 191 ***6925** *********************** 192 ***2620** ************************* 193 ***1304** ******************** 194 ***2597** **************************** 195 ***2763** ***************************** 196 ***6719** ********************* 197 ***6631** ************************ *** QING POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 198 ***1868** ************************* ****** 199 ***1868** ********************** 200 ***6943** *********************** 201 ***6817** *********************** 202 ***6302** ***************** 203 ***6313** **************************** * 204 ***9436** ******************************* 205 ***2644** ****************** 206 ***8084** ********************* 207 ***1822** ********************* 208 ***4991** **************************** 209 ***1940** ********************** 210 ***2758** ********************* 211 ***1940** ********************** 212 ***9284** *********************** 213 ***6445** ********************** 214 ***9062** ********************** 215 ***6997** *********************** 216 ***6476** ******************** 217 ***6374** ******************** 218 ***1824** ****************************** * 219 ***9260** ********************** 220 ***1692** ******************* 221 ***6434** ********************* 222 ***9238** ********************** ****** 223 ***6442** ************************ 224 ***8755** ************************ 225 ***6778** ********************* ** 226 ***2605** ************************ 227 ***2928** ***************************** 228 ***2928** ***************************** POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 229 ***1744** ****************** 230 ***4662** ********************* 231 ***2735** ************************** 232 ***2008** ********************* 233 ***2814** ********************* ** 234 ***8553** **************************** 235 ***2660** CONCEPCIÓN *************** 236 ***1881** CONCEPCIÓN ************** 237 ***1984** CONCEPCION ************ 238 ***6766** ************************ 239 ***6543** ********************* 240 ***0323** ****************************** 241 ***8961** ************************* 242 ***2869** *********************** 243 ***2917** ********************* 244 ***2936** *************************** 245 ***2770** **************************** 246 ***1872** ******************** 247 ***2053** ***************** 248 ***0541** *************************** 249 ***7408** ************************** 250 ***2018** **************************** 251 ***6569** ********************* ** 252 ***2646** ******************** 253 ***6495** ********************* 254 ***2064** ********************* * 255 ***1773** ********************* 256 ***2600** ************************ 257 ***9251** *********************** 258 ***7925** ************************** 259 ***7925** ************************** POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 260 ***1332** ************************** 261 ***6543** ************************* 262 ***9284** ********************* 263 ***2520** ************************ 264 ***6482** ********************** 265 ***2773** ********************** ** 266 ***4945** *********************** ** 267 ***3570** ********************* * 268 ***3914** ************************* 269 ***9241** **************************** 270 ***4996** ******************** 271 ***6788** ********************** 272 ***1712** ******************** 273 ***6547** ************************** 274 ***1865** ************************ 275 ****4008* ******************** 276 ***6422** ********************* * 277 ***6384** **************************** 278 ***2983** ************************** 279 ***1699** ********************** 280 ***1698** ********************** 281 ***9001** *********************** 282 ***1931** ******************** 283 ***6534** ******************** 284 ***1865** ************** MIREYA DEL CARMEN 285 ***2006** ********************* 286 ***6965** ************************* 287 ***1733** ***************************** 288 ***6991** ************************* 289 ***6583** DE SOUSA *********************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 290 ****1412* ********************** 291 ***2659** DELGADO ********************** 292 ***7595** DELGADO ************** 293 ***6609** DELGADO ********************* 294 ***6717** DELGADO ************ 295 ***6956** DELGADO *************** 296 ***1819** DELGADO *********************** 297 ***6956** DELGADO ***************** 298 ***6687** DELGADO ************** 299 ***1945** DELGADO ***************** 300 ***9110** DELGADO ******************* 301 ***6480** DELGADO **************** 302 ***6575** DELGADO ******************* 303 ***6708** DELGADO ************** 304 ***6473** DELGADO ************** 305 ***0485** DELGADO ************** 306 ***1910** DELGADO ******************** 307 ***9253** **************** *** 308 ***9005** ********************* * 309 ***2007** ******************** 310 ***1749** ******************** 311 ***1987** ********************* 312 ***8774** ***************************** 313 ***2869** ********************* 314 ***1301** ********************* 315 ***9297** ***************** 316 ***6960** *********************** 317 ***6926** *************************** 318 ***9127** ***************** 319 ***1314** ****************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 320 ***6356** ******************************* 321 ***6989** *********************** 322 ***2609** ************************* 323 ***6314** *************************** 324 ***1616** ************************ 325 ***1662** *********************** 326 ***6809** ******************** 327 ***6573** ********************** 328 ***3688** ****************** 329 ***1340** ******************** 330 ***1830** ************************ 331 ***2956** ************************* 332 ***8518** ******************** 333 ***9232** **************************** 334 ***8768** ********************** 335 ***1687** ******************* 336 ***1262** ********************* 337 ***1839** *************************** 338 ***3892** ********************** 368 ***2908** ************************* 369 ***4653** ************************** 370 ***6508** **************************** 371 ***6330** ************************* 372 ***9160** ************************** 373 ***6902** ************************* 374 ***8939** ************************* 375 ***1609** ***************************** 376 ***3927** ************************ 377 ***6451** ************************ 378 ***2770** ********************** 379 ***2565** ***************************** 380 ***8746** ******************** *** A POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 381 ***2053** *************************** 382 ***3654** ********************* 383 ***2522** ************************** 384 ***9189** *************************** 385 ***7257** *************************** 386 ***1315** ********************** 387 ***6379** ********************** 388 ***1264** ********************* 389 ***6739** ********************* 390 ***2599** ************************ 391 ***3557** ************************* 392 ***3969** ************************ 393 ***6317** ******************** 394 ***2708** ************************* 395 ***1318** ********************** 396 ***1832** *********************** 397 ***1832** ********************* 398 ***4581** ***************************** 399 ***1766** ********************** 400 ***8831** ********************* 401 ***6793** ******************** 402 ***8874** *********************** 403 ***2661** ******************** 404 ***2899** ************************** 405 ***2899** ************************** 406 ***1346** ********************** 407 ***1345** ********************** 408 ***9014** ***************************** *** 409 ***6549** ************************** 410 ***6749** ***************************** 411 ***1919** ****************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 412 ***1640** ******************* 413 ***6686** *********************** 414 ***1646** ******************** 415 ***6987** ************************ 416 ***9165** ********************** 417 ***6970** ******************************* 418 ***1718** ******************* 419 ***2018** ***************** 420 ***6514** ********************* 421 ***6304** ********************** 422 ***6703** *********************** 423 ***8835** ********************** 424 ***8835** *********************** 425 ***1752** ********************** 426 ***2598** *********************** 427 ***1633** ************************* 428 ***2838** ********************* ******* 429 ***1828** ***************************** 430 ***9275** ********************* 431 ***6567** ************************ 432 ***1343** ******************** 433 ***1878** ******************** 434 ***9286** ********************** 435 ***9296** ********************* 436 ***6957** ******************** 437 ***0925** ********************* 438 ***6493** ********************* 439 ***2065** **************************** 440 ***1814** ********************** 441 ***9035** ********************* * 442 ***8969** *************************** **** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 443 ***6545** *********************** 444 ***1719** ******************* 445 ***1287** GARCIA GUADALUPE ******* 446 ***6039** ******************** 447 ***8946** ******************** 448 ***3739** *********************** 449 ***8990** ************************* 450 ***8947** ******************** 451 ***6826** *************************** 452 ***9210** 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APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 503 ***1330** ******************************* 504 ***2697** *********************** ******* 505 ***1299** ************************* 506 ***6495** ********************** 507 ***2617** ********************* 508 ***6926** *********************** 509 ***6461** ************************** 510 ***1965** ********************** 511 ***1728** ************************ 512 ***6435** ************************ 513 ***8915** ******** D'ALESSANDRO LEONARDO RENÉ 514 ***1293** ************************ 515 ***9011** ********************* 516 ***1605** *********************** 517 ***6930** ************************ 518 ***1305** *********************** 519 ***8960** ********************* * 520 ***1974** ****************************** * 521 ***1605** ********************* 522 ***1970** ********************* 523 ***3836** ********************** 524 ***1641** ****************************** ***** 525 ***2005** *********************** 526 ***1647** ********************** 527 ***8588** 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NOMBRE 805 ***1798** ********************** 806 ***1936** ******************** 807 ***3589** ************************ 808 ***1854** *************************** 809 ***1810** *********************** 810 ***8946** ********************* * 811 ***3802** ********************* 812 ***1310** ************************ 813 ***6696** ****************************** 814 ***9282** *********************** 815 ***1988** ******************** 816 ***8912** ********************* * 817 ***1810** ********************** 818 ***8980** **************************** 819 ***1612** ************************* 820 ***6623** ****************************** 821 ***1936** ******************* 822 ***1297** ******************** 823 ***8621** ************************** 824 ***3486** ******************** 825 ***9291** ********************* 826 ***9290** ******************** 827 ***9169** ********************* 828 ***5786** **************************** 829 ***4557** **************************** 830 ***3581** 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******************** 937 ***1311** ********************* * 938 ***2618** ********************* 939 ***1283** ********************* 940 ***8877** ********************* ***** 941 ***6782** *********************** 942 ***1978** ******************** 943 ***1323** ******************** 944 ***1964** ******************* 945 ***9069** ********************* ** 946 ***6525** ********************** 947 ***2825** *************** ** 948 ***1656** ********************* * 949 ***1703** ******************** 950 ***6363** ******************** 951 ***9276** ******************** 952 ***1870** ********************* 953 ***4515** ****************************** 954 ***1614** ********************************* N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 955 ***1875** ********************** 956 ***1679** ******************** 957 ***9278** ********************* 958 ***1866** *************************** 959 ***1979** ********************** 960 ***6726** *********************** 961 ***5792** ********************* *** 962 ***2541** ********************* 963 ***6700** ************************ 964 ***6573** *************************** 965 ***6739** *************************** 966 ***6914** ********************** 967 ***1276** ************************ 968 ***4573** *********************** 969 ***8998** ************************* 970 ***2567** ********************** 971 ***1633** ********************** 972 ***6357** ******************** 973 ***6615** ************************* 974 ***2569** ****************** 975 ***6688** *********************** 976 ***1856** *************************** 977 ***2078** ************************ ********* 978 ***6385** ************************* 979 ***0058** *********************** 980 ***0058** *********************** 981 ***6352** **************** 982 ***5716** ****************************** 983 ***9041** ********************** 984 ***1632** ****************** 985 ***2053** ************************ AIYING POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 986 ***8684** *********************** 987 ***9194** ********************** 988 ***6765** ***************************** 989 ***9631** ********************* 990 ***6734** ******************* 991 ***2780** ********************* 992 ***1311** ***************** 993 ***6449** *********************** 994 ***6449** ************************* 995 ***1860** ******************* 996 ***1291** ***************** 997 ***2002** ************************ 998 ***1327** ********************** 999 ***8945** ********************** 1000 ***1324** ***************************** 1001 ***1662** ******************* 1002 ***8969** ************************* 1003 ***2997** *********************** 1004 ***8803** ********************* 1005 ***2905** ********************** 1006 ***4583** ******************** 1007 ***2760** ********************* 1008 ***6473** *********************** 1009 ***1988** ********************** 1010 ***3805** *********************** 1011 ***1988** ****************************** 1012 ***6584** ************************ 1013 ***2948** ************************* 1014 ***8904** ************************ 1015 ***6591** ********************** POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1016 ***1975** *********************** 1017 ***1292** ***************** 1018 ***1755** ******************* 1019 ***1968** ******************* 1020 ***1333** ******************* 1021 ***6317** ************************** 1022 ***1817** ************************* * 1023 ***9270** **************************** 1024 ***1340** ********************* 1025 ***9296** ********************** *** 1026 ***6988** ************************** 1027 ***6454** ************************* 1028 ***8940** ********************** 1029 ***6514** ********************* 1030 ***1634** ************************ 1031 ***2743** ************************ 1032 ***9065** ***************************** 1033 ***6989** *************************** 1034 ***9164** **************************** 1035 ***9253** ****************************** *** 1036 ***1711** ****************************** 1037 ***1615** ********************** ** 1038 ***8948** *********************** 1039 ***6989** ************************** 1040 ***9265** **************************** 1041 ***2530** **************************** 1042 ***8813** RODRIGUEZ RODRIGUEZ TOMAS FRANCISCO 1043 ***1685** ********************** 1044 ***6884** ******************************* 1045 ***2064** ******************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1046 ***2943** ****************************** *** 1047 ***6783** ************************** 1048 ***3804** *********************** 1049 ***1324** ************************** 1050 ***1343** ************************ 1051 ***2836** *********************** 1052 ***1693** ************************* * 1053 ***1689** ***************************** 1054 ***3879** ************************** 1055 ***8970** ************************* 1056 ***9082** **************************** 1057 ***2727** ************************* 1058 ***2935** ********************** 1059 ***2607** ************************** 1060 ***9104** *********************** **** 1061 ***9299** *************************** 1062 ***6392** ********************* 1063 ***1798** *********************************** 1064 ***3595** ************************ 1065 ***1916** ************************ 1066 ***6307** ************************* 1067 ***4597** ************************* 1068 ***2789** ********************** 1069 ***4571** ********************** 1070 ***6493** ******************************** 1071 ***6899** *************************** 1072 ***2624** ******************** 1073 ***6443** *************** SOFIA ALEXANDRA 1074 ***9040** *********************** 1075 ***2066** **************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1076 ***6508** ****************** 1077 ***6499** ****************** 1078 ***1695** ******************** 1079 ***9052** ************************** 1080 ***6619** ************************ 1081 ***6510** ************************ 1082 ***6845** ************************ 1083 ***2787** ********************** 1084 ***5412** ************************* 1085 ***8719** ******************* 1086 ***1255** ************************* 1087 ***1276** ************************** 1088 ***9052** ******************** 1089 ***6876** ******************** **** 1090 ***5355** ************************ 1091 ***6676** ************************* 1092 ***3705** ********************* 1093 ***6947** ****************** 1094 ***5694** **************************** 1095 ***5579** ************************* 1096 ***2609** ************************* 1097 ***2531** ************************* 1098 ***6865** ******************* 1099 ***6421** ************************** 1100 ***6420** ***************************** 1101 ***2217** ******************** 1102 ***8623** ********************* 1103 ***2713** ************* 1104 ***8914** ********************* ** 1105 ***8628** ************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1106 ***3850** **************************** 1107 ***9076** **************************** 1108 ***3588** ********************* ****** 1109 ***6694** ******************** 1110 ***9614** ****************************** 1111 ***9614** ********************** ****** 1112 ***9007** ********************* 1113 ***8813** *********************** 1114 ***6439** ********************* 1115 ***1917** ********************* 1116 ***6368** ********************* 1117 ***4839** ************************ 1118 ***8706** ************************** 1119 ***1962** *************************** 1120 ***9182** ************************ 1121 ***1678** *************************** 1122 ***6717** ************************** 1123 ***9174** *************************** 1124 ***6922** ********************** 1125 ***2001** ************************** 1126 ***1609** ************************ 1127 ***4630** ********************* 1128 ***9118** *********************** 1129 ***8675** ******************** 1130 ***1609** ********************** 1131 ***9003** ********************* 1132 ***3837** ************************ 1133 ***6058** ******************* 1134 ***2087** ********************* 1135 ***6950** ********************************* N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1136 ***3608** ****************************** 1137 ***8608** ********************* 1138 ***2655** ************************* 1139 ***2036** ************************* 1140 ***6539** *************************** 1141 ***7296** *************************** 1142 ***4900** ****************** 1143 ***1989** ********************** 1144 ***8655** ************************ 1145 ***9151** ************************** 1146 ***9053** *********************** 1147 ***1946** ********************** 1148 ***9064** **************** 1149 ***1247** ****************** ************* 1150 ***6644** ********************* 1151 ***8879** ****************** 1152 ***1292** ****************** ********** 1153 ***8038** ********************* 1154 ***1899** ******************* 1155 ***1808** ******************* 1156 ***1259** **************** * 1157 ***8509** ************ 1158 ***2639** ******************** 1159 ***6945** ******************************** 1160 ***8774** *********************** 1161 ***9110** *********************** 1162 ****6398* ********************* 1163 ****7921* ***************** 1164 ***6373** ********************* 1165 ***1756** ************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1166 ***2764** ************************ 1167 ***6530** ********************** 1168 ***6612** ********************** 1169 ***6981** ******************* 1170 ***6748** ********************* 1171 ***0625** ******************* ** 1172 ***9133** ******************* 1173 ***6856** ********************** **** 1174 ***1752** ********************** 1175 ***1870** ********************** 1176 ***6624** ******************** 1177 ***2604** ******************** 1178 ***2590** ********************** 1179 ***4751** ************************ 1180 ***9290** ************************ 1181 ***2582** ******************* 1182 ***1881** *********************** 1183 ***9221** ****************** 1184 ***2771** *********************** 1185 ***2944** ******************* 1186 ***2702** ******************** 1187 ***2898** ************************* 1188 ***6362** ************************* 1189 ***2898** ************************ 1190 ***6472** ********************** 1191 ***9108** ************************ 1192 ***2626** ******************* 1193 ***1314** ********************* 1194 ***3977** ******************* *** 1195 ***4323** **************************** N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1196 ***1911** ****************** *** 1197 ***1960** ********************** 1198 ***1296** *********************** 1199 ***6544** ************************** 1200 ***1296** ********************** 1201 ***1928** ******************* 1202 ***1929** ******************* 1203 ***2095** ********************** 1204 ***8457** *************************** 1205 ***6609** ************************** 1206 ***6935** ********************** 1207 ***6935** ******************** 1208 ***6958** ********************* 1209 ***6958** *********************** 1210 ***6824** ************************** 1211 ***2983** **************************** 1212 ***1656** ****************************** 1213 ***6849** ************************* 1214 ***9205** *************************** 1244 ***2075** ***************** * 1245 ***2073** ********************* 1246 ***2956** ************************ 1247 ***1890** ******************** 1248 ***6487** ********************* 1249 ***2035** ********************** 1250 ***8105** ********************** 1251 ****2401* ************** 1252 ****2585* ********** 1253 ****8198* *********** 1254 ****0013* *********** 1255 ****9170* ********************* POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE 1256 ***6503** ************************ 1257 ****6414* ******************** *** 1258 ***4821** ***************** 1259 ***1954** ********************** 1260 ***1781** **************************** *** DESFAVORABLE POSICIÓ N *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE CÓDIG O 1 ***1978** ********************* 5 2 ***0353** ********************** 5 3 ***8905** ************** **** 4,5 4 ***3874** ************************ 5 5 ***4989** *********************** 5 6 ***8569** **************************** 6 7 ***6760** ********************* 5 8 ***6969** ******************* 5 36 ***6662** ********************** ********** 3,5 37 ***6507** 5 *************************** 38 ***1748** *********************** 5 39 ***6647** ************************** ******* 5,6 40 ***6647** ****************** ****** 2 41 ***8900** ********************** 5 42 ***5397** ******************** *** 2 43 ***2027** ****************** *** 5 44 ***9681** ******************** ****** 5 45 ***5314** *********************** 5 46 ***8904** **************************** 2 47 ***8763** ********************** * 4 48 ***2976** ****************** **** 5 49 ***1318** ******************* ****** 6 POSICIÓ *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE ********** 50 ***1712** ********************* 5 51 ***6902** **************** *** 5 52 ***2706** ******************** 2 53 ***3712** ************************* ***** ****** 5 54 ***2893** ********************** 5 55 ***9218** ******************* 5 56 ***6965** *********************** 2 57 ***6662** ********************* YURENA STEPHANIE 5 58 ***2564** ************************* 5 59 ***2239** ************************ ***** 5 60 ***6413** ******************** ***** 6 61 ***3541** ******************** **** 5 62 ***6395** ************************* 2 63 ***1332** ********************** 5 64 ***1335** ************************ **** 5 65 ***1902** ********************* 5 66 ***9323** 5 ***************************** 67 ***2017** ******************** ****** 5 68 ***1333** ********************* 5 69 ***2761** ************************ ** 6 70 ***1263** ********************** 6 71 ***1782** ************************* 5 72 ***2091** ************************** 5 73 ****9920* ************************** 5 74 ***6847** ******************* ****** 5 75 ***1864** ****************** 6 76 ***2545** ***************** ***** 5 77 ***0513** ******************* **** 5 POSICIÓ *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE *********** 78 ***1721** ******************* 2 79 ***2637** ********************* 5 80 ***2777** **************** 5 81 ***9064** ******************** 5 82 ***7604** ********************* 2 83 ***6301** ******************** 6 84 ***6381** ********************* **** 5 85 ***1642** ******************* **** 5 86 ***2854** ******************** 5 87 ***6386** ********************* 5 88 ***6421** ************************ **** 5 89 ***2897** ******************** 6 90 ***1959** ******************* ****** 5 91 ***5462** ********************* 2 92 ***6741** **************** * OS 5 93 ***1714** *********** ******************** 94 ***6325** *********** ************* 5 95 ***6438** *********************** 5 96 ***1884** ********************** 3 97 ***1295** ******************* **** 5 98 ***2756** **************************** 5 99 ***6901** ********************* 2 100 ***1338** ******************** 5 101 ***1826** **************** 5 102 ***9594** ******************* ***** ***** 3,5 103 ***1675** ********************** 4 104 ***3552** ************************ 5 105 ***2062** ******************** 3 106 ***1952** ******************* **** 5 107 ***2838** *********************** 5 POSICIÓ *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE ********** 108 ***6447** ******************** 5 109 ***8681** ***************** 6 110 ***2585** *********************** 2 111 ***6933** ***************** *** 5 112 ***3987** ***************** **** 4 113 ***7088** ****************** *** 5 114 ***9195** ************************ 2 115 ***8979** ********************** 6 116 ***6597** ********************** 5 117 ***2569** ******************** 5 118 ***2692** ********************** 5 ***** * 119 120 121 122 ***5093** ***2748** ***6898** ***6982** ****************** 6 *********************** 5 ********************** 3 ************************* 5 *************************** 2 ************************** 5 *********************** 5 ************************ 2 ************************* 5 ************************ 5 RODRÍGUEZ ******************** RODRÍGUEZ ENOLA 5 ELISABET 5 PINO ************************ ******************* ********************* ********************** ************************* 5 4,5 2 2 5 POSICIÓN *** 1º APELLIDO 2º APELLIDO NOMBRE CÓDIGO ********************* ********************* **************** *************** ********************* ******************** ****************************** ****************************** ********************** 6 2 5,6 6 5 5 5 5 5 145 ***1960** ************************ 5 146 ***2508** ************************ ****** 5 147 ***3199** ********************** 5 148 ***9133** *********************** ******* 5 149 ***1996** ********************* ****** 5 150 ***6635** ********************* 5 151 ***6420** ********************** 3 152 ***9244** ********************** * 6 153 ***6581** ********************* 5 LEYENDA 1 No cumple empadronamiento. 2 Modalidad de estudio no recogida en esta convocatoria. 3 Convocatoria errónea. 4 No cumple con los requisitos de la convocatoria. 5 DESFAVORABLE considerando que no han sido aportados, o no han sido aportados correctamente, al procedimiento dentro del plazo de subsanación, los documentos o datos necesarios para la resolución de la solicitud, que han sido requeridos en fecha de 28/11/2024. 6 No acredita la presencialidad o semipresencialidad. ANEXO I 1. Datos personales Primer apellido: Segundo apellido: Nombre: *** (indicar letra NIF): Domicilio: Localidad: Provincia: Código postal: Teléfono móvil: Teléfono fijo: 2. Datos Profesionales En a, de de 2.0 Firma: ************************************************************* ANEXO II 1. Datos personales Primer apellido: Segundo apellido: Nombre: *** (indicar letra NIF): Domicilio: Localidad: Provincia: Código postal: Teléfono móvil: Teléfono fijo: DECLARACIÓN RESPONSABLE Declara no estar incurso en ninguna de las circunstancias a las que se refiere el articulo 36.2, apartados a), b) y c) del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, a los efectos de presentarse a la convocatoria del puesto de TITULAR DEL ÓRGANO DE APOYO AL CONSEJO DE ******** INSULAR, del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. En a, de de 2.0 Firma: ************************************************************* 1. Datos personales Primer apellido: Segundo apellido: Nombre: *** (indicar letra NIF): Domicilio: Localidad: Provincia: Código postal: Teléfono móvil: Teléfono fijo: DECLARACIÓN RESPONSABLE Declara bajo juramento, o promete que la documentación presentada corresponde a documentación original, acreditando, en consecuencia, su veracidad y, por tanto, dando cumplimiento a lo exigido en la convocatoria para la provisión, por procedimiento de libre designación del puesto de TITULAR DEL ÓRGANO DE APOYO AL CONSEJO DE ******** INSULAR, del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. En a, de de 2.0 Firma: *************************************************************